2017年自學(xué)考試《語(yǔ)文》復習題及答案

　　現在，我向大會(huì )作黃岡市中級人民法院工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。?
　　20xx年，市中級法院和全市法院在市委領(lǐng)導、人大監督、政府和政協(xié)及社會(huì )各界支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì )精神，以“公正與效率”為主題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，全面履行審判職能，圍繞公正文明高效目標不斷規范司法活動(dòng)，圍繞提高法官司法能力不斷加強隊伍建設，通過(guò)運用司法功能調整社會(huì )各方利益關(guān)系，為構建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類(lèi)案件25697件，調整訴訟標的額55028.63萬(wàn)元。其中訴訟案件16530件，審結15307件，結案率為92.6%、執行案件9167件，執結6973件，執結率為76.1%。市中級法院受理各類(lèi)案件1702件，審執結1571件，結案率為92.1%。
　　——依法懲惡揚善，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。共審結各類(lèi)刑事案件1033件。通過(guò)依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、q####j、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判，始終保持強大的刑罰懲治力和法律威懾力。20xx年11月，市中級法院在紅安縣經(jīng)三天公開(kāi)庭審，并當庭宣判，對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無(wú)期徒刑或有期徒刑，有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰，確保一方安寧。在判決發(fā)生法律效力的1020名人犯中，判處五年以上有期徒刑、死刑（含死緩）194人，判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人，免于刑事處分15人，宣告無(wú)罪2人。依法判處未成年人犯罪158人，并進(jìn)一步加強少年刑事審判，積極開(kāi)展青少年幫教活動(dòng)；對認罪服法、改造表現好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開(kāi)聽(tīng)證和公示制度；注重刑事司法人權保障，杜絕超期羈押現象，切實(shí)保障刑事被告人的合法權利。
　�。ū疚�“市中級人民法院工作報告”由 應屆畢業(yè)生求職網(wǎng) 、工作報告頻道提供參考）
　　——依法定紛止爭，努力營(yíng)造誠信協(xié)調的發(fā)展環(huán)境。共審結各類(lèi)民商事案件12911件，訴訟標的額30321.45萬(wàn)元。其中，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件，對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進(jìn)行制裁，有效地保護了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權益；審結人身?yè)p害賠償、名譽(yù)權、榮譽(yù)權等人身權利糾紛案件以及所有權與相關(guān)權利糾紛案件4277件，對公民合法權益依法予以保護；審結買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、借款、建設工程等合同糾紛案件4941件，維護公平競爭、誠信發(fā)展的市場(chǎng)秩序；審結建設領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資案件44件10596人，解決拖欠工程款和農民工工資1806萬(wàn)元，對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農民工工資的有關(guān)單位和個(gè)人，依法給予制裁；注重依法運用調解手段及時(shí)有效化解矛盾，專(zhuān)題召開(kāi)民商事審判工作會(huì )議，著(zhù)重強調把依法調解貫穿于民商事案件審理之中，20xx年度全市法院有3347件民商事案件調解結案。
　　——依法審理破產(chǎn)案件，為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件160件，標的額402848.46萬(wàn)元。其中，市中級法院抽調審判骨干，已審結市直企業(yè)破產(chǎn)案件8件，通過(guò)審理，使9773名職工依政策退出國有身份，領(lǐng)取安置費9438.74萬(wàn)元；切實(shí)做好審判延伸服務(wù)，協(xié)助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區管理機構。
　　——依法開(kāi)展行政審判，加強對行政行為的司法監督。共審結各類(lèi)行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動(dòng)社會(huì )保障、工商、土地資源、教育、交通等27個(gè)行政執法部門(mén)，通過(guò)對城鎮規劃、治安、勞動(dòng)保險、房屋拆遷等與社會(huì )、經(jīng)濟生活密切相關(guān)案件的審理，較好地實(shí)現了保護公民、法人和其他組織的合法權益與監督支持行政機關(guān)依法行政
