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咨詢(xún)師咨詢(xún)概論知識點(diǎn)總結歸納
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企業(yè)投資項目備案咨詢(xún)
1.企業(yè)投資項目備案制
2.備案的主要內容：①項目法人基本信息(股權結構、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等);②項目名稱(chēng)、項目性質(zhì)、建設地點(diǎn)、建設規模、主要建設內容及技術(shù)標準，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源;③項目實(shí)施進(jìn)度計劃;④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況;⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況;⑥擬建項目對區域經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的影響;⑦與區域規劃、專(zhuān)項規劃等相關(guān)規劃的銜接情況;⑧資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)性材料。
資本金注入項目可行性研究報告的編寫(xiě)
采用資本金注入方式進(jìn)行投資建設的政府投資項目，往往投資規模較大，可行性研究報告的編寫(xiě)內容要求較為復雜，應注重多投資主體之間的關(guān)系的研究。
這類(lèi)項目的可行性研究報告應包括以下內容：
(1)項目概況(2)可行性研究的主要依據(3)項目需求及目標分析(4)項目建設選址(5)項目建設方案(6)外部配套條件(7)項目實(shí)施方案(含實(shí)施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標方案、實(shí)施代建制方案等)(8)資源開(kāi)發(fā)與綜合利用方案(9)土地利用與移民安置方案(10)環(huán)境影響評價(jià)(11)投資估算(12)資金籌措方案(13)財務(wù)分析(14)經(jīng)濟影響分析(15)社會(huì )影響分析(16)風(fēng)險分析(17)結論和建議。
政府財政貼息
(1)含義 國家財政資金運用財政貼息方式補助給企業(yè)的，財政只代為支付部分(特殊情況下也可是全部)貸款利息，而由項目公司負責貸款本金和其余利息的償還。財政貼息是政府政策性金融的重要工具，是彌補項目公司還貸能力缺陷，實(shí)現國家產(chǎn)業(yè)政策重要手段。
(2)目的 有效帶動(dòng)和擴大銀行信貸融資規模，引導社會(huì )投資活動(dòng)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國產(chǎn)化及一些經(jīng)營(yíng)性基礎設施項目，可以最大限度地帶動(dòng)和引導銀行貸款和社會(huì )投資。
(3)政府財政貼息與政府投資補助的比較
(3)政府財政貼息的適用范圍：①公益性和公共基礎設施投資項目;②保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;③促進(jìn)欠發(fā)達地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的投資項目;④推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;⑤符合國家有關(guān)規定的其他項目。
政府投資補助的含義
政府投資補助是為了保證現金流量不足或沒(méi)有現金流量的具有公益性特征的公共基礎設施項目能夠采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運作，通過(guò)投資補助，提高其財務(wù)生存能力，以吸引企業(yè)參與這類(lèi)項目的投資建設，拓展資金來(lái)源渠道，提升為社會(huì )提供公共產(chǎn)品的規模、質(zhì)量和效率。其中，中央政府提供的投資補助，包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
(2)政府投資補助的特點(diǎn)：①具有公益性特征，或者存在全部或部分市場(chǎng)失靈特征;②具有經(jīng)營(yíng)性特征，可以由企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運作;③有一定經(jīng)濟收入但收入不足以彌補全部建設和運營(yíng)成本;④政府通過(guò)投資補助的方式投入部分資金后，具備吸引企業(yè)資本進(jìn)行投資建設的條件;⑤采用企業(yè)化運作比完全由政府投資建設更有效率，能夠有效拓展融資渠道;⑥政府投入的資金具有無(wú)償性。
(3)政府投資補助的適用范圍：①能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對經(jīng)濟結構調整有重要帶動(dòng)和引導作用的產(chǎn)業(yè)化項目;②農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資助農業(yè)發(fā)展的項目;③科技型創(chuàng )業(yè)投資項目;④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資項目;⑤政府鼓勵的風(fēng)險投資項目;⑥具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的科研開(kāi)發(fā)項目;⑦國家鼓勵發(fā)展的能源交通、農林水利、市政工程等公益性和公共基礎設施投資項目;⑧保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;⑨促進(jìn)欠發(fā)達地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的投資項目;⑩符合國家有關(guān)規定的其他項目。
外國政府和國際金融組織貸款
