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注冊咨詢(xún)工程師考試重要考點(diǎn)：項目法人責任制
(一)項目法人責任制的適用范圍
《暫行規定》明確指出：國有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。凡應實(shí)行項目法人責任制而沒(méi)有實(shí)行的建設項目，投資主管部門(mén)不予批準開(kāi)工，也不予安排年度投資計劃。
【07年真題】按照《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人責任制的適用范圍是。
A.國有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設大中型項目
B.國有單位基本建設大中型項目
C.國有單位非經(jīng)營(yíng)性基本建設大中型項目
D.政府投資項目
答案：A
(二)制定和實(shí)行項目法人責任制的目的
為了建立投資責任約束機制，規范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依據《中華人民共和國公司法》，原國家計委于1996年制定并頒布了《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)。
(三)項目法人的設立
1.項目法入的設立形式
項目法人可按《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司。
【07年真題】根據《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人的設立形式有。
A.有限責任公司
B.合伙制公司
C.股份有限公司
D.國有獨資公司
E.聯(lián)營(yíng)公司
答案：ACD
2.項目法人的職責
由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負責。
3.項目法人設立的時(shí)間要求
新上項目在項目建議書(shū)被批準后，應及時(shí)組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時(shí)，須同時(shí)提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。
項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關(guān)規定確保資本金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設立登記。
【05年真題】根據國家規定，項目法人的組建方案應在建設項目的階段提出。
A.建議書(shū)
B.可行性研究
C.設計
D.招標
答案：b
(四)項目法人的組建
項目法人組織要精干。
由原有企業(yè)負責建設的基建大中型項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人，并按上述規定的程序辦理。只設分公司或分廠(chǎng)的，原企業(yè)法人即是項目法人。對這類(lèi)項目，原企業(yè)法人應向分公司或分廠(chǎng)派遣專(zhuān)職管理人員，并實(shí)行專(zhuān)項考核。
項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設立董事會(huì )。董事會(huì )由投資方負責組建。項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設立股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )。董事會(huì )、監事會(huì )由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規定進(jìn)行組建。
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