國家司法考試《國際法》資料精選
國際法指適用主權國家之間以及其他具有國際人格的實(shí)體之間的法律規則的總體。接下來(lái)小編為大家編輯整理了國家司法考試《國際法》資料精選，想了解更多相關(guān)內容請關(guān)注應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
國際法上的承認與繼承
(一)國際法上的承認
國際法上的承認一般是指既存國家對于新國家、新政府或其他事態(tài)的出現，以一定的方式表示接受或同時(shí)表明愿意與其發(fā)展正常關(guān)系的單方面行為。
1.承認的特征：(1)現代國際法中承認的主體除現存國家之外還包括現存的政府間國際組織;承認的對象除了新國家和新政府外，還可以包括交戰團體和叛亂團體。(2)承認是承認者對被承認者出現這一事實(shí)作出的單方面行為。它表明對事實(shí)的接受而不改變被承認者的性質(zhì)。(3)承認具有法律效果。在符合其他國際法規則的條件下，承認是承認者的自主行為，而不是一項法律義務(wù)。是否作出承認主要出于政治考慮。但承認一經(jīng)作出，將產(chǎn)生一定的法律效果，直接影響承認者和被承認者間的某些權利義務(wù)關(guān)系。
2.承認的表示形式。國際法中并沒(méi)有對承認的形式作出明確規定，國際實(shí)踐中有明示和默示兩種：(1)明示承認形式是指承認者以明白的語(yǔ)言文字直接表達承認的意思。包括通過(guò)正式通知、函電、照會(huì )、聲明等單方面表述，也包括在締結的條約或其他正式國際文件中進(jìn)行明確表述。(2)默示承認形式是指承認者不是通過(guò)明白的語(yǔ)言文字，而是通過(guò)與承認對象有關(guān)的行為表現出承認的意思。主要包括：與承認對象建立正式外交關(guān)系;與承認對象締結正式的政治性條約;正式接受領(lǐng)事或正式投票支持參加政府間國際組織的行為一般也被認為是一種默示承認。但是，除非明確表示，下列行為一般不認為構成默示承認：共同參加多邊國際會(huì )議或國際條約;建立非官方或非完全外交性質(zhì)的某種機構;某些級別和范圍的官員接觸;對于外國的某個(gè)地區或實(shí)體給予某類(lèi)司法豁免權的安排等。
3.法律承認和事實(shí)承認。劃分法律承認和事實(shí)承認的基本點(diǎn)在于，承認者作出承認時(shí)，是將承認對象作為一種法律上的存在還是一種事實(shí)上的存在。所謂“法律”或“事實(shí)”是指承認對象由承認者所認定的地位和性質(zhì)而言，而不是承認本身的形式。法律承認是認定被承認者作為法律的正式人格的存在，表明承認者愿意與被承認者發(fā)展全面正常的關(guān)系，帶來(lái)全面而廣泛的法律效果。這種承認是正式和不可撤銷(xiāo)的。我們通常所說(shuō)的承認都是指法律承認。事實(shí)承認主要存在于英美的外交實(shí)踐中，它是為了處理既需要與某個(gè)對象進(jìn)行某種交往又不愿或不宜與其進(jìn)行全面正式交往的情況，產(chǎn)生的一種權宜做法。事實(shí)承認被認為是不完全、非正式和暫時(shí)性的。它比較模糊并可以隨時(shí)撤銷(xiāo)。
4.新國家的承認和新政府的承認。
(1)新國家的承認。對新國家的承認是既存國家對新國家出現這一事實(shí)的單方面宣告和認定。這種承認本身并不是新國家成為國際法主體的條件。正式的承認一經(jīng)作出，將帶來(lái)一定的法律效果。
新國家產(chǎn)生主要有以下四種情況：①獨立，指殖民地獨立而建立起自己的新國家。②合并，兩個(gè)或兩個(gè)以上國家合并為新國家。③分立，一國分解為兩個(gè)或幾個(gè)新國家，原來(lái)的國家不復存在。④分離，一國的一部分從該國分離出去而成立一個(gè)新國家，母國仍然存在。
