本月，美國簽證、移民政策相繼出爐，美國正式延長(cháng)對中國留學(xué)簽證、旅游和商務(wù)簽證的有效期，由過(guò)去的一年變?yōu)樽铋L(cháng)年限的5年和10年。11月18日，美國駐華大使馬克斯·博卡斯召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，解讀這一新政可能帶來(lái)的諸多影響。

　　美國駐華使館預計，簽證政策的放寬短期內可能會(huì )帶來(lái)申請人數的增加，也可能導致赴美留學(xué)人數的增加。

　　政策解讀：赴美簽證申請更便捷

　　本月12日起，美國根據新的美中簽證協(xié)議發(fā)放簽證，兩國之間旅游、商務(wù)及學(xué)生、交流簽證有效期分別從一年延長(cháng)到10年和5年。

　　美國駐華大使博卡斯說(shuō)，“美國人和中國人一樣喜歡多多益善”，此次放寬簽證政策的目的就是為了更多便捷，更少花費，改變的只有便利性和簽證申請成本。因此，簽證申請資格標準、簽證費用、停留時(shí)間都保持不變。旅客將繼續受到適用于目前簽證申請的所有相同的法律和安全審查。往返美國更加便捷，有利于旅游和教育交流。他也特別提到，自己曾經(jīng)在法國留學(xué)半年，并且利用一年時(shí)間周游世界，旅行對他影響深遠。

　　博卡斯強調，赴美簽證有效期雖然延長(cháng)至10年，但中國人持簽證仍只能最多在美國待6個(gè)月，具體能夠待的時(shí)間由美國海關(guān)最終決定。

　　九成申請者可拿到簽證

　　美國簽證的拒簽率會(huì )不會(huì )很高?對于這個(gè)大家關(guān)注的話(huà)題，博卡斯回應稱(chēng)：“90%的申請者都能拿到簽證，拒簽率已經(jīng)很低。”美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事事務(wù)參贊白智理也表示，只有很小一部分申請者由于個(gè)人原因而無(wú)法取得10年有效期的簽證。白智理表示，是否能夠發(fā)放簽證，主要看申請材料。如果拒簽后，重新申請簽證，通過(guò)的機會(huì )也會(huì )更高。此外，訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者持的簽證與留學(xué)簽證不同，簽證期取決于其所參與的項目長(cháng)短。

　　影響：簽證申請數量或增20%

　　簽證政策放寬后，是否會(huì )導致簽證等候期增長(cháng)?美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事事務(wù)參贊白智理表示，美國駐華使館已經(jīng)預測申請簽證的人數會(huì )上升，并在這方面做了準備。在過(guò)去的幾年，大使館已經(jīng)增加了人手和設施，目前已將等待時(shí)間控制在5個(gè)工作日內。新的簽證政策推出后，預計短期內申請人數會(huì )增加，所以大使館已經(jīng)增加了人手，從長(cháng)期看，一段時(shí)間后將回歸到正常水平。他表示，政策實(shí)施后，幾天時(shí)間已經(jīng)有幾千份簽證發(fā)出。他預計，新政推出后，申請簽證的數量可能會(huì )高于20%的增長(cháng)幅度。據悉，自新政實(shí)施以來(lái)，美國駐華大使館已簽發(fā)超過(guò)1萬(wàn)份有效期為10年的商旅訪(fǎng)問(wèn)簽證，獲簽率為90%以上。

　　可能推動(dòng)美國留學(xué)熱

　　有留學(xué)機構認為，此項政策將會(huì )帶來(lái)新的留學(xué)美國熱，特別是寒暑假的游學(xué)項目將出現熱潮。博卡斯表示，中國學(xué)生和交流訪(fǎng)問(wèn)者占全球范圍內已簽發(fā)的此類(lèi)簽證的30%，同時(shí)，中國國民構成了美國最大的外國學(xué)生群體。這將使美國和中國學(xué)生的往返旅行更加容易，出國學(xué)習的選擇更受歡迎。

　　據了解，中國是世界上增長(cháng)最快的出境旅游市場(chǎng)，去年有180萬(wàn)中國游客訪(fǎng)問(wèn)美國，為美國經(jīng)濟貢獻211億美元，支持超過(guò)109000個(gè)美國就業(yè)機會(huì )。他們預計到2021年，將有多達730萬(wàn)的中國游客來(lái)到美國，每年為經(jīng)濟貢獻將近850億美元，支持多達44萬(wàn)的美國就業(yè)機會(huì )。

　　移民美國可能性增大

　　盡管這項簽證政策只是針對留學(xué)和商務(wù)旅游，但也有人認為此政策也會(huì )利好移民。

　　美國得克薩斯州眾議院國際貿易委員會(huì )主席拉斐爾·安奇亞在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，新的簽證政策旨在讓中國公民更方便地赴美探索投資機會(huì )及開(kāi)展商務(wù)，這將促使越來(lái)越多的中國商人赴美經(jīng)商。有機會(huì )來(lái)到美國親身體驗其諸多好處的人越多，決定要留在美國或將家人遷到美國的人數也會(huì )越多。很多中國公民選擇移民美國都與其在美國生活過(guò)的親友對這里的描述有關(guān)，隨著(zhù)赴美簽證政策的放寬，身臨其境體驗美國生活的難度要比原來(lái)小得多。

