2018年骨外科學(xué)主治醫師考試試題及答案
當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。報告關(guān)于實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求，認真學(xué)習貫徹黨的精神。以及加強社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的戰略部署，對做好新時(shí)期稅收工作具有十分重要的指導意義。報告指出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀(guān)調控體系；深化收入分配制度改革，創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入；強化稅收調節，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng )造機會(huì )公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢等。這些要求對進(jìn)一步做好稅收工作，發(fā)揮好稅收籌集收入和調控經(jīng)濟、調節分配的職能作用，提出了新的任務(wù)和更高的目標。報告指出，要深入學(xué)習貫徹中國特色社會(huì )主義理論體系，著(zhù)力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，建設高素質(zhì)領(lǐng)導班子，加強干部隊伍和人才隊伍建設，堅決懲治和有效預防腐敗等，為進(jìn)一步加強稅務(wù)干部隊伍建設指明了方向。必須站在講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì ) 精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強貫徹落實(shí) 精神的自覺(jué)性和堅定性。要按照中央提出的七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì )”要求，全面學(xué)習、整體把握上下功夫，準確領(lǐng)會(huì ) 精神。要著(zhù)眼于武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力把學(xué)習貫徹的過(guò)程，變成深化認識、凝聚力量的過(guò)程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。要加強領(lǐng)導，精心組織，采取靈活多樣的形式，全系統掀起學(xué)習貫徹 精神的熱潮。要按照全國稅務(wù)工作會(huì )議提出的五個(gè)堅持”和“五個(gè)努力”總體要求，把學(xué)習的成果和體會(huì )運用到實(shí)踐之中，推動(dòng)各項工作再上新臺階。
圍繞學(xué)習貫徹 精神，當前。正按照胡錦濤總書(shū)記作出的314總體部署，加快建設城鄉統籌發(fā)展的直轄市。成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，黨中央、國務(wù)院為深化改革，加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)而采取的重大戰略舉措，更是中央賦予 新的歷史重任。邁上了求突破、上臺階、大發(fā)展”西部率先全面建成小康社會(huì )的新征程。作為政府的重要職能部門(mén)，地稅也面臨著(zhù)發(fā)展的新機遇，肩負著(zhù)市委、市政府的新要求，承載著(zhù)廣大群眾的新期待，必須牢記宗旨，不辱使命，再立新功。要把貫徹落實(shí) 精神和促進(jìn) 統籌城鄉發(fā)展緊密結合起來(lái)，圍繞統籌城鄉改革試驗想辦法、添措施，謀發(fā)展。要樹(shù)立全面協(xié)調可持續的稅收發(fā)展理念，妥善處理國民經(jīng)濟與稅收、稅收總量與結構、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理，以及稅收征管與隊伍建設等方面的關(guān)系，更加自覺(jué)地走稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的道路，努力實(shí)現稅收工作的五個(gè)轉變”即稅收收入要從注重規模和增幅向更加注重稅收增長(cháng)質(zhì)量和結構轉變；稅收征管要從注重管理寬度和結果向更加注重管理深度和過(guò)程轉變；納稅服務(wù)要從注重形式和內容向更加注重質(zhì)量和效率轉變；信息化建設要從注重開(kāi)發(fā)和投入向更加注重運用和效益轉變；隊伍建設要從注重人才的發(fā)現和使用向更加注重培養和優(yōu)化配置轉變。