　　的統一。
　　——依法開(kāi)展執行工作，最大限度實(shí)現當事人合法權益。20xx年，全市法院的執行工作在黨委、人大、政府和政協(xié)的關(guān)心和社會(huì )各界的支持下，經(jīng)過(guò)艱苦努力，執行難得到明顯緩解，共執結各類(lèi)申請執行案件6973件，執結標的額24494.66萬(wàn)元。在已執結的民商事案件中，促使當事人自動(dòng)履行的2105件，達成執行和解的1226件，強制執行的2622件。通過(guò)抽調執行骨干組成專(zhuān)班交叉執行、疑難有阻力案件提級執行、指定執行，采取發(fā)放債權憑證、以經(jīng)營(yíng)權和收益權抵債、執行被執行人到期債權，推行執行和解、執行聽(tīng)證等一系列措施，進(jìn)一步加大了執行力度。
　　——依法化解上訪(fǎng)難題，保障當事人的申訴權利。20xx年，市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪(fǎng)解決歷史遺留問(wèn)題作為全市法院工作的重中之重，按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”的工作機制，逐案落實(shí)具體單位和責任人。目前，全市191件進(jìn)京赴省涉訟上訪(fǎng)案件有108件息訪(fǎng)息訴。與此同時(shí)，市中級法院還結合實(shí)際作出《關(guān)于實(shí)行申訴上訪(fǎng)信訪(fǎng)接待由原審判庭和合議庭負責的決定》、《院領(lǐng)導及審委會(huì )委員信訪(fǎng)接待制度》，對重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導分工，庭室負責人與審判人員共同審查，開(kāi)展聽(tīng)證接待等辦法進(jìn)行處理。20xx年，市中級法院共接待處理當事人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6225件次，其中院領(lǐng)導及審委會(huì )委員共接待3374人次。?各位代表，人民法院代表人民執行憲法和法律，為確保審判權的正確行使，努力創(chuàng )造公正高效的司法環(huán)境，20xx年市中級法院著(zhù)力在六個(gè)方面下功夫，促使審判活動(dòng)和審判行為不斷趨于規范、審判質(zhì)量和隊伍素質(zhì)不斷得到提高。
　　第一，著(zhù)力在服務(wù)黨委中心工作上下功夫。20xx年市中級法院進(jìn)一步端正執法指導思想，正確把握和處理執行法律與執行政策、依法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系，分別作出了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的意見(jiàn)》和《為趕超全省發(fā)展水平營(yíng)造良好司法環(huán)境的意見(jiàn)》，指導全市法官在案件審判中認真考慮社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題；一步加大破產(chǎn)案件審理力度，穩妥處理被改制企業(yè)遺留債務(wù)，積極幫助企業(yè)收回債權，扎實(shí)搞好企業(yè)職工安置工作；對重點(diǎn)企業(yè)、改制企業(yè)和有發(fā)展前景企業(yè)作為被執行人的，采取“蓄水養魚(yú)”、債轉股、以物抵債等執行方式為企業(yè)發(fā)展排擾解難；認真抓好紅安縣張背山村科技扶貧的牽頭工作，取得了實(shí)績(jì)，受到了歡迎。?
　　第二，著(zhù)力在增強公正司法意識上下功夫。為確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗，在全市法院開(kāi)展了“一切為了公正司法，一切為了發(fā)展穩定，一切為了群眾利益”的討論活動(dòng)，重點(diǎn)抓了強化打擊、調節、保護并重的觀(guān)念，糾正重打擊輕保護、重制裁輕服務(wù)、重實(shí)體輕程序、重判決輕調解的司法傾向；強化平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體和當事人的觀(guān)念，糾正重領(lǐng)導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地和孤立辦案、就案辦案、機械辦案的弊端；強化群眾觀(guān)念和公仆意識，杜絕輕視群眾利益，漠視群眾疾苦的司法官僚主義作風(fēng)，密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系。
　　第三，著(zhù)力在完善審判管理機制上下功夫。一是在實(shí)施統一立案、統一排期開(kāi)庭、統一公告送達、堅持立審執分立的基礎上，增設了“案件流轉單”、“審限跟蹤管理卡”，由立案庭對案件辦理全過(guò)程實(shí)行跟蹤監控；二是在堅持合議制的基礎上，實(shí)行分管院長(cháng)、審委會(huì )委員、庭長(cháng)對案件裁判文書(shū)送達前的把關(guān)制度；三是對1998年以來(lái)審結的減刑、假釋案件2612件進(jìn)行了全面檢查和總結，提出了《關(guān)于進(jìn)一步規范刑事審判工作的意見(jiàn)》；四是制訂了進(jìn)一步加強民商事審判和嚴格規范破產(chǎn)立案審查程序、嚴格監督清算組依法處理破產(chǎn)財產(chǎn)、嚴格拍賣(mài)工作的措施；五是對行政案件的質(zhì)效等6個(gè)方面進(jìn)行了全面考評，對非訴行政執行案件的立案、受理、審理、聽(tīng)證、申請復議等進(jìn)行了整合；六是實(shí)行執行裁決權、執行監督權和執行實(shí)施權分離，初步形成了職責明確、分權制衡、互相配合和高效運轉的執行工作流程管理機制；七是為嚴肅審判紀律，分別制訂了《關(guān)于落實(shí)審判人員及其他工作人員執行回避暫行規定》、《關(guān)于實(shí)行通報制度的決定》、《司法質(zhì)量督導實(shí)施細則》等制度。