對新國家承認的法律效果主要有：①為雙方建立正式外交及領(lǐng)事關(guān)系及發(fā)展全面正常國家關(guān)系奠定基礎;②雙方可以締結政治、經(jīng)濟、軍事等各個(gè)方面的條約或協(xié)定;③承認國尊重新國家作為國際法主體享有的一切權利，特別包括尊重其法律法令的效力及其行政和司法管轄的有效性，承認新國家及其財產(chǎn)享有的管轄豁免權。
(2)對新政府的承認。對新政府的承認是承認者對他國新政府出現所作出的一種單方面行為，表示愿意把該新政府作為其國家的代表，從而與其建立或保持正常關(guān)系。
與新國家一起誕生的新政府(這個(gè)問(wèn)題被歸于國家承認中)和各國平穩的政府更迭都不產(chǎn)生國際法中的政府承認問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，只有一國由于劇烈的社會(huì )革命或政變而產(chǎn)生的新政府才可能帶來(lái)政府的承認問(wèn)題。
關(guān)于政府承認本身，國際法并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的要求或明確的規定。實(shí)踐中，一般認為對于新政府的承認應遵循“有效統治原則”，即新政府應有效控制本國領(lǐng)土并行使國家權利。因為這樣其才能現實(shí)地代表其國家，貫徹和實(shí)施其國家承擔的國際法上的權利和義務(wù)。新政府承認常常是國際關(guān)系中一個(gè)更加政治化的敏感問(wèn)題，各國自主作出的判定和抉擇有時(shí)會(huì )大相徑庭。但是，各國行為都不能違背國際法的其他原則和規則，特別是不干涉內政等原則。
對新政府的承認意味著(zhù)對舊政府承認的撤銷(xiāo)。承認者必須尊重新政府擁有的作為國家合法代表的一切資格和權利，包括在國內外的其國家財產(chǎn)上的權利，在國際組織或國際會(huì )議中的代表權等。
中華人民共和國政府的承認問(wèn)題是對新政府的承認。1949年10月，******政府在中國的內戰中被****，共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新政府宣告成立，并將中國的國名由中華民國改為中華人民共和國。這涉及國際法中政府承認的問(wèn)題。雖然代表國家行使權利的政府發(fā)生了更迭，但中國國家作為主權者沒(méi)有變化，中國作為國際法主體的地位也沒(méi)有任何改變。中國政府及國際社會(huì )以后的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。
5.對交戰團體和叛亂團體的承認。
對交戰團體的承認是在一國發(fā)生內戰時(shí)，其他國家為了保護自己的利益，承認反政府一方為交戰團體的單方面行為。實(shí)踐中，被承認為交戰團體的反政府一方應滿(mǎn)足下列條件：(1)其與政府已發(fā)生全面武力敵對行動(dòng)，內戰狀態(tài)已經(jīng)形成;(2)其已經(jīng)控制了領(lǐng)土的相當大的部分;(3)其對控制的領(lǐng)土實(shí)施有效管理;(4)遵守戰爭法相關(guān)規則。對反政府一方承認其為交戰團體，引起承認國的中立的義務(wù)，而同時(shí)，交戰團體在其控制地區有義務(wù)保障承認國國家和僑民的利益。
叛亂團體的承認，是指某一反政府的武力行動(dòng)，還沒(méi)有發(fā)展到內戰的規模和程度，其他國家為了自身僑民、商務(wù)往來(lái)得到保護，有必要維護與該反政府團體保持一種聯(lián)系，而作出的一種權宜行為。它是一種事實(shí)上的承認。