全市地方稅收工作總體思路是高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，今后五年。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持依法治稅、管理強稅、科技興稅、人才立稅，著(zhù)眼于“加快”和“率先”發(fā)展的總體要求，圍繞一條主線(xiàn)，深化兩基建設，發(fā)揮三項職能，爭創(chuàng )四個(gè)一流，推進(jìn)五大工程，實(shí)現六個(gè)目標，使各項工作走在西部地區乃至全國地稅系統前列，為 西部地區率先實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標做出積極貢獻。
促進(jìn)統籌城鄉發(fā)展直轄市的建設。一條主線(xiàn)即全面貫徹黨的精神、胡錦濤總書(shū)記對 314總體部署和市第三次黨代會(huì )精神。
著(zhù)力改進(jìn)兩基建設的形式、方法、手段、機制等，兩基建設即繼續加強管理基礎建設和基層建設。使管理基礎更扎實(shí)，更加適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求，使基層建設更加充滿(mǎn)生機與活力。
積極探索地稅工作支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新路子。三項職能即充分發(fā)揮好稅收籌集收入和調控經(jīng)濟、調節分配的職能作用。
內強素質(zhì),四個(gè)一流即圍繞稅收中心工作.外塑形象,努力爭創(chuàng )隊伍素質(zhì)一流、管理水平一流、工作業(yè)績(jì)一流、社會(huì )形象一流。
五大工程即著(zhù)力推進(jìn)法治建設工程、管理精細工程、服務(wù)優(yōu)化工程、信息支撐工程及素質(zhì)提升工程。
六個(gè)目標即：
確保稅費收入年均增長(cháng)15%以上，總額累計突破3,稅費收入目標。2012年期間。000億元，力爭達到3,500億元。確保2012年稅費收入總額突破800億元，力爭達到1000億元。
大力整頓和規范稅收秩序，稅收征管目標�；窘⑵鹨远愒垂芾頌楹诵牡闹贫裙芾�、政策管理和績(jì)效評價(jià)管理為主體內容的地方稅收管理體系。提高稅法遵從度，實(shí)現執法規范、征收到位、成本降低、社會(huì )滿(mǎn)意的目標。稅費征收成本力爭到2012年降至1%以下。
實(shí)現信息化覆蓋、服務(wù)、支撐 地稅各項工作，信息化建設目標�；窘ǔ晒δ芡晟�、安全可靠、高效快捷的管理信息系統。成為全國地稅系統信息技術(shù)和科技含量較高的單位之一。力爭到2012年全市80%以上的企業(yè)納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行納稅申報。
納稅服務(wù)質(zhì)量和水平得到全面提升，納稅服務(wù)目標�；窘⑵鸺{稅服務(wù)規范化、服務(wù)方式多元化、運轉協(xié)調有序、優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)體系。努力把 地稅納稅服務(wù)工作打造成為西部地區的示范品牌。
稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、稅務(wù)部門(mén)社會(huì )形象明顯提升。年，隊伍建設目標。學(xué)習型、創(chuàng )新型、廉潔型、和諧型稅務(wù)組織建設取得新成效。力爭建設成為全國文明行業(yè)，2012年，系統干部大專(zhuān)以上學(xué)歷達到95%以上，本科以上學(xué)歷達到70%以上，努力培養一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、稅收分析、納稅評估等方面工作的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。
行政管理效率明顯提高。行政管理目標�；窘⑵疬m應現代行政管理要求的行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。
地稅將展現出更加美好的發(fā)展前景。又踏上了新的征程，同志們伴隨著(zhù) 統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的全面推進(jìn)。將迎接新的挑戰。讓我攜起手來(lái)，繼續發(fā)揚團結、求實(shí)、開(kāi)拓、廉政的優(yōu)良局風(fēng)，以改革的思路尋求解決問(wèn)題的新途徑和新舉措，以創(chuàng )新的精神健全和完善有關(guān)制度和辦法，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習借鑒先進(jìn)管理理念和有效經(jīng)驗，團結一致，負重拼搏，努力開(kāi)創(chuàng ) 地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的嶄新局面！
