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女性退休年齡應逐步向男性靠攏

時(shí)間:2024-06-15 17:36:35 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿
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女性退休年齡應逐步向男性靠攏

近日,中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,我國的退休年齡偏低,應適當提高法定退休年齡,女性的退休年齡應逐步向男性靠攏。

女性退休年齡應逐步向男性靠攏

“發(fā)達國家沒(méi)有一個(gè)國家的女性退休年齡是50歲,也沒(méi)有幾個(gè)發(fā)達國家的男性退休年齡是60歲的。”鄭秉文說(shuō),我國實(shí)行男性60歲、女性50歲(女干部55歲)退休的政策,與國外相比,退休年齡明顯偏低,“提高退休年齡是非常迫切的。”

據不完全統計,在經(jīng)合組織34個(gè)成員國中,至今沒(méi)有提高退休年齡的只有6個(gè),因為這些國家在半個(gè)世紀前就將退休年齡提高至65歲或67歲。

隨著(zhù)我國人口老齡化速度加快以及人口壽命的延長(cháng),給養老金支付帶來(lái)的壓力日漸增大。鄭秉文披露的研究結果顯示,全國已有將近一半的省份當期收不抵支,只能靠財政補貼才能保住當期養老金的發(fā)放。“可以說(shuō),財政補貼已成剛性,政府填‘缺口’的代價(jià)太大了。”他指出,退休年齡作為一項重要參數,它的高低對養老金制度有很大影響。因此,推遲退休年齡可作為彌補養老金缺口的一個(gè)途徑。

鄭秉文認為,提高退休年齡要分三步走。

第一步是規范退休年齡。在我國,男性60歲、女性50歲(女干部55歲)退休,這一規定的依據還是1978年國務(wù)院下發(fā)的兩個(gè)文件。另外,我國提前退休現象十分普遍。如,2012年非正常退休人數是86萬(wàn)人,占退休人數的16%,2012年是67萬(wàn)人,占退休人數的13%。“這是不正常的,因此,首先應該規范退休年齡。”

第二步是要適當提高法定退休年齡,女性的退休年齡應逐步向男性靠攏。在一些發(fā)達國家,女性和男性的退休年齡實(shí)際上是完全一樣的,普遍都在65歲左右。冰島、挪威男女都是67歲,瑞典、丹麥、芬蘭、愛(ài)爾蘭、德國都是65歲,比利時(shí)、盧森堡都是60歲。“但對于我國而言,實(shí)現‘同齡’退休,這是需要一個(gè)過(guò)程的。我想,若干年后,這個(gè)目標一定能達到。”

第三步是實(shí)行“彈性退休”制度。“這是退休制度的‘最高境界’,就是說(shuō),到了法定退休年齡之后,你還有選擇的權利,如果愿意工作,還可以繼續工作幾年。我舉個(gè)例子,前年獲得諾貝爾獎的一位美國經(jīng)濟學(xué)家,他73歲那年才選擇退休。退休越晚,養老金越高,退休越早,養老金越少。”目前,有些地方已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)行了“彈性退休”制度。由于行業(yè)工種的差異和個(gè)體訴求不同,每位女性對于退休年齡也有著(zhù)不同的意愿,把提前或延后退休的選擇權交給婦女,讓其根據自己的體能、精力、健康等方面進(jìn)行綜合評價(jià)后自行決定。“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),‘彈性退休’相對法定退休層次更高,是最終的目標。”

鄭秉文說(shuō),我國男女退休年齡差別大,相反,西方國家普遍實(shí)行“男女同齡退休”制度,并且越來(lái)越多的國家實(shí)行這個(gè)制度,全世界都是這個(gè)趨勢。長(cháng)期來(lái)看,這是中國養老保險制度的必然趨勢,尤其是希臘主權債務(wù)危機出現之后,歐洲國家紛紛開(kāi)始提高退休年齡,增強養老制度的財務(wù)可持續性,以期減輕國家的財政負擔。

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