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就業(yè)民生之當前與遠景
其實(shí)，就業(yè)，如果對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是找工作。找到工作就意味著(zhù)生存，找不到就意味日子難過(guò)。找工作，就業(yè)，一方面是自身能力的問(wèn)題，另一方面則是工作機會(huì )的問(wèn)題。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)講，保持適度的經(jīng)濟增長(cháng)率就意味著(zhù)就業(yè)問(wèn)題的解決，經(jīng)濟衰退，就業(yè)率低，人們生活滿(mǎn)意度相對就低。如果從這個(gè)角度來(lái)講，我們似乎可以對現在各城市對房產(chǎn)調控政策有所松動(dòng)，做出合理的解釋。其實(shí)，就筆者觀(guān)察，房?jì)r(jià)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的松動(dòng)，但政府或出于自身利益，或者由于對經(jīng)濟下滑的擔心，逐漸松動(dòng)了對房產(chǎn)調控的政策。
對于經(jīng)濟下滑的擔心，全球基金經(jīng)理多數看空中國似乎得到印證。近期下調存款準備金率，央行連續8周停發(fā)1年期央票，貨幣政策有所松動(dòng)，也仿佛印證了人們對經(jīng)濟下滑的擔心。
宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢似乎與就業(yè)民生問(wèn)題，緊密相連。這一點(diǎn)，我們無(wú)法否認。但目前經(jīng)濟增速放緩的趨勢，其原因是多重的，一方面是國外市場(chǎng)需求的變化，另一方面是緣于經(jīng)濟結構調整轉型的戰略之必需。我們不妨思考一下，現在的經(jīng)濟問(wèn)題到底是宏觀(guān)上的問(wèn)題更多還是微觀(guān)層面上的問(wèn)題更多呢？
保持適度的經(jīng)濟增長(cháng)率從而保持適度的就業(yè)率，這無(wú)可厚非。但是對于就業(yè)問(wèn)題、對于工作機會(huì )問(wèn)題，我們不可不從微觀(guān)的層面來(lái)分析。所謂微觀(guān)的層面，具體而言主要是指解決就業(yè)問(wèn)題的主體企業(yè)的生存狀況。
目前，民企仍是解決就業(yè)問(wèn)題的主體。但現在以溫州制造為代表的企業(yè)生存艱難，民間融資困難，民間借貸風(fēng)險加大，是不爭的事實(shí)。民企的融資環(huán)境不如人意只是問(wèn)題的一個(gè)方面。據報道一些地方國企投資利潤率不及銀行存款利率，雖說(shuō)的是國企，但也從中看出實(shí)體經(jīng)濟之難，投資回報率之低。國企尚且難過(guò)，民企日子就更不好說(shuō)了。
談改善就業(yè)，筆者認為，不能僅停留在宏觀(guān)調控的層面，停留在保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)率上，因為就業(yè)行為本來(lái)就是一種市場(chǎng)行為，只有市場(chǎng)活躍了，就業(yè)問(wèn)題自然迎刃而解了。就業(yè)問(wèn)題說(shuō)到底更多的是一個(gè)企業(yè)的用人需求問(wèn)題，企業(yè)沒(méi)有用人需求，強塞不成。筆者認為，解決就業(yè)問(wèn)題，應該更多地注重微觀(guān)層面，注重改善企業(yè)的生存環(huán)境與生存狀況。
現在政府一談?wù)摻?jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，就意味著(zhù)戰略規劃、產(chǎn)業(yè)規劃或者政策支持激勵，同時(shí)由于政績(jì)考核的需求，政府官員對于經(jīng)濟發(fā)展似乎要比企業(yè)自身還要上心。從地方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來(lái)說(shuō)，往往是“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式成功的比較多。但這種模式雖然成功，也有著(zhù)明顯的缺點(diǎn)，就是企業(yè)自身的主動(dòng)性與生存能力是有限的。
企業(yè)一旦發(fā)展到一定的地步，出現發(fā)展的瓶頸，就很難突破，說(shuō)到底，中國很多的企業(yè)還處于孵化階段，要么是政府要么是投資資金孵化出來(lái)的，其經(jīng)營(yíng)贏(yíng)利能力是有限的。筆者認為，要改善企業(yè)的生存狀況，應該避免政府對企業(yè)的過(guò)多干涉與影響，給予企業(yè)自由生存自由競爭的空間，同時(shí)也避免企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就找政府或要政策或依附權力或綁架政府行為，因為這樣的企業(yè)是做不大的，也是做不強的，更不用說(shuō)產(chǎn)生并領(lǐng)導新的技術(shù)革命。
這是談企業(yè)的自身生存能力，因為只有企業(yè)的生命力強了，其對人力資源的需求才會(huì )旺盛起來(lái)。說(shuō)到底，增強企業(yè)的自身生存能力，一方面政府要放手給予企業(yè)自由生存自由競爭的空間，另一方面就是政府必須約束規范自身行為，建立真正透明公正的法治型服務(wù)型政府，這樣，即減少權力尋租，降低企業(yè)與政府打交道的成本，又去掉企業(yè)對權力依附的幻想。
說(shuō)實(shí)話(huà)，政商分離，即是救企業(yè)，也是救政府，更是救經(jīng)濟與民生。除此之外，筆者認為難有根本的解決之道�，F在如果較快放松對房地產(chǎn)的調控，保持經(jīng)濟較快增長(cháng)，當然可以部分地解決就業(yè)民生問(wèn)題，但這只是看到了當前的利益，這種行為后患無(wú)窮。筆者認為，從長(cháng)遠看，從實(shí)現經(jīng)濟轉型的戰略來(lái)看，解決就業(yè)民生問(wèn)題，還是要著(zhù)手于改善企業(yè)的生存環(huán)境，建立透明規范的競爭規則、規范政府自身行為、給予企業(yè)更多的準入與經(jīng)營(yíng)的自由才是根本的。
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