三、年的主要工作
統籌城鄉綜合配套改革試驗全面啟動(dòng)之年， 年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年和改革開(kāi)放30周年。也是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，做好各項工作，至關(guān)重要。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求堅持穩中求進(jìn)，好字優(yōu)先，改革開(kāi)放，以人為本。特別強調，要把防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。全市經(jīng)濟工作會(huì )議對今年的經(jīng)濟工作也作了全面部署，鴻舉市長(cháng)在講話(huà)中特別指出：要保持地方財政收入快速增長(cháng)，夯實(shí)財政收入快速增長(cháng)的基礎，把財政收入增長(cháng)的著(zhù)力點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。這對于做好今年的稅收工作具有十分重要的指導意義�？偟膩�(lái)說(shuō)，今年稅收工作面臨的形勢既有機遇也有挑戰。一方面，將全面啟動(dòng)實(shí)施統籌城鄉綜合配套改革試驗，一大批重點(diǎn)項目將開(kāi)工建設，固定資產(chǎn)投資規模將達到3600億元，實(shí)際利用外商直接投資和內資預計均將增長(cháng)30%以上，這些都是稅收增長(cháng)的有利因素。另一方面，國家將加大宏觀(guān)調控力度，實(shí)行適度從緊的貨幣政策，并控制住房?jì)r(jià)格的過(guò)快上漲。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅工薪所得費用扣除標準上調，新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，都會(huì )給組織收入帶來(lái)壓力。因此，必須全面準確把握當前的形勢，把困難估計得充分一些，把問(wèn)題解決得更快一些，把措施落實(shí)得更好一些，做到未雨綢繆，先行一步，增強做好今年各項工作的主動(dòng)性。
年全市地稅收入的主要目標是稅費總收入確保同比增長(cháng)15%以上，根據市政府確定的今年地方財政一般預算收入增長(cháng)15%以上的目標。實(shí)現460億元，力爭增長(cháng)20%以上，達到480億元。
年全市地稅系統要在鞏固“精細管理，圍繞今后五年的奮斗目標。優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題年工作成果的基礎上，著(zhù)力在基礎管理、隊伍素質(zhì)、工作作風(fēng)”三個(gè)方面狠下功夫，使基礎管理進(jìn)一步加強，隊伍素質(zhì)有新的提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。具體抓好六個(gè)方面的工作。
深入推進(jìn)依法治稅一）以規范和監督執法行為為重點(diǎn)。
必須長(cháng)期堅持，依法治稅是稅收工作的靈魂。毫不動(dòng)搖。一是增強法治意識。切實(shí)采取措施提高干部職工的法律素養，提高依法行政的能力和水平。二是規范執法行為，進(jìn)一步完善規章制度，確保執法行為有章可循。嚴格按程序辦事，征、管、查各個(gè)環(huán)節、行政審批、減免緩稅管理等各個(gè)方面都要嚴格執行法定的權限和條件。全面實(shí)行政府信息公開(kāi)，凡涉稅事項，以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。積極推行執法公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)非許可行政審批（備案）事項、實(shí)行定期定額征收方式的稅額核定情況、納稅信用等級評定情況等內容。三是加強執法監督，努力改進(jìn)執法監督的方法和手段，實(shí)現稅收執法行為的事前、事中、事后的全方位監督。加快推進(jìn)稅收執法責任制自動(dòng)化考核試點(diǎn)，逐步實(shí)現對稅收執法情況的實(shí)時(shí)監控和執法評議考核的人機結合”四是加大執法力度，進(jìn)一步整頓和規范稅收秩序。組織開(kāi)展房地產(chǎn)及建筑安裝、餐飲及娛樂(lè )、有色冶金、煙草、電力、金融保險、證券、中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)規模較大的品牌營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)的專(zhuān)項檢查。對物流、貨運、餐飲、娛樂(lè )等納稅人集中的地區或大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所在地區進(jìn)行專(zhuān)項整治。繼續開(kāi)展對普通發(fā)票違法犯罪行為的專(zhuān)項斗爭。積極做好涉嫌犯罪案件的移送工作。加強對重大檢舉案件的督查督辦工作，提高回復效率，確保查補入庫率、案件查結率不低于90%切實(shí)提高征管質(zhì)量二）以夯實(shí)基礎和稅源管理為重點(diǎn)。
