日前，教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布了2012年《國(境)外學(xué)歷學(xué)位認證報告》。報告顯示，我國留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢，但高層次人才回流率仍然不足。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心是海外留學(xué)人員歸國后，進(jìn)行海外學(xué)歷認證的唯一官方機構。報告顯示，2012年，中心共計完成國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)認證逾 9萬(wàn)5千份，較2011年同比增幅達25.4%，其中，國外學(xué)歷學(xué)位認證數量為81890份，增幅為27.9%;香港和澳門(mén)地區的學(xué)歷學(xué)位認證分別較上年同期增長(cháng)了44.9%和32.1%。而從1991年到2012年的11年間，認證的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)總量只有43萬(wàn)份。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德表示，雖然還沒(méi)有確切統計，但截至今年7月底，留學(xué)服務(wù)中心服務(wù)的歸國留學(xué)人員已經(jīng)達到16萬(wàn)人，僅半年時(shí)間就超過(guò)了2012年的服務(wù)對象總數——15萬(wàn)人。

　　除了認證總數，認證范圍也在不斷擴大。留學(xué)服務(wù)中心于2012年接受的認證申請共涉及85個(gè)國家，其中居首的是英國，超過(guò)認證申請總量的四分之一，其次則是澳大利亞和美國。歐洲國家的認證總數占44%，并新增了厄瓜多爾、巴布亞新幾內亞、塞爾維亞、也門(mén)、毛里求斯和尼日爾6個(gè)國家。在歸國留學(xué)人員所學(xué)的專(zhuān)業(yè)分布上，仍有四分之三集中在管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和工學(xué)三個(gè)專(zhuān)業(yè)。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任鞏萬(wàn)表示，盡管歸國留學(xué)人數與出國人數同時(shí)保持了較高的增長(cháng)率，但與我國對高層次人才的需求相比，獲得博士學(xué)位、又有相應研究或工作經(jīng)歷的高層次人才的回流率還是遠遠不夠。據報告統計，2012年，歸國留學(xué)人員中，獲碩士學(xué)位的申請者占總量的60.3%，獲博士學(xué)位的申請者占5.8%。而根據美國國家科學(xué)院的“博士學(xué)位獲得者調查”，2011年，中國籍被調查者中仍有82%仍然希望留在美國工作，2005年，這一數據是 89.4%。

　　“國家的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平?jīng)Q定了能吸引到什么樣的人才回國工作，目前，經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)到了可以進(jìn)入過(guò)渡期的階段，也就是從高外流、低回流的 ‘智力流失期’，過(guò)渡到外流率繼續緩慢增加、回流率迅速增加的‘智力回流期’�！膘柸f(wàn)說(shuō)，近年來(lái)，國家和各地方政府、“百人計劃”等，逐步加大對高層次人才的吸引力度;但從企業(yè)招聘會(huì )上看，大多數企業(yè)還沒(méi)有針對高層次歸國留學(xué)人員的獎勵措施，吸引力度不夠。

　　報告還顯示，2012年，中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位認證申請總量出現了2%的小幅負增長(cháng)，這是繼2009年以后再次出現負增長(cháng)。鞏萬(wàn)解釋說(shuō)，一個(gè)重要原因是，只有被授予國外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的學(xué)生才需要申請認證，但近年來(lái)，教育部對于中外合作辦學(xué)項目的審批日益嚴格，越來(lái)越多的項目不發(fā)放國外學(xué)校的學(xué)位證書(shū)，只發(fā)放國內大學(xué)畢業(yè)證書(shū)。

　　在歸國留學(xué)人員的就業(yè)方面，鞏萬(wàn)表示，國外名校畢業(yè)的學(xué)生在國內擇業(yè)時(shí)，基本與國內985高校的畢業(yè)生站在同一起跑線(xiàn)上;國外較好的學(xué)校(全球千名左右)的畢業(yè)生和國內211高校學(xué)生的就業(yè)情況也基本持平。