Dreamweaver怎么制作電子相冊

為深入推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展調研實(shí)踐，全面推進(jìn)全區水電移民工作。按區委的安排部署，近日，區移民局組織黨員干部對我區當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實(shí)施管理和移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行調研。調研組先后深入箐門(mén)口水庫、xx水電站、糯扎渡水電站等移民點(diǎn)和南屏鎮、龍潭鄉、云仙鄉、xx港鎮進(jìn)行調研，就蹲點(diǎn)調研，并就調研過(guò)程中發(fā)現的影響和制約我區移民工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及對策建議形成如下調研報告。

一、移民安置總體任務(wù)和年度計劃完成情況

我區當前水利水電移民安置工作涉及xx、糯扎渡兩個(gè)大中型水電站和區內大中河、箐門(mén)口以及區外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）xx水電站。根據《xx水電站建設征地及移民安置規劃實(shí)施報告實(shí)物指標及移民安置規劃》（審定本），我區xx水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口1754人�，F已完成了庫區、失穩區移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營(yíng)盤(pán)383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規劃實(shí)施報告實(shí)物指標及移民安置規劃》（審定本），我區糯扎渡水電站建設征地規劃水平年移民搬遷安置人口6280人�，F已完成了施工區、提前征用區、圍堰截流區等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫區移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實(shí)大中河、箐門(mén)口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區移民安置區基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活基礎設施建設情況

根據xx、糯扎渡水電站移民安置實(shí)施規劃報告，xx水電站共規劃建設大營(yíng)盤(pán)、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個(gè)安置點(diǎn)；糯扎渡水電站共規劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍潭、大沙壩、三棵樁6個(gè)安置點(diǎn)。

（一）xx水電站移民安置點(diǎn)基礎設施建設情況

1.大營(yíng)盤(pán)移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：實(shí)施土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平工程項目建設，共投資967萬(wàn)元。

2.七星巖移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：實(shí)施土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬(wàn)元。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：實(shí)施土地流轉(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬(wàn)元。

4.蚌塘移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：規劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實(shí)施人畜飲水、農田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬(wàn)元�，F已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬(wàn)元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動(dòng)未實(shí)施。

5.南奪移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：原規劃對六隊的33人進(jìn)行生產(chǎn)恢復，現針對移民意愿，已取消了該安置點(diǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬(wàn)元。

2.南島河移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、廁所、村內供電供水等項目建設，共投資753萬(wàn)元。

3.整碗移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬(wàn)元。

4.龍潭移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目�，F已實(shí)施土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、廁所、人畜飲水、農田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬(wàn)元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)規劃實(shí)施項目：土地流轉(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬(wàn)元�，F已完成土地流轉(宅基地)、場(chǎng)平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬(wàn)元。

三、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況

（一）xx水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實(shí)施情況如下：

1.大營(yíng)盤(pán)移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規劃安置383人共需流轉水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據移民恢復生產(chǎn)需要和xx港鎮橄欖壩村實(shí)際情況，采取移民自行流轉和政府統一流轉相結合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現已流轉產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉費用800萬(wàn)元。水田因移民不同意用土地補償費進(jìn)行改造，無(wú)法進(jìn)行配置。

2.七星巖移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規劃安置325人共需流轉水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現已流轉園地350畝（用于改造為水田），投資170萬(wàn)元，計劃開(kāi)墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)：規劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規劃安置107人共需流轉水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點(diǎn)。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉的方式恢復生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實(shí)施情況如下：

1.冬谷田移民安置點(diǎn)：冬谷田一、二期移民安置點(diǎn)規劃安置糯扎渡水電站施工區南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規劃安置556人，共需流轉水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規劃安置568人，共需流轉水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍潭移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規劃安置2065人，共需流轉水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉費用3329.497萬(wàn)元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規劃安置209人，共需流轉水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉費用181萬(wàn)元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專(zhuān)項資金共分為農村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點(diǎn)基礎設施建設兩大部分。我區移民資金使用管理嚴格執行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實(shí)制度，強化監督，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證了移民資金的規范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實(shí)物指標認證兩榜公示無(wú)異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個(gè)人和集體財產(chǎn)補償補助費由區移民開(kāi)發(fā)局撥付到相關(guān)鄉（鎮），由鄉（鎮）支付給移民個(gè)人（專(zhuān)戶(hù)儲存）；土地補償費統一用于安置區土地流轉，土地流轉后剩余土地補償費由區移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結束后，全部補償、補助費由區移民開(kāi)發(fā)局核實(shí)結算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務(wù)決算和審計后支付的程序進(jìn)行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監理部審核和審計部門(mén)審計通過(guò)后進(jìn)行結算，每個(gè)項目款項必須按工程建設管理規定經(jīng)監理部門(mén)、管理技術(shù)人員、區移民開(kāi)發(fā)局分管領(lǐng)導等審核簽字后，由局長(cháng)審批支付。

