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咨詢(xún)工程師《分析與評價(jià)》:土地資源調查

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2016年咨詢(xún)工程師《分析與評價(jià)》:土地資源調查

  一、土地資源相關(guān)法律法規

2016年咨詢(xún)工程師《分析與評價(jià)》:土地資源調查

 、1986年6月,《中華人民共和國土地管理法》,2004年,對其作了適憲性修改;

 、2004年,《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》;

 、2006年8月,《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》。

  二、土地資源調查

 、俚貐^分類(lèi)和市縣等別,城市總體規劃的土地功能劃分,土地利用總體規劃。

 、诮ㄔO用地和未利用地的位置分布、規模數量、土地權屬、周邊環(huán)境、利用現況等。

 、鄢醪脚袛嗤恋刭Y源利用的可能性。

 、艹醪脚袛嗤恋乩玫暮侠硇。

  三、土地資源論證

  (一)土地資源論證的目的

  1.論證項目用地是否符合城市總體規劃;

  2.論證土地功能是否符合城市總體規劃和土地利用總體規劃中的土地功能劃分;

  3.論證項目用地是否符合國家規定的供地政策等。

  (二)土地論證報告

  表4-1 土地論證報告

  內容解釋

  1. 總論(1)編制土地資源論證報告的目的

  (2)編制依據

  (3)項目選址情況

  (4)項目建議書(shū)提出的場(chǎng)址位置及主管部門(mén)審查意見(jiàn)等。

  2. 建設項目概況(1)建設項目名稱(chēng)、項目行業(yè)代碼;

  (2)建設地點(diǎn)地區分類(lèi)和市縣等別,

  (3)占地面積和土地利用情況(包括用地規模、土地權屬、土地利用狀況);

  (4)建設規模及分期實(shí)施意見(jiàn),

  (5)職工人數與生活區建設;

  (6)主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝;

  (7)建設項目固體廢棄物排放總量、儲存場(chǎng)設置情況。

  3. 建設項目占用土地資源論證(1)所選場(chǎng)地是否屬于土地利用總體規劃中的建設用地和未利用地;

  (2)預選的建設用地和未利用場(chǎng)地,其位置分布、規模數量、土地權屬、周邊環(huán)境、利用現況等能否滿(mǎn)足建設項目需求;

  (3)分析不同場(chǎng)(廠(chǎng))址位置對周邊土地資源及其他土地用戶(hù)的影響;

  (4)論證場(chǎng)(廠(chǎng))址位置設置是否合理。

  4. 建設項目用地合理性分析定性分析①建設項目功能分類(lèi)及土地功能規劃分析;

 、谕恋乩玫倪m宜性分析1;

 、垌椖客恋乩玫暮戏ㄐ苑治2;

 、芡恋貦嘁嫜a償方案3;

 、萃恋乩玫纳鐣(huì )影響分析4。

  定量分析土地利用經(jīng)濟效益分析①土地生產(chǎn)率=產(chǎn)量或產(chǎn)值 / 土地面積

  正向指標,指標數越大越好;

 、诋a(chǎn)值差異率=項目土地平均產(chǎn)值 / 城市土地平均產(chǎn)值

  正向指標,指標數必須大于1,且越大越好。

  土地利用生態(tài)效益分析5①環(huán)境損失=綠地面積×單位面積損失價(jià)值

 、诃h(huán)境貢獻=綠地面積×單位面積貢獻價(jià)值

  單位面積損失價(jià)值:綠化面積減少對周?chē)諝、水體等產(chǎn)生的影響;

  單位面積貢獻價(jià)值:綠化面積增加對周?chē)諝、水體等產(chǎn)生的影響。

  5.節約用地措施通過(guò)分析項目建設對周邊環(huán)境的影響,提出節約用地的措施。

  6. 土地資源論證結論(1)項目建設用地的合理性結論;

  (2)國土資源行政主管部門(mén)對項目用地的預審意見(jiàn)等。

  注1:土地利用的適宜性分析

  土地適宜性分析是指某塊土地針對特定利用是否適宜,其適宜程度如何。以特定土地利用為目的,評價(jià)土地適宜性的過(guò)程。

  注2:項目土地利用的合法性分析

  (1)分析項目土地利用,是否符合相關(guān)法律法規要求。

  (2)分析項目用地規模是否合理,是否符合節約、集約用地原則。

  注3:土地權益補償方案

  (1)研究項目土地征用的補償方案,編制建設項目用地補償方案、計算有關(guān)費用;

  (2)分析研究拆遷、移民補償方案以及當地有關(guān)部門(mén)對建設項目用地的意見(jiàn)。

  注4:土地利用的社會(huì )影響分析

  調查當地民眾特別是農民對土地被征收的意見(jiàn),分析土地征收后對農民生活的影響和社會(huì )穩定性的影響。

  注5:土地利用生態(tài)效益分析

  土地生態(tài)評價(jià)是指在土地經(jīng)濟分析的基礎上,選擇對環(huán)境意義較大的生態(tài)特征進(jìn)行補充評價(jià),尤其著(zhù)重對土地生態(tài)價(jià)值和功能評價(jià)。主要考察的是綠色GDP指標。

  綠色GDP指標指的是項目建設對區域或周邊環(huán)境造成的好壞程度,主要包括大氣、水體、其它固體污染等,其計算方法應從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目對生態(tài)環(huán)境的耗費或貢獻。主要有兩個(gè)分析指標:環(huán)境損失和環(huán)境貢獻。

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