積極推進(jìn)稽查機構調整規范工作，打牢征管基礎是實(shí)現稅收精細化管理的前提。要加快研究和調整市局和區縣局內設機構。逐步建立辦事高效、責權清晰、運轉協(xié)調、科學(xué)合理的內設機構體制。認真落實(shí)稅收管理員制度、重點(diǎn)稅源管理等基礎征管制度，強化管理責任。以數據大集中為契機，加強數據管理，做好征管系統3.0軟件上線(xiàn)后的數據轉換、清理、補充完善工作，確保征管基礎數據的完整、真實(shí)、準確。繼續完善稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機制，增強征管整體合力，發(fā)揮征管整體效能。進(jìn)一步加強稅收分析，健全和完善市、區（縣）二級縱向分析聯(lián)動(dòng)機制，建立稅收分析數據發(fā)布制度，按季發(fā)布宏觀(guān)稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負、彈性系數等指標。大力推進(jìn)對重點(diǎn)地區、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及納稅情況的評估，及時(shí)發(fā)現和解決征管中存在問(wèn)題。加強部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步拓寬獲取第三方信息的渠道，完善以涉稅信息交換為核心的市、區（縣）兩級信息共享平臺，減少因信息不對稱(chēng)帶來(lái)的管理缺失。全面貫徹落實(shí)新的********辦法》做好稅控器具的應用和有獎發(fā)票工作，建立和完善打擊假發(fā)票的管理、預警、處罰配套措施及長(cháng)效機制。以打牢管理基礎為根本，積極探索進(jìn)一步加強基層稅務(wù)所規范化管理的新途徑。
落實(shí)和完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項目管理辦法。研究解決交通業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)承包掛靠行為的征稅問(wèn)題。做好新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習、宣傳、貫徹、銜接工作，繼續加強營(yíng)業(yè)稅網(wǎng)絡(luò )化管理。確保新稅法的順利實(shí)施。大力推進(jìn)中小企業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè )等特殊行業(yè)的企業(yè)所得稅分類(lèi)管理。加快推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，推廣應用個(gè)人所得稅管理系統，做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報工作。進(jìn)一步加強國際稅收管理，制定非居民納稅人管理辦法，開(kāi)展對外資房地產(chǎn)行業(yè)的國地稅聯(lián)合審計。健全地方稅稅源數據庫，加強城建稅的信息比對，強化房產(chǎn)、土地和車(chē)船信息的動(dòng)態(tài)管理。依托交通信息卡推行“一車(chē)一檔”管理模式，做好車(chē)船稅的代收代繳工作。繼續加強土地增值稅預征和清算工作。完善資源稅管理辦法，加大資源保護力度。
對社會(huì )保險費繳費工資基數、參保職工人數的變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。完善靈活就業(yè)人員社會(huì )保險費代收代繳管理辦法，認真落實(shí)稅費同征同管的工作思路。適度擴大代收機構和代收網(wǎng)點(diǎn)。加大欠費追繳力度，確保社會(huì )保險費當期征繳率穩步提高。繼續強化擴面措施，確保參保職工人數穩中有升、繳費工資基數的增幅快于城鎮經(jīng)濟單位在崗職工工資增幅。切實(shí)加強殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì )經(jīng)費等代征工作。