（三）移民專(zhuān)項資金收支情況。截至20xx年2月，我區移民專(zhuān)項資金共撥入44202萬(wàn)元，共支付37782萬(wàn)元。

1.xx水電站移民專(zhuān)項資金共撥入21061萬(wàn)元、支出17007萬(wàn)元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬(wàn)元、支出10779萬(wàn)元；國有土地補償費撥入1011萬(wàn)元、支出674萬(wàn)元（20xx年12月?lián)苋雲^財政）；xx港防護工程建設費撥入6514萬(wàn)元、支出4814萬(wàn)元；專(zhuān)業(yè)項目費撥入454萬(wàn)元、支出348萬(wàn)元；基本預備費撥入141萬(wàn)元，支出140萬(wàn)元；其它費用（實(shí)施管理費）撥入167萬(wàn)元、支出252萬(wàn)元。

2.糯扎渡水電站移民專(zhuān)項資金共撥入23141萬(wàn)元，共支出20775萬(wàn)元。其中，農村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬(wàn)元、支出19698萬(wàn)元；基本預備費撥入336萬(wàn)元，支出210萬(wàn)元。其它費用（實(shí)施管理費）撥入473萬(wàn)元、支出867萬(wàn)元。

五、移民工程項目實(shí)施管理情況

（一）工程項目規劃設計。根據移民安置實(shí)施規劃和結合移民安置區實(shí)際情況，由區移民開(kāi)發(fā)局委托設計單位，對所擬實(shí)施項目進(jìn)行設計，并將初步設計成果提交專(zhuān)家會(huì )議評審。

（二）工程項目上報核準。根據項目規劃設計成果及專(zhuān)家評審結果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實(shí)施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實(shí)施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監理資質(zhì)的監理公司負責監理，并請質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量監督，完工后按要求進(jìn)行初驗和終驗。根據項目歸口管理規定，專(zhuān)業(yè)項目一律委托相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施，如水、電、路、學(xué)校、衛生等。如在建的龍潭泡貓河水庫工程委托區水務(wù)局建設，整碗小學(xué)擴容工程委托區教育局建設等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過(guò)驗收后，由區移民開(kāi)發(fā)局現場(chǎng)移交相關(guān)部門(mén)、移民村組管理使用，并履行移交手續。

六、檔案管理情況

xx區水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[2005]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個(gè)業(yè)務(wù)規范》（云移局[2005]90號）的各項規定和要求，結合水電移民工作實(shí)際分文書(shū)檔案、會(huì )計檔案、移民搬遷安置戶(hù)專(zhuān)業(yè)檔案、移民工程建設項目專(zhuān)項檔案和移民影像電子文本檔案五大類(lèi)進(jìn)行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書(shū)檔案19卷、會(huì )計檔案52卷、移民搬遷安置戶(hù)專(zhuān)業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤(pán)100盤(pán)，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專(zhuān)項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實(shí)施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實(shí)情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20xx]8號）精神，認真核定登記了我區20xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區內大中河水庫409人、箐門(mén)口水庫1440人，區外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區xx水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市財政局、市移民開(kāi)發(fā)局共下?lián)芪覅^移民后期扶持資金256.2萬(wàn)元，其中xx鎮1443人173.16萬(wàn)元，已兌付3人3600元，因箐門(mén)口水庫移民身份界定工作未結束，1440人172.8萬(wàn)元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮2人兌付2400元；倚象鎮27人兌付3.24萬(wàn)元；六順鄉663人兌付79.56萬(wàn)元。

（三）移民后期扶持項目實(shí)施情況。根據云南省移民安置領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉發(fā)做好大中型水庫庫區和安置區基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20xx]31號文）要求，結合實(shí)際編報了《大中河水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規劃》、《箐門(mén)口水庫庫區移民安置區基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規劃》和《xx水電站庫區移民安置區基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規劃》。大中河水庫項目規劃總投資348.6萬(wàn)元，箐門(mén)口水庫項目規劃總投資300萬(wàn)元，xx水電站項目規劃總投資358萬(wàn)元，分別包含基礎設施、農田水利設施、基本口糧田改造、勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓等。所規劃項目待上級核準后實(shí)施。

八、影響移民安置的主要困難和問(wèn)題

（一）移民庫區剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實(shí)相對滯后，已搬遷安置移民意見(jiàn)較大，返遷現象突出，移民安置點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實(shí)際問(wèn)題，移民上訪(fǎng)頻繁，維穩形勢嚴峻。

（三）移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外，安置點(diǎn)土地流轉過(guò)程中，經(jīng)過(guò)收儲和分配環(huán)節后，土地損失突出，造成今后無(wú)法結算。

（四）整體聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的移民工作機制有待于進(jìn)一步加強和更好的落實(shí)，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶(hù)口遷移、入學(xué)就醫、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉（鎮）黨委、政府需進(jìn)一步提高認識，充分發(fā)揮鄉（鎮）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據職責區分切實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（六）移民工作的協(xié)調力度需進(jìn)一步加大，要積極與業(yè)主、設計、監理等部門(mén)溝通協(xié)調、互通情況、共商對策，及時(shí)解決好移民搬遷安置過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、xx水電站2012年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實(shí)20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機構缺編少員的現狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實(shí)工作人員。

九、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加強對移民工作的領(lǐng)導，全力推進(jìn)移民安置工作。

（二）進(jìn)一步加大移民政策法規的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進(jìn)一步加大移民工作的協(xié)調力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調，以保障移民安置工作有序推進(jìn)。

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