價(jià)格鑒證案例分析課堂練習

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隨著(zhù)國際金融危機影響的進(jìn)一步蔓延，越來(lái)越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導致我市部分外出務(wù)工農民無(wú)奈被迫返鄉，面臨失業(yè)的危險，給我市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過(guò)送崗位、送技能等方式，幫助返鄉農民再就業(yè)。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開(kāi)展調查，針對返鄉農民的特點(diǎn)，制定應對措施，切實(shí)做好返鄉農民的培訓和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。

 

　　一、返鄉農民基本情況

 

　　衢州作為勞務(wù)輸出型地區，外出打工人員較多。據統計，我市2008年累計外出務(wù)工人數共46.8萬(wàn)人，截至春節前夕，共有返鄉農民12.31萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉的約有10萬(wàn)人，占總返鄉人員的81%。所以，造成今年開(kāi)春農民大量返鄉的最主要原因08年的全球金融危機。其次是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農民返鄉也具很大吸引力；三是部分農民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著(zhù)多年打工積累下來(lái)的資金、技術(shù)回到家鄉創(chuàng )業(yè)。

 

　　積極開(kāi)展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著(zhù)重要的實(shí)際意義。這既是維護農村社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )的需要，也是在經(jīng)濟風(fēng)暴下保持平穩快速發(fā)展的現實(shí)要求，更是全面維護農民利益、切實(shí)增加農民收入的體現。因此，我們因著(zhù)眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。

 

　　二、返鄉農民的特點(diǎn)

 

　　相對于在家務(wù)農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：

 

　�。ㄒ唬┠贻p力壯、勞動(dòng)力強

 

　　相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì )變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務(wù)。這也是我們對返鄉農民培訓的一個(gè)重要目標。

 

　�。ǘ�）經(jīng)驗豐富、見(jiàn)多識廣

 

　　相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區務(wù)工，見(jiàn)識過(guò)發(fā)達地區的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農作物來(lái)勉強度日。他們有著(zhù)更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來(lái)提高農作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農作物來(lái)提高收入，更渴望運用專(zhuān)業(yè)知識實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。

 

　�。ㄈ�）競爭力強、善于學(xué)習

 

　　由于期望更加殷實(shí)的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專(zhuān)業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網(wǎng)絡(luò )課堂、手機電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開(kāi)展特色培訓搭建了有力的平臺。

 

　　三、創(chuàng )新培訓機制、服務(wù)返鄉農民

 

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布與技能問(wèn)詢(xún)相結合，吸引農民注意力。

 

　　為了解決農民確信息、缺技術(shù)的問(wèn)題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點(diǎn)，我站運用網(wǎng)絡(luò )、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢(xún)平臺。首先，實(shí)施萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個(gè)農民信箱，并學(xué)會(huì )如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布自己的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、再就業(yè)信息等。其次，進(jìn)一步完善農業(yè)信息服務(wù)平臺，健全以電腦網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)手機、電視《農技110特快》專(zhuān)欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺，及時(shí)更新發(fā)布農民尤其是返鄉農民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場(chǎng)咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)上咨詢(xún)在線(xiàn)、專(zhuān)家手機連線(xiàn)和農民咨詢(xún)114號碼百事通為渠道的“三線(xiàn)一通”咨詢(xún)服務(wù)平臺，熱心專(zhuān)業(yè)地回答返鄉農民所急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，解決農民的難題。

 

 

 

　�。ǘ�）新型方式與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結合，提高農民學(xué)習力

 

　　為滿(mǎn)足廣大返鄉農民對各類(lèi)技術(shù)知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實(shí)施浙江大學(xué)遠程教育和省農業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學(xué)歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開(kāi)展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時(shí)，我站還開(kāi)通了萬(wàn)名農民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專(zhuān)頁(yè)，建立了“萬(wàn)名農民素質(zhì)培訓工程影視頻道”，提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓教材供農民隨時(shí)學(xué)習、課下復習、鞏固知識，切實(shí)有效地提高了廣大農民的競爭能力和專(zhuān)業(yè)技能。另外，對培訓后通過(guò)國家考核的農民頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，肯定農民的學(xué)習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。

 

　　為保證遠程教育的專(zhuān)業(yè)性，網(wǎng)絡(luò )課堂中的培訓專(zhuān)家多是資深的農科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班在市我站舉辦，省農業(yè)廳蔬菜首席專(zhuān)家趙建陽(yáng)、浙江大學(xué)農學(xué)院教授汪炳良等專(zhuān)家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶(hù)在主會(huì )場(chǎng)聽(tīng)課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶(hù)在當地利用農技110視頻直播系統聽(tīng)課，各地普遍反映培訓內容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強化了農民的學(xué)習欲望和學(xué)習能力，讓返鄉農民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。

 

　�。ㄈ�）流動(dòng)培訓與基地培訓相結合，增強農民動(dòng)手力

 

　　認真組織大篷車(chē)送培訓下鄉計劃。大篷車(chē)是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實(shí)基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車(chē)上學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會(huì )，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習農業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓，既新鮮又靈活生動(dòng)，許多農民對此都喜聞樂(lè )道，學(xué)習熱情也特別高漲。

 

　　在靈活教授理論知識同時(shí)，結合基地培訓，增強農民的動(dòng)手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶(hù)”活動(dòng)為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉，抓好農業(yè)

 

　　隨著(zhù)國際金融危機影響的進(jìn)一步蔓延，越來(lái)越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導致我市部分外出務(wù)工農民無(wú)奈被迫返鄉，面臨失業(yè)的危險，給我市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過(guò)送崗位、送技能等方式，幫助返鄉農民再就業(yè)。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開(kāi)展調查，針對返鄉農民的特點(diǎn)，制定應對措施，切實(shí)做好返鄉農民的培訓和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。