加快信息化建設步伐三）以軟件升級和數據集中為重點(diǎn)。
按照“集中攻堅、重點(diǎn)突破、有效整合”思路，以金稅工程三期為契機。升級、完善、整合現有應用管理系統，提升數據管理集約化程度，提高軟件的功能實(shí)效和信息資源的共享水平。注重管理應用和信息技術(shù)的協(xié)調發(fā)展，改變管理與技術(shù)脫節的現狀，提高信息技術(shù)的使用效益。加強信息管理基礎工作，制定網(wǎng)絡(luò )管理、系統和應用管理、安全管理、存儲備份管理、故障管理、質(zhì)量考核等運行維護制度，提升運維質(zhì)量，保證信息系統安全暢通。改善硬件設施，更新主機及存儲設備，滿(mǎn)足全系統數據大集中的需求。加快軟件開(kāi)發(fā)，完成征管系統3.0軟件的開(kāi)發(fā)及測試，抓好稅收數據的轉換和系統調試，確保今年4月上線(xiàn)試點(diǎn)，8月在全市推廣。適時(shí)升級行政管理信息系統，加快建成全系統的視頻會(huì )議系統。
著(zhù)力提升服務(wù)水平四）以減輕辦稅負擔和落實(shí)稅收政策為重點(diǎn)。
做到依法、公正、文明服務(wù)，各級地稅部門(mén)要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公平執法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當需求應予滿(mǎn)足的理念。促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度，努力構建和諧征納關(guān)系。今年，要著(zhù)重在完善服務(wù)體系和改進(jìn)服務(wù)措施兩個(gè)方面下功夫，重點(diǎn)為納稅人做好八項服務(wù)工作，切實(shí)減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人在辦稅過(guò)程中進(jìn)一步感到方便快捷。一是豐富納稅申報方式，鞏固銀行批量扣稅，普及電話(huà)申報，推廣網(wǎng)上申報，改善上門(mén)申報，逐步建立現代稅收申報體系，力爭年內30％的企業(yè)納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行申報。二是進(jìn)一步提高12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)工作水平，廣泛受理納稅咨詢(xún)，暢通征納溝通渠道，及時(shí)解決納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是做好 地稅互聯(lián)網(wǎng)站升級后的更新和維護工作，把網(wǎng)站打造成為服務(wù)納稅人的重要平臺。四是利用數據集中的優(yōu)勢，努力實(shí)現各種報表通過(guò)信息系統自動(dòng)生成和提取，避免納稅人重復報送各種資料。五是認真抓好行政復議和聽(tīng)證，實(shí)施法律救濟，保障納稅人的合法權益。六是加強稅收宣傳，廣泛宣傳稅收法律法規，普及稅法知識，重點(diǎn)做好企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例和新修訂的個(gè)人所得稅法等稅收法律法規的宣傳工作。七是規范統一辦稅服務(wù)廳標識，完善辦稅服務(wù)廳的功能，有效解決納稅人征期排隊的問(wèn)題。八是積極推進(jìn)直接向納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明工作。
要始終堅持組織收入的原則，同時(shí)。不斷深化“不落實(shí)政策就是收過(guò)頭稅”認識，正確處理執行政策與完成任務(wù)、加強征管與涵養稅源的關(guān)系，認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收對經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的促進(jìn)作用。要全面執行支持城鄉統籌發(fā)展的若干稅收政策，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展直轄市的建設。切實(shí)抓好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調高、扶助特殊困難群體再就業(yè)、免費辦理稅務(wù)登記等改善民生的政策措施的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì )和諧。進(jìn)一步加強對稅收政策的前瞻性研究，自覺(jué)地在內陸開(kāi)放型經(jīng)濟建設、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、一圈兩翼戰略的實(shí)施等重大問(wèn)題上為各級黨委政府當好參謀助手。針對城鄉統籌、旅游業(yè)發(fā)展、節能環(huán)保、移民就業(yè)等關(guān)系 長(cháng)遠發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研，積極爭取和完善相關(guān)稅收政策，為 經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境。