　　第四，著(zhù)力在提升法官司法能力上下功夫。年初，市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進(jìn)行了為期三天的集中整訓，作出了《關(guān)于加強兩級法院領(lǐng)導班子建設的決定》；堅持每月一次中心組學(xué)習和重大問(wèn)題的集體決策、團結協(xié)作；出臺了《關(guān)于加強全市法院法官能力建設的意見(jiàn)》，緊緊抓住提高法官職業(yè)技能開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)提高法官釋法解疑使當事人服判息訴能力，提高裁判文書(shū)說(shuō)理性，提高庭審質(zhì)量和效率。開(kāi)展了庭審競賽、文書(shū)評比、法律知識考試和競賽、書(shū)記員記錄和論文競賽，促使法官及工作人員提高職業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮資深法官的傳幫帶作用，成立司法質(zhì)量督導組重點(diǎn)把好案件質(zhì)量關(guān)。通過(guò)不懈努力，法官隊伍整體素質(zhì)明顯增強。
　　第五，著(zhù)力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會(huì )、審判監督庭為主體的案件質(zhì)量監督體系和以紀檢組監察室為主體的法官行為監督體系，堅持“逢報必查”。二是實(shí)行了《遵規守紀預警制》，對審判和其他公務(wù)活動(dòng)中有觸線(xiàn)行為的人進(jìn)行先期預告、提醒、警示，做到防患于未然。三是堅持做到了每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀及班子成員、單位負責人述廉述責并接受評議制度。四是成立督察隊對全市法院法官及其工作人員的業(yè)外行為進(jìn)行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關(guān)于規范法官與律師關(guān)系的暫行規定》、《廉政談話(huà)制度》；六是開(kāi)展了警示教育，先后五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查，進(jìn)一步嚴肅院風(fēng)院紀。
　　第六，著(zhù)力在自覺(jué)接受內外監督上下功夫。市中級法院在堅持重要會(huì )議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時(shí)向市人大常委會(huì )及其主任會(huì )議報告的同時(shí)，不斷探索自覺(jué)接受方方面面監督的途徑和方法。上半年，根據市人大常委會(huì )關(guān)于開(kāi)展“三制”檢（督）查活動(dòng)的要求，認真開(kāi)展《審判工作責任制》、《審判人員違法審判責任追究制》和《崗位目標責任評議考核制》自查自糾活動(dòng)，對本院2003年5月1日至20xx年4月30日期間審結的1543件各類(lèi)案件，從實(shí)體到程序，從事實(shí)認定到適用法律進(jìn)行了逐案評查，對個(gè)別有問(wèn)題的案件進(jìn)行了通報批評和整改，對“三制”進(jìn)行了修改和完善；邀請部分全國、省、市人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、參加聽(tīng)證會(huì )24人次，聘請人大代表、政協(xié)委員為執法執紀監督員、人民陪審員等，廣泛接受社會(huì )各界監督。20xx年，市中級法院共受理市人大交辦案件64件，當年辦結并回復52件，另有12件正在調卷復查。共召開(kāi)人大代表座談會(huì )3次，參加人數34人（次）。開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)3次，發(fā)送征求意見(jiàn)函33件。此外，還走訪(fǎng)人大代表33人（次）。各位代表，20xx年全市法院各項工作取得了一定的成績(jì)，這是黨委正確領(lǐng)導、上級法院盡心指導、人大及其常委會(huì )依法監督，政府和政協(xié)及社會(huì )各界積極支持的結果。在此，我代表市中級法院向長(cháng)期關(guān)心、支持法院工作的各級人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝！?各位代表，我們在總結成績(jì)的同時(shí)，也清醒地認識到，我們的工作離黨和人民的要求還有相當的差距，還存在一些問(wèn)題和不足，少數法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上當前快速發(fā)展變化的形勢需要；部分案件裁判文書(shū)質(zhì)量不高，說(shuō)理性不強，導致少數案件當事人上訪(fǎng)纏訴；少數案件執行力度不夠，個(gè)別案件存在執行失范問(wèn)題，當事人不滿(mǎn)意；法官流失、人才斷層，法官隊伍結構出現不合理現象；市中級法院對基層法院的審判監督和業(yè)務(wù)指導還缺乏針對性和時(shí)效性；部分基層法院經(jīng)費保障不力問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，基礎設施裝備落后，已影響法院正常工作；部分涉訟上訪(fǎng)案件處理的難度很大，當事人仍未息訪(fǎng)息訴。以上問(wèn)題有待在20xx年進(jìn)一步加大措施得到解決。?
