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留學(xué)生在英就業(yè)受限

發(fā)布時(shí)間:2017-07-20 編輯:younian

  內政部發(fā)布學(xué)生簽證新規

  根據此次新規,從今年秋天開(kāi)始,就讀學(xué)院(College)的學(xué)生將不能在英國境內延長(cháng)學(xué)生簽證或直接轉換成工作簽證。如果學(xué)院的課程結束,學(xué)生們就必須先離開(kāi)英國,回國申請其他簽證。

  對于就讀繼續教育(further education)的學(xué)生來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有在任何與大學(xué)有正式關(guān)系的機構注冊,繼續教育結束后他們將被禁止在英國繼續學(xué)習。同時(shí),今年秋天開(kāi)始,繼續教育簽證時(shí)長(cháng)將從3年縮短至2年。

  此次新規還調整了T4簽證計點(diǎn)積分制系統,T4簽證所要求的生活費標準將提高,同時(shí)取消了在英滿(mǎn)一年者、續簽只需提交兩個(gè)月生活費的規定。據報道,大臣們表示這個(gè)新政提案對所有學(xué)院就讀的非歐盟學(xué)生都適用,學(xué)院將不再成為學(xué)生取得工作簽證留英的捷徑。

  對此新規,移民局大臣布羅肯希爾(James Brokenshire )稱(chēng),移民犯罪者妄圖售賣(mài)留英就業(yè)的非法途徑,且為數不少的人有意愿購買(mǎi)。辛勤工作的納稅者為公立學(xué)院(Publicly Funded College)繳稅,希望的是這些學(xué)院能提供一流教育,而不是通往英國工簽的后門(mén)。

  商業(yè)大臣賈維徳(Sajid Javid)近日表示,政府將著(zhù)手停止教育系統被外來(lái)移民濫用。“我們需確保移民系統讓那些想要獲得世界級教育的國際學(xué)生前來(lái),同時(shí)也要阻止任何想要利用教育權利作為移民途徑的人濫用。”

  英國商界認為,此舉將損害英國教育系統和經(jīng)濟。

  中國學(xué)生回國是主流,但仍感壓力

  某國際學(xué)生實(shí)習計劃表示,對在學(xué)院就讀的中國留學(xué)生來(lái)說(shuō),課程結束后他們將只能回國申請英國的T2簽證,因此在有限時(shí)間內找到合適的實(shí)習或工作并留英國的可能性將減小。學(xué)生在英國境內申請的是不受限的工作簽證擔保(Unrestricted COS),而在國內只能申請受限制的英國工作簽證擔保(Restricted COS),加之英國向境外發(fā)放工作簽證擔保(COS)的數量有限,因此對于就讀學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō),留英更困難。

  但該組織還表示,總體來(lái)看,目前回國的學(xué)生是主流。隨著(zhù)非歐盟移民政策逐漸收緊,這會(huì )變成一個(gè)長(cháng)遠的趨勢。該組織還稱(chēng)該政策對大學(xué)學(xué)生影響不大,政府也不應限制高技能水平的學(xué)生,因為他們會(huì )拉動(dòng)英國的經(jīng)濟發(fā)展。

  曼徹斯特大學(xué)學(xué)生Elizabeth Xiang表示,這個(gè)新規雖說(shuō)和大學(xué)學(xué)生關(guān)系不大,但有留英打算的她仍感到擔憂(yōu)。“畢竟這個(gè)政策確實(shí)影響到了國際生這個(gè)群體,我擔心今后會(huì )有更多的不利政策頒布,所以還是會(huì )有壓力。”

  作為一個(gè)公立學(xué)院,威斯敏斯特金斯威學(xué)院(Westminster Kingsway College)國際辦公室工作人員表示,這個(gè)政策對學(xué)院的影響非常直接,學(xué)院可能因此流失大量國際學(xué)生,一些針對國際學(xué)生開(kāi)設的課程將關(guān)停,某些校區甚至將因此關(guān)閉。在2013/14年,該學(xué)院72.4%的財政收入來(lái)自政府給公立學(xué)院的補助,但學(xué)院自身無(wú)法保證每年獲得等量的資助,因此依賴(lài)政府存在風(fēng)險。此前,解決收入問(wèn)題的方法之一是吸引新的收入來(lái)源,包括招收國際生。但現在,這一政策對學(xué)院收入的影響尚未可知。

  英國董事協(xié)會(huì )就業(yè)與技能主任尼文(Seamus Nevin)說(shuō),該提案將會(huì )損害英國的教育系統,也會(huì )影響經(jīng)濟。“對國際生來(lái)講,進(jìn)入英國越來(lái)越困難,留英的成本日漸提高,而限制有才華的工作者留英會(huì )損害英國商業(yè)進(jìn)程,導致重要技能的流失。當經(jīng)濟最需要的時(shí)候,斷絕受過(guò)良好教育的畢業(yè)生留英的政策會(huì )有損英國的商業(yè)。”