全面加強隊伍建設五）以責任、素質(zhì)和廉政教育為重點(diǎn)。
關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的干部隊伍作保障。當前干部隊伍建設面臨兩大形勢：一方面經(jīng)濟快速發(fā)展，做好稅收工作。法制逐步健全，納稅人維權意識日益增強，對干部要求高、責任重、壓力大；另一方面，津補貼規范后，職工思想情緒有些波動(dòng)，可能會(huì )出現一些新的問(wèn)題。因此，要以責任教育、素質(zhì)教育和廉政教育為重點(diǎn)，大力倡導爭當先進(jìn)、敢為人先的進(jìn)取精神，勤于學(xué)習、勇于開(kāi)拓的創(chuàng )新精神，不畏困難、默默奉獻的敬業(yè)精神，勇于實(shí)踐、實(shí)事求是務(wù)實(shí)精神，真正使地稅干部隊伍在困難和挑戰面前經(jīng)得起檢驗。
拓寬局（處）級領(lǐng)導干部培訓渠道，一是加強領(lǐng)導班子建設。完善領(lǐng)導干部個(gè)人自學(xué)、黨組中心組學(xué)習和脫產(chǎn)進(jìn)修“三位一體”學(xué)習制度。不斷提高執政能力和領(lǐng)導水平。按照干部的四化”方針和德才兼備的原則，進(jìn)一步調整充實(shí)區縣局領(lǐng)導班子，充分發(fā)揮區縣局領(lǐng)導班子承上啟下的中堅作用。制定區縣局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)辦法，擴大對考核結果的運用范圍。建立巡視工作制度，組織開(kāi)展巡視工作。建立后備干部跟蹤管理、教育培訓和考核制度，加強領(lǐng)導班子后備力量建設。
加強正面引導，二是加強思想政治工作。針對津補貼規范后干部職工情緒有些波動(dòng)的實(shí)際情況。以貫徹公務(wù)員法為重點(diǎn)，采取多種形式加強思想政治工作，大力開(kāi)展稅務(wù)干部職業(yè)道德教育和責任教育，使干部職工把組織要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。通過(guò)進(jìn)修培訓、健康休養等方式，多角度、全方位激發(fā)干部職工的內動(dòng)力，最大限度地調動(dòng)基層干部職工的工作積極性。要以人為本，熱情帶隊，關(guān)注干部職工的需求，關(guān)心干部職工的生活，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂(yōu)。
努力形成多層次、規范化、高效益的教育培訓工作格局。創(chuàng )新教育培訓方式，三是加強教育培訓工作。落實(shí)教育培訓規劃。積極推進(jìn)遠程教育。開(kāi)展大規模培訓和大練兵活動(dòng)，鼓勵各單位聯(lián)合辦班，加大對業(yè)務(wù)骨干、高層次、復合型專(zhuān)業(yè)人才的培養力度，切實(shí)提高干部隊伍的整體素質(zhì)。市局要發(fā)揮好對全系統教育培訓的統籌和指導作用，建立科所長(cháng)5年輪訓制度，舉辦科所長(cháng)綜合能力、專(zhuān)業(yè)知識培訓班和各類(lèi)能手培訓班、會(huì )計師考試輔導班，統一制訂稅收管理員培訓教材，適時(shí)組織統一考試。各區縣局要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極抓好對基層干部的培訓。要進(jìn)一步規范系統外出學(xué)習培訓管理，嚴格備案和審查，切實(shí)提高培訓效果。
改進(jìn)民主推薦和民主測評方法，四是推進(jìn)干部人事制度改革。加大差額考察、競爭上崗力度。切實(shí)提高選人用人的公信度。創(chuàng )新公務(wù)員考核方式，大膽嘗試將目標管理、能級管理與全員崗位責任制相結合，試點(diǎn)推行分類(lèi)考核、量化考核。建立科學(xué)有序的干部交流機制，加大干部輪崗交流力度。研究制定促進(jìn)人才合理流動(dòng)的政策措施，鼓勵和推動(dòng)優(yōu)秀干部跨部門(mén)、跨區縣掛職鍛煉。建設和完善地稅人才庫，重視對優(yōu)秀年輕干部的提拔使用和鍛煉培養。加大對遠郊區縣局的人力資源支持力度。認真落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇，進(jìn)一步做好離退休干部工作。
