一、基本職能

　　1、資源配置優(yōu)化

　　由于市場(chǎng)存在失靈，市場(chǎng)自發(fā)形成的配置不可能實(shí)現帕累托最優(yōu)效應，因而需要政府介入和干預。財政的配置職能是由政府介入或干預所產(chǎn)生的，這的特點(diǎn)和作用是通過(guò)本身的收支活動(dòng)為政府提供公共物品、提供經(jīng)費和資金，引導資源的注射，彌補市場(chǎng)的失靈和缺陷，最終實(shí)現全社會(huì )資源配置的最優(yōu)效率狀態(tài)。

　　財政配置的機制和手段有：

　　(1)根據政府經(jīng)濟職能確定財政收入占GDP的合理比例，從而實(shí)現資源配置總體效率。

　　(2)優(yōu)化財政支出結構，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結構效率。

　　(3)合理安排政府投資的規模和結構，保證國家的重點(diǎn)建設。

　　(4)通過(guò)政府投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿易

　　(5)提高財政資源配置本身的效率。

　　2、調控穩定經(jīng)濟

　　經(jīng)濟穩定包含充分就業(yè)、物價(jià)穩定和國際收支平衡等多重含義。發(fā)展是通過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長(cháng)來(lái)全面滿(mǎn)足人們不斷增長(cháng)的基本需要。財政實(shí)現穩定和發(fā)展職能的機制和主要手段有：

　　(1)經(jīng)濟穩定的目標集中體現為社會(huì )總供給和社會(huì )總需求的大體平衡。

　　(2)在財政實(shí)踐中，可以通過(guò)一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)”穩定作用。

　　(3)政府通過(guò)投資補貼和稅收等多方面安排，加快公共設施的發(fā)展，消除經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結構的轉換，保證國民經(jīng)濟穩定與調整發(fā)展的最優(yōu)結合。

　　(4)財政就切實(shí)保證前面提到的那些非生產(chǎn)性的、社會(huì )的公共需要。

　　3、收入分配調節

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，由于各經(jīng)濟主體或個(gè)人所提供的生產(chǎn)要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競爭因素的干擾，各經(jīng)濟主體或俱獲得的收入會(huì )出現較大的差距，甚至同要素及勞動(dòng)投入不相對稱(chēng)，而過(guò)分的懸殊將涉及社會(huì )公平問(wèn)題。

　　因此財政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標準和財政調節收入分配的特殊機制和手段。

　　政實(shí)現收入分配職能的機制和主要手段有：

　　(1)劃清市場(chǎng)分配與財政分配的界限和范圍。

　　(2)規范工資制度。

　　(3)加強稅收調節。

　　(4)通過(guò)轉移性支出，如社會(huì )保障支出、救濟金、補貼等，使每個(gè)社會(huì )成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

　　4、監督管理職能

　　在財政的資源配置、收入分配和調控經(jīng)濟各項職能中，都隱含了監督管理職能。

　　二、財政重要作用

　　財政參與分配社會(huì )產(chǎn)品，必須正確處理財政與經(jīng)濟的關(guān)系，經(jīng)濟決定財政，財政來(lái)源于經(jīng)濟，它在一國經(jīng)濟發(fā)展和分配體系中占有重要地位和作用。

　　1、有力地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛生事業(yè)的發(fā)展。

　　3、促進(jìn)人民生活水平的提高。

　　4、為鞏固國防提供可靠的物質(zhì)保障。

　　5、可調節資源配置。

　　6、促進(jìn)社會(huì )公平，改善人民生活。

　　7、促進(jìn)經(jīng)濟機構的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。