　　學(xué)生故事：爸媽到美國看我更方便

　　今年剛剛在美國讀大二的張碩正在學(xué)習建筑設計專(zhuān)業(yè)。他通過(guò)SAT考試，進(jìn)入了美國排名前100的大學(xué)，新的簽證政策實(shí)施后，他首先想到的是父母來(lái)美國看他更容易了。

　　張碩說(shuō)，自己讀大學(xué)后，媽媽因為不放心專(zhuān)門(mén)去美國探望過(guò)他一次，繁瑣的簽證辦理讓媽媽感到非常麻煩。雖然離張碩家較近的是美國駐廣州總領(lǐng)事館，但是各種申請材料是找北京的旅行社幫忙代辦的，張碩媽媽還要到北京面簽，成本也增加不少。

　　并且，由于以往他的學(xué)生簽證有效期只有一年，因此放假后，他回國的第一件事就是先到北京轉機，去大使館辦理返簽手續，再飛回家鄉和父母團聚，還要花費住宿成本。

　　也就是說(shuō)，以張碩為例，新政實(shí)行之后，他本科四年至少可以節約下320美元的返簽費用。并且，只要在簽證有效期內，就可以放心地回國度假而不用再像以前一樣擔心開(kāi)學(xué)的時(shí)間。

　　張碩說(shuō)，有了這個(gè)政策后，他會(huì )建議父母辦理新的簽證，然后在假期里帶著(zhù)父母到美國旅行，也不用擔心簽證的問(wèn)題。

　　相關(guān)發(fā)布：赴美中國留學(xué)生創(chuàng )新高

　　11月12日，美國駐華大使館也公布了美國務(wù)院教育和文化事務(wù)局與國際教育協(xié)會(huì )(IIE)發(fā)布的2014年《開(kāi)放門(mén)戶(hù)報告》。

　　報告顯示，2013-2014學(xué)年中，美國學(xué)院和大學(xué)中的國際學(xué)生總數增加了8%，達到886052人。美國高等教育機構錄取的國際學(xué)生增加了66408人，創(chuàng )歷史新高。在增加的人數中，約58%的學(xué)生來(lái)自中國。博卡斯表示，2013-2014年被美國高等教育機構錄取的中國學(xué)生人數從235597人增加至274439人。這代表選擇到美國學(xué)習的中國學(xué)生比上一年多38842人，增長(cháng)了16.5%。中國學(xué)生人數在所有國家赴美留學(xué)的學(xué)生人數中居首位。而這一增長(cháng)速率已連續保持了10年。

　　本科學(xué)生增長(cháng)近18%

　　報告顯示，本科階段的學(xué)生持續增長(cháng)，比上一學(xué)年增長(cháng)了近18%。目前，來(lái)自中國的學(xué)生占美國所有國際學(xué)生的31%，穩坐美國第一大生源國的寶座。排在第二位和第三位的分別是印度和韓國，這三個(gè)國家的赴美留學(xué)人數占美國國際學(xué)生總人數的50%。其中，印度赴美留學(xué)人數經(jīng)過(guò)三年的衰退，2014學(xué)年首次實(shí)現了增長(cháng)，赴美留學(xué)人數增長(cháng)了6.1%，但仍然與第一位的中國相差17萬(wàn)余人。

　　赴美留學(xué)日益低齡化

　　在學(xué)生比重方面，中國學(xué)生入學(xué)總人數增加了16.5%，本科階段增加了17.9%，達到了11萬(wàn)余人，研究生人數增幅為11.8%，總人數11.5萬(wàn)余人，可以說(shuō)，赴美留學(xué)的本科生人數與研究生人數相差無(wú)幾。在很長(cháng)一段時(shí)間中，研究生一直是中國學(xué)生赴美留學(xué)的主流，本科生的數量非常少，如今越來(lái)越多更年輕的群體加入了這個(gè)隊伍，留學(xué)低齡化正在悄然逼近。

　　小眾專(zhuān)業(yè)百花齊放

　　報告顯示，經(jīng)濟與管理、工程、數學(xué)與計算機是國際學(xué)生人數最多的三個(gè)專(zhuān)業(yè)，2014學(xué)年赴美讀經(jīng)濟與管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生達到了18萬(wàn)余人，增長(cháng)了5.9%，工程專(zhuān)業(yè)從去年的15萬(wàn)余人增長(cháng)到了17萬(wàn)，漲幅10.3%，數學(xué)與計算機專(zhuān)業(yè)的人數漲幅最大，增長(cháng)了17.9%，總人數91000余人。我國學(xué)生赴美留學(xué)專(zhuān)業(yè)的選擇與上述比例相似，有28%的中國學(xué)生學(xué)習經(jīng)濟與管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)，人數最多，第二位的是工程專(zhuān)業(yè)，占所有學(xué)生的19.8%，數學(xué)與計算機專(zhuān)業(yè)學(xué)習人數為總人數的11.5%。另外，像藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、健康管理、人類(lèi)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì )學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)選擇的人數比其他專(zhuān)業(yè)多，也有不同幅度的增長(cháng)。

　　美國留學(xué)專(zhuān)家表示，除了熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一枝獨秀，很多小眾專(zhuān)業(yè)也百花齊放，盡管人數無(wú)法與三大巨頭匹敵，但都有所增長(cháng)，比如人文藝術(shù)與科學(xué)、大眾傳播、家庭消費研究、國土安全與消防、烹飪技術(shù)等等。加利福尼亞州、紐約州、得克薩斯州、馬薩諸塞州和伊利諾伊州是國際學(xué)生熱衷的大學(xué)區域選擇前五名，與2013學(xué)年完全一致。