  打擊學(xué)生簽證濫用,留英成本增

  據《Briefing Non-European Student Migration to the UK》報告顯示,2013年在前往英國接受正式教育的國際生中,七成來(lái)自非歐盟國家。亞洲學(xué)生是最大的國際生群體,比位居第二名的中東留學(xué)生多五倍。

  為打擊非歐盟移民以學(xué)生簽證進(jìn)入英國,卻事實(shí)上在全職工作的亂象,自2010年起,英國政府啟用了一系列政策打擊學(xué)生簽證濫用。據《Briefing - Non European Student Migration to the UK》,2010至2014年間,英國超過(guò)800家的教育機構失去海外招生擔保資格。其中一些是由于未能及時(shí)遞交高可信度資格申請,因為自身資質(zhì)不夠或已倒閉,一些則是在重新申請高可信度資格的時(shí)候被吊銷(xiāo)招生許可?四嵘鐓^學(xué)院(Hackney Community College)的新聞辦公室表示,受到政策緊縮的影響,近兩年該公立學(xué)院已停止招收國際生。

  另一方面,對國際生而言,留學(xué)英國的成本也在逐漸升高。與本地及歐盟學(xué)生相比,國際生除了需要交納更為昂貴且逐年遞增的學(xué)費,在英國可享受的福利也在縮減。以醫療為例,自2014年起,來(lái)自歐洲經(jīng)濟區之外的每個(gè)學(xué)生每年須支付醫療附加費£150,少于6個(gè)月的須支付£75。

  英國政府預測,至2020年,國際生進(jìn)入英國的人數將每年以高于6%的比率上升。官方數據還顯示,截至去年6月,一年內共121,000名非歐盟學(xué)生進(jìn)入英國,但只有51,000最終留下,大部分人(70,000)都離開(kāi)了英國。

  英國教育體系詳細解析

  此次簽證新規甫一出臺,坊間紛紛誤以為針對所有在英的國際學(xué)生,均感震驚與憤怒。一位在牛津大學(xué)攻讀博士學(xué)位的美國留學(xué)生稱(chēng),自己原打算在畢業(yè)后留英從事學(xué)術(shù)工作,沒(méi)想到居然將遭禁止。這一方面是因為媒體“標題黨”,一方面也是因為很多人混淆了學(xué)院與大學(xué)的區別。

  英國的教育體系經(jīng)過(guò)幾百年的沿革,相當完善和復雜?傮w分為三個(gè)階段:義務(wù)教育,繼續教育和高等教育。

  在義務(wù)教育階段后,學(xué)生將進(jìn)入16歲-18歲的中學(xué)高級班(或大學(xué)預備班),這是中學(xué)至大學(xué)的過(guò)渡期,稱(chēng)繼續教育(Further Education)階段,也是英國教育體系中最有特色的部分。這是繼小學(xué)(Primary)中學(xué)(Secondary)教育之后的“第三級教育”(Tertiary),為進(jìn)入高等教育或就業(yè)打下基礎。它分為兩種體系:學(xué)業(yè)路線(xiàn)和職業(yè)路線(xiàn)。前者著(zhù)重于培養學(xué)術(shù)研究方面的人才,后者則培養各行業(yè)具有專(zhuān)門(mén)技能和知識的人才。完成預科的學(xué)生主要參加普通教育高級考試(GCE-A level),而職業(yè)技校的學(xué)生除了要參加GCE-A level考試外,還要參加普通國家職業(yè)資格考試(GNVQ)。

  對于高等教育來(lái)說(shuō),也分學(xué)院與大學(xué)兩種。前者是具有高等教育的學(xué)校的通稱(chēng),或指只有大學(xué)(或本科)課程的學(xué)校,或隸屬于某大學(xué)(或單獨某專(zhuān)科)的某專(zhuān)業(yè)的院校,以獨立的機構成立,同時(shí)頒發(fā)大學(xué)文憑。有的稱(chēng)Junior College,有的為Community College,也有的就叫College,還有的叫做Technical College,作為兩年制大學(xué)或大學(xué)的預科,一般低于本科學(xué)歷的教育。而大學(xué)通常是指一所設有文理科及專(zhuān)業(yè)課程的大學(xué),且有至少一種領(lǐng)域的研究所和至少一種學(xué)士學(xué)位后的專(zhuān)業(yè)課程(如醫學(xué)、牙醫或法律)。

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