進(jìn)一步增強干部職工的廉潔自律意識。加強“兩權”監督，五是加強黨風(fēng)廉政建設。認真落實(shí)《實(shí)施綱要》推進(jìn)懲防體系建設。大力開(kāi)展以理想信念、思想道德、法制紀律為主要內容的反腐倡廉教育。深入開(kāi)展稅收執法監察，強化源頭治理。加強辦信辦案工作和廉政預警機制建設，及時(shí)有效防范和遏制違法違紀行為的發(fā)生。堅持廉政建設與勤政建設相結合，繼續深入開(kāi)展行政效能建設。抓好《稅務(wù)系統領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監督管理辦法（試行）貫徹落實(shí)，注重發(fā)揮干部參與監督的主觀(guān)能動(dòng)性，有效促進(jìn)領(lǐng)導干部的作風(fēng)轉變。
突出抓好黨建基礎工作。建立機關(guān)黨建工作指導和匯報制度，六是加強黨的建設。逐步完善并實(shí)施“固本強基”戰略的工作方案。健全機關(guān)黨建工作運行機制。建立黨員議事、聯(lián)系黨員、經(jīng)常性征集黨員意見(jiàn)等制度，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)。修改完善創(chuàng )建黨建工作先進(jìn)單位的評比辦法，深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員示范崗評選活動(dòng)。充分發(fā)揮工青婦群團組織的作用，舉辦職工運動(dòng)會(huì )、地稅青年人才論壇，大力開(kāi)展巾幗文明創(chuàng )建活動(dòng)。
大力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)六）以規范管理和服務(wù)基層為重點(diǎn)。
履行好稅收職能、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要大力推進(jìn)機關(guān)規范化建設，不斷健全管理制度，逐步構建科學(xué)有效的管理體系，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要增強團結協(xié)作意識，切實(shí)加強部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成工作的良性互動(dòng)和整體合力。要建立健全機關(guān)工作考核評價(jià)長(cháng)效機制，加強對處室（科室）工作業(yè)績(jì)的考評。要切實(shí)加強機關(guān)效能建設和效能監察，推行限時(shí)辦理制和首問(wèn)責任制，切實(shí)提高機關(guān)工作效率。要高度重視機關(guān)作風(fēng)建設，大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神,加強機關(guān)自身建設。加強督促檢查，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉變職能，增強服務(wù)意識，深入基層開(kāi)展調查研究，加強對基層工作的指導，千方百計為基層解決困難和問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì )議、文件、報表，切實(shí)為基層減輕負擔，讓基層有更多精力和時(shí)間抓好工作落實(shí)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”增強艱苦奮斗、勤儉節約的意識，深入開(kāi)展“節約型機關(guān)”建設，狠剎鋪張浪費、貪圖享樂(lè )的不良風(fēng)氣。市局機關(guān)要帶頭轉變作風(fēng)，下決心解決機關(guān)少數干部工作責任心不強，一些處室協(xié)調配合不好、辦事效率不高等突出問(wèn)題，推動(dòng)市局機關(guān)作風(fēng)的明顯好轉，為基層樹(shù)立良好的榜樣。
強化財務(wù)預算執行，提高市局經(jīng)費統籌調控能力�？茖W(xué)安排項目支出，減少和壓縮重復建設項目及不必要的開(kāi)支，進(jìn)一步降低稅費征收成本。嚴格落實(shí)基本支出經(jīng)費最低保障線(xiàn)制度，人力、物力、財力等方面加大對基層的傾斜力度，逐步改造條件簡(jiǎn)陋的基層辦公場(chǎng)所。認真做好規范后的津補貼發(fā)放和監控工作。完善政府采購的規章制度，努力爭取財政授權自主處置資產(chǎn)，提高采購和資產(chǎn)處置的效率。要大力加強內部審計,要加強財務(wù)管理。有效發(fā)揮內部審計對財務(wù)管理和經(jīng)費執行情況的監督作用。年內完成新稅服的換發(fā)工作。
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