體面勞動(dòng)成新詞 體制詬病是元兇

據報道，北京市“十二五”時(shí)期職工發(fā)展規劃于12日出臺。這是全國首個(gè)職工發(fā)展五年規劃。廣大職工關(guān)注的“體面勞動(dòng)權益”寫(xiě)入規劃。規劃指出，“職工體面勞動(dòng)的實(shí)現水平和發(fā)展狀況是衡量北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指標”。

按照北京市的職工發(fā)展規劃，體面勞動(dòng)具體表現為六權：就業(yè)權、收入權、安全權、保障權、參與權和職工發(fā)展權。筆者感覺(jué)，這些政策倒也很能體現以人為本的精神，“體面”也可以與之前總理所提的“有尊嚴”一起，并列成為政府工作的目標。

對于如何讓職工能體面的勞動(dòng)，規劃中也提出了多項保護措施，如編制內外同工同酬、反對“最低工資標準”成為標準工資、建立安全工程師制度、提高非正規就業(yè)職工的參保率、60%的企業(yè)應成為和諧企業(yè)、建設首都職工公益教育中心等。

不得不說(shuō)，北京市整個(gè)體面勞動(dòng)的構想是很好的，但是筆者對于其的現實(shí)效應表示懷疑。因為以上長(cháng)期以來(lái)，勞動(dòng)者“不體面”的原因是客觀(guān)性的，全國范圍性的，也是與其他一些改革捆綁在一起的。其他改革不解決、全國范圍內現狀沒(méi)有改變，單個(gè)一個(gè)北京自己折騰，窮費力，很難有什么成果。

因此我們必須先分析為何勞動(dòng)者會(huì )感覺(jué)勞動(dòng)“不體面”，其深層次的原因究竟為何，找到其根本癥結所在，并加以解決。

筆者認為勞動(dòng)“不體面”無(wú)非就是三個(gè)表現：干得多掙得少，不被他人尊重，沒(méi)有發(fā)展前途。其中干得多掙得少是個(gè)比較關(guān)系，多與少都是比較出來(lái)的，所以要解決這個(gè)問(wèn)題得同時(shí)把干得少掙得多的人一并拉出來(lái)處理掉。不被他人尊重指的是職業(yè)本身屬性的問(wèn)題，某些職業(yè)由于缺乏對職工的保護，使得其社會(huì )地位低下。沒(méi)有發(fā)展前途則是體現在收入增長(cháng)緩慢，沒(méi)有晉升空間上。

而之所以我們社會(huì )中會(huì )出現以上這些問(wèn)題，還與我們的體制因素有巨大的關(guān)系。體制影響收入、影響地位、影響前途嘛。我們在與國外專(zhuān)家交流社會(huì )問(wèn)題時(shí)，對方總對我們的體制內外表示巨大的好奇，像不理解春運是什么運輸方式一樣，不理解這里的體制是個(gè)什么東西，不知道它在現實(shí)中起到什么樣的作用。

制度享受改革開(kāi)放后的成果，體制外的是以改革開(kāi)放后的多勞動(dòng)享受改革開(kāi)放前的平均分配，并且還無(wú)法享受到社會(huì )福利分紅。因為一方面中國式體制規定了某個(gè)人要干什么，也規定了他能得到多少，但實(shí)際上體制內很多人沒(méi)這個(gè)能力，只好從體制外找人來(lái)干，而體制外的人自然是難以得到與其工作對應的報酬的。另一方面，中國式體制規定死了每個(gè)人應該待的地方，工作與地域、福利、甚至工種牢牢捆綁在了一起。例如體制外的農民工來(lái)到城里打工，組團來(lái)接受剝削還不算，他們無(wú)法融入到自己所工作的城市，城市不接納他們，因為從體制上他們已經(jīng)與田間地頭捆綁在一起了，與農民這個(gè)職業(yè)捆綁在一起了。所以縱然他們干的是建筑工、車(chē)間工人的工作，他們的頭上都還是要被加上“農民”二字，稱(chēng)為“農民工”。

所以，體制不改，勞動(dòng)者是很難體面起來(lái)的。筆者認為用工體制的改革從總體上可以分三步走：第一，加快事業(yè)單位改革進(jìn)展，廢除已轉型為企業(yè)及社會(huì )機構的事業(yè)單位用人體制。第二，廢除國企的用人體制問(wèn)題，在國企范圍內推廣同工同酬。第三，加快戶(hù)籍改革的步伐，特別是盡快解決農業(yè)戶(hù)口改革的攻堅問(wèn)題。

中國的改革確實(shí)很難，因為什么政策一涉及到十三億人，都變成了大事，都會(huì )有人跳出來(lái)罵娘。但難改不能不改，原地踏步就是倒退，總理兩年對改革進(jìn)展發(fā)了三次火，讓人很心痛。而一個(gè)國家如果不能讓基層群眾體面起來(lái)，縱然富麗堂皇，國家層面再怎樣體面也只是金玉其外而已。

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