(1)外國政府貸款：又稱(chēng)雙邊貸款，是發(fā)達國家在雙邊財政合作的框架下，向發(fā)展中國家或地區提供的援助性長(cháng)期優(yōu)惠貸款，具有政府間開(kāi)發(fā)援助的性質(zhì)。
外國政府貸款一般有純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進(jìn)性貸款等方式。
(2)國際金融組織貸款：又稱(chēng)多邊貸款，旨在促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有別于國外商業(yè)銀行借款。
目前向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要有世界銀行(WB)、國際農業(yè)發(fā)展基金組織(IFAD)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)以及提供政府信貸的國際貨幣基金組織(IMF)。
(3)我國使用政府外債項目的種類(lèi)
我國對使用政府外債項目按轉貸類(lèi)型劃分為三類(lèi)：
�、� 地方財政作為項目借款人，并承擔償還責任;
�、� 項目單位作為借款人，并承擔償還責任，地方財政提供還款擔保;
�、� 項目單位作為借款人，并承擔償還責任，轉貸銀行作為對外最終還款人，地方財政既不作為借款人，也不提供擔保。
政策研究咨詢(xún)的含義和內容
1.含義 工程咨詢(xún)中的政策咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指在工程咨詢(xún)評估或專(zhuān)題研究工作的基礎上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步總結提煉，就某些較為宏觀(guān)或有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域帶有普遍性的問(wèn)題為政府決策部門(mén)提供涉及政策制定、實(shí)施、效果分析以及政策調整等方面的意見(jiàn)和建議。
2.內容 工程咨詢(xún)的政策咨詢(xún)研究可以包括兩個(gè)層次：
(1)由工程咨詢(xún)評估主業(yè)延伸而來(lái)或密切相關(guān)的，涉及各具體行業(yè)生產(chǎn)力布局、行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)組織、建設原則等方面的政策咨詢(xún)研究。
(2)國家投資建設領(lǐng)域的宏觀(guān)性、戰略性以及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，區域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整等涉及的重要宏觀(guān)政策的咨詢(xún)研究。
初步可行性研究 1.概念 對機會(huì )研究所選擇的項目進(jìn)行進(jìn)一步的分析論證。
2.目的 判別項目投資的必要性和可能性，初步判斷設想的項目是否有生命力，并提出是否需要進(jìn)一步開(kāi)展項目可行性研究的結論。
3.范圍 不是所有的項目都需要進(jìn)行初步可行性研究。對投資機會(huì )研究所選擇的較大或較復雜的項目，如果所掌握的基礎數據對項目目標的可實(shí)現性的判斷仍感不足時(shí)，應進(jìn)行初步可行性研究，以避免直接進(jìn)行詳細可行性研究時(shí)花費較多、費時(shí)較長(cháng)，而最終又判定項目不可行時(shí)所造成的損失。
4.內容 初步可行性研究的內容與詳細可行性研究基本相同，但深度較淺。主要包括：項目目標及功能定位、市場(chǎng)需求研究、項目建設地點(diǎn)選擇、項目方案構思、項目建設方案初步論證。
工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)制度
質(zhì)量評價(jià)的范圍：工程咨詢(xún)單位接受客戶(hù)委托提供的各類(lèi)工程咨詢(xún)服務(wù)成果均應實(shí)行質(zhì)量評價(jià)制度。
評價(jià)的層次：工作階段性評價(jià)、成果完成后的評價(jià)、項目實(shí)施結果評價(jià)。
評價(jià)的組織實(shí)施：工作階段性評價(jià)由工程咨詢(xún)單位有關(guān)負責人和質(zhì)量管理負責部門(mén)自行組織實(shí)施;成果完成后的評價(jià)應由提供咨詢(xún)服務(wù)的工程咨詢(xún)單位的質(zhì)量管理負責人或部門(mén)負責組織，約請委托單位的代表共同評價(jià)，并簽署評價(jià)結淪;項目實(shí)施結果評價(jià)由工程咨詢(xún)單位會(huì )同委托單位或運營(yíng)單位負責人共同進(jìn)行。
評價(jià)結果的應用：評價(jià)結論應作為對已完成服務(wù)階段的內部驗收依據。
咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)的等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
工業(yè)建設項目可行性研究報告質(zhì)量評價(jià)的目標：符合法律和政策、市場(chǎng)調查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、生態(tài)環(huán)境論證等。
承攬國際咨詢(xún)業(yè)務(wù)應注意的特點(diǎn)：
1. 國際業(yè)務(wù)一般都采用競爭性方式采購咨詢(xún)合同，競爭相當激烈。并且，國外項目必須采用國際標準或所在國標準進(jìn)行設計。
2. 國際業(yè)務(wù)必須適應客戶(hù)所在國建設程序的規定和有關(guān)政策法規等要求。如發(fā)展中國家注重技術(shù)轉讓?zhuān)ǔＲ笸鈬稍?xún)公司雇傭當地專(zhuān)業(yè)人員;在本國的工程咨詢(xún)有能力承擔項目時(shí)，外國咨詢(xún)服務(wù)一般僅限于技術(shù)較為復雜的或規模較大的項目。
3. 外國客戶(hù)在語(yǔ)言、文化、地理條件和習俗等方面與國內不同，在執行項目過(guò)程中與客戶(hù)的關(guān)系和國內有很大差別，增加了國際工程咨詢(xún)的難度。
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