　　20xx年是深入貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會(huì )精神的重要一年。我們將始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加強黨的執政能力的要求，切實(shí)做好法院各項工作。我們將以全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，全面增強司法能力，提高司法水平，充分發(fā)揮審判職能作用，為建設和諧黃岡提供更加有力的司法保障。為此，將著(zhù)重抓好如下工作：
　　一、全面履行審判職能�！糎T〗進(jìn)一步加大刑事審判力度，強化打擊與保護功能，維護社會(huì )穩定；加大民商事案件調解結案力度，按照“能調則調，當判則判，判調結合”要求，力爭調解結案有新突破；加大破產(chǎn)案件審理力度，堅持依法審理、依政策處理、加快審理進(jìn)度；不斷探索執行工作方式方法，最大限度保護當事人合法利益，進(jìn)一步解決執行難；加大交辦案件辦理和涉訟上訪(fǎng)處理力度，進(jìn)一步提高回復率和加強審判監督的具體措施。
　　二、加強司法能力建設�！糎T〗通過(guò)抓班子、抓教育、抓培訓、抓廉政、抓調研、抓督查等措施，不斷提高法官六個(gè)方面的能力。一是增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會(huì )穩定的能力；二是增強依法調節經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的能力；三是增強依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì )和諧的能力；四是增強支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設的能力；五是增強司法領(lǐng)域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力；六是增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會(huì )實(shí)現公平和正義的能力。通過(guò)司法能力建設，增強法院整體司法能力，提高每個(gè)法官的司法水平，力爭在全市法院實(shí)現無(wú)枉法裁判案件、無(wú)超審限案件、無(wú)重大上訪(fǎng)案件、無(wú)矛盾激化事件、無(wú)嚴重違法違紀事件、無(wú)重大安全責任事故。?
　　三、著(zhù)力加強隊伍建設�！糎T〗深入學(xué)習貫徹十六屆四中全會(huì )精神，開(kāi)展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，提高領(lǐng)導班子組織決策能力，認真查擺問(wèn)題，著(zhù)力對一些法院和法官存在的司法不公、效率不高、作風(fēng)不良等影響法院各項工作發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行整改；繼續開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步加強法官隊伍素質(zhì)能力建設；繼續抓好教育警示、制度管理、內外監督、責任追究和示范帶頭，全面推進(jìn)全市法院黨風(fēng)廉政建設；大力弘揚法官中盡職盡責、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻的主流。
　　四、加大監督工作力度。以不斷探索接受上下內外監督特別是人大監督的途徑和方法為重點(diǎn)，對“三制”落實(shí)情況形成定期檢查制度；積極配合市人大常委會(huì )開(kāi)展好法官評議述職活動(dòng)；定期邀請人大代表、政協(xié)委員、執法監督員以及人民群眾旁聽(tīng)庭審、評議庭審活動(dòng)，并形成制度；開(kāi)展走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)，加強溝通，暢通聯(lián)系渠道；切實(shí)落實(shí)人民陪審員制度，讓具有一定法律專(zhuān)業(yè)知識或專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、政治素質(zhì)和品行良好的各界人士參與人民法院審判工作；繼續實(shí)行通報制度，對領(lǐng)導機關(guān)督辦事項完成情況、紀律作風(fēng)、案件質(zhì)量、信訪(fǎng)、機關(guān)管理、紀檢監察、督查、信息宣傳調研等工作進(jìn)行定期通報，促進(jìn)工作。?
　　五、強化基層基礎建設。通過(guò)爭取縣市區委領(lǐng)導，尋求政府支持，逐步解決兩級法院尤其是基層法院目前存在的包括司法環(huán)境、隊伍結構、經(jīng)費保障、法院債務(wù)、人員待遇等方面的問(wèn)題和困難；根據鄉鎮區域變化和撤并情況，按照“兩便”原則，作好法庭的合理配置工作，加強巡回審判，以方便群眾訴訟；擬適當時(shí)候召開(kāi)全市法庭工作會(huì )議，對人民法庭建設作出專(zhuān)門(mén)部署，以不斷發(fā)揮人民法庭及時(shí)調處紛爭，就地化解矛盾的前沿陣地作用。?
　　 各位代表，在新的一年里，我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，認真落實(shí)本次代表大會(huì )提出的各項任務(wù)，為建設和諧黃岡提供更加有力的司法保障。

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