 

　　一、返鄉農民基本情況

 

　　衢州作為勞務(wù)輸出型地區，外出打工人員較多。據統計，我市2008年累計外出務(wù)工人數共46.8萬(wàn)人，截至春節前夕，共有返鄉農民12.31萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉的約有10萬(wàn)人，占總返鄉人員的81%。所以，造成今年開(kāi)春農民大量返鄉的最主要原因08年的全球金融危機。其次是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農民返鄉也具很大吸引力；三是部分農民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著(zhù)多年打工積累下來(lái)的資金、技術(shù)回到家鄉創(chuàng )業(yè)。

 

　　積極開(kāi)展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著(zhù)重要的實(shí)際意義。這既是維護農村社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )的需要，也是在經(jīng)濟風(fēng)暴下保持平穩快速發(fā)展的現實(shí)要求，更是全面維護農民利益、切實(shí)增加農民收入的體現。因此，我們因著(zhù)眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。

 

　　二、返鄉農民的特點(diǎn)

 

　　相對于在家務(wù)農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：

 

　�。ㄒ唬┠贻p力壯、勞動(dòng)力強

 

　　相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì )變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務(wù)。這也是我們對返鄉農民培訓的一個(gè)重要目標。

 

　�。ǘ�）經(jīng)驗豐富、見(jiàn)多識廣

 

　　相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區務(wù)工，見(jiàn)識過(guò)發(fā)達地區的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農作物來(lái)勉強度日。他們有著(zhù)更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來(lái)提高農作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農作物來(lái)提高收入，更渴望運用專(zhuān)業(yè)知識實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。

 

 

 

　�。ㄈ�）競爭力強、善于學(xué)習

 

　　由于期望更加殷實(shí)的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專(zhuān)業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網(wǎng)絡(luò )課堂、手機電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開(kāi)展特色培訓搭建了有力的平臺。

 

　　三、創(chuàng )新培訓機制、服務(wù)返鄉農民

 

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布與技能問(wèn)詢(xún)相結合，吸引農民注意力。

 

　　為了解決農民確信息、缺技術(shù)的問(wèn)題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點(diǎn)，我站運用網(wǎng)絡(luò )、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢(xún)平臺。首先，實(shí)施萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個(gè)農民信箱，并學(xué)會(huì )如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布自己的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、再就業(yè)信息等。其次，進(jìn)一步完善農業(yè)信息服務(wù)平臺，健全以電腦網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)手機、電視《農技110特快》專(zhuān)欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺，及時(shí)更新發(fā)布農民尤其是返鄉農民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場(chǎng)咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)上咨詢(xún)在線(xiàn)、專(zhuān)家手機連線(xiàn)和農民咨詢(xún)114號碼百事通為渠道的“三線(xiàn)一通”咨詢(xún)服務(wù)平臺，熱心專(zhuān)業(yè)地回答返鄉農民所急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，解決農民的難題。

 

　�。ǘ�）新型方式與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結合，提高農民學(xué)習力

 

　　為滿(mǎn)足廣大返鄉農民對各類(lèi)技術(shù)知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實(shí)施浙江大學(xué)遠程教育和省農業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學(xué)歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開(kāi)展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時(shí)，我站還開(kāi)通了萬(wàn)名農民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專(zhuān)頁(yè)，建立了“萬(wàn)名農民素質(zhì)培訓工程影視頻道”，提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓教材供農民隨時(shí)學(xué)習、課下復習、鞏固知識，切實(shí)有效地提高了廣大農民的競爭能力和專(zhuān)業(yè)技能。另外，對培訓后通過(guò)國家考核的農民頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，肯定農民的學(xué)習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。

 

　　為保證遠程教育的專(zhuān)業(yè)性，網(wǎng)絡(luò )課堂中的培訓專(zhuān)家多是資深的農科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班在市我站舉辦，省農業(yè)廳蔬菜首席專(zhuān)家趙建陽(yáng)、浙江大學(xué)農學(xué)院教授汪炳良等專(zhuān)家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶(hù)在主會(huì )場(chǎng)聽(tīng)課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶(hù)在當地利用農技110視頻直播系統聽(tīng)課，各地普遍反映培訓內容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強化了農民的學(xué)習欲望和學(xué)習能力，讓返鄉農民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。

 

　�。ㄈ�）流動(dòng)培訓與基地培訓相結合，增強農民動(dòng)手力

 

　　認真組織大篷車(chē)送培訓下鄉計劃。大篷車(chē)是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實(shí)基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車(chē)上學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會(huì )，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習農業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓，既新鮮又靈活生動(dòng)，許多農民對此都喜聞樂(lè )道，學(xué)習熱情也特別高漲。

 

　　在靈活教授理論知識同時(shí)，結合基地培訓，增強農民的動(dòng)手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶(hù)”活動(dòng)為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉，抓好農業(yè)示范基地建設，充分發(fā)揮基地的示范、培訓、引導作用。學(xué)校把市柑桔所創(chuàng )辦的農業(yè)高新技術(shù)園區、市農科所創(chuàng )辦的良繁基地、市種子管理站創(chuàng )辦的農業(yè)示范場(chǎng)等作為學(xué)員實(shí)習基地，以便農民及時(shí)將所學(xué)知識運用并切實(shí)掌握，做到理論與實(shí)際相結合。真正從各個(gè)方面，滿(mǎn)足返鄉農民的需要，培養出適合新農村、新社會(huì )的優(yōu)秀農業(yè)人才。

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