對交戰團體或叛亂團體的承認，是在一國內亂達到一定程度時(shí)，其他國家為保護自身利益而作出的行為。一般地，叛亂的發(fā)生是以建立新政府或新國家為目的，多以武力方式出現。如果叛亂迅速完成或消亡，不發(fā)生對叛亂團體或交戰團體的承認問(wèn)題。只有在叛亂運動(dòng)曠日持久，并且對某一地區實(shí)現了某種相對穩定的控制之后，其他國家為保護該國在該地區的僑民和商務(wù)利益，才會(huì )作出對這種狀態(tài)的承認行為。實(shí)踐中，對于叛亂團體的承認較少發(fā)生。同時(shí)，在作出上述承認時(shí)，一定按照國際法有關(guān)規則進(jìn)行，特別注意符合不干涉內政原則。
(二)國際法上的繼承
國際法上的繼承是指在某些特定情況下，國際法上的權利義務(wù)由一個(gè)承受者轉移給另一個(gè)承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。國際法上繼承包括國家繼承、政府繼承和國際組織的繼承，其中最重要和基本的是國家繼承。
國家繼承是指由于領(lǐng)土變更的事實(shí)，導致國際法上的權利義務(wù)在相關(guān)國家之間的轉移而發(fā)生的法律關(guān)系。領(lǐng)土變更是發(fā)生國家繼承的前提。從國際實(shí)踐中看，國家領(lǐng)土變更情況主要有合并、分離、分立、獨立以及部分領(lǐng)土轉移五種，對于不同的領(lǐng)土變更情況，國家的繼承情況也各不相同。
國家繼承的對象是國家在國際法上的權利義務(wù)，涉及問(wèn)題十分復雜，一般分為兩大類(lèi)：關(guān)于條約方面的繼承和非條約事項的繼承。
1.條約的繼承。條約繼承的實(shí)質(zhì)是在領(lǐng)土發(fā)生變更時(shí)，被繼承國的條約對于繼承國是否繼續有效的問(wèn)題。一般地，與領(lǐng)土有關(guān)的“非人身性條約”，如有關(guān)領(lǐng)土邊界、河流交通、水利灌溉等條約，屬于繼承的范圍;而與國際法主體人格有關(guān)的所謂“人身性條約”以及政治性條約，如和平友好、同盟互助、共同防御等條約，一般不予繼承。但這并不排除有關(guān)國家達成協(xié)議或根據《條約法公約》的規定來(lái)決定或解決條約的繼承問(wèn)題。
不同的領(lǐng)土變更情況，條約繼承的情況也不盡相同：(1)國家合并時(shí)，對于任一被合并國有效的條約，對于繼承國繼續有效，但原則上只適用于繼承發(fā)生時(shí)其有效的那部分領(lǐng)土范圍。(2)分離或分立的情況下，不論被繼承國是否存在，原來(lái)對被繼承國全部領(lǐng)土有效的條約，對于所有繼承國繼續有效;原來(lái)對于被繼承國部分領(lǐng)土有效的條約，仍只對與該部分領(lǐng)土有關(guān)的繼承國的相應部分有效。(3)對于領(lǐng)土部分轉移的情況，出讓國的條約對該部分領(lǐng)土失效而受讓國的條約對所涉領(lǐng)土發(fā)生效力。(4)由殖民地獨立而成的新國家的條約繼承，采取特殊的規則：其對被繼承國的條約是否繼承，原則上可以自主地決定。
2.對于條約以外事項的繼承。
(1)國家財產(chǎn)的繼承。國家財產(chǎn)是指在繼承發(fā)生時(shí)，按照被繼承國的國內法為該國國家所擁有的財產(chǎn)權利和利益。國家財產(chǎn)繼承的效果是被繼承國對該財產(chǎn)權利的滅失和繼承國權利的產(chǎn)生。國家財產(chǎn)繼承不涉及第三國的財產(chǎn)和利益。
國家財產(chǎn)繼承的基本標準是被繼承的財產(chǎn)應與領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)。由此引申出兩項規則：一是財產(chǎn)一般隨領(lǐng)土一并轉移而轉屬或分別轉屬繼承國;二是所涉領(lǐng)土的實(shí)際生存原則。前者主要是針對繼承發(fā)生時(shí)位于所涉領(lǐng)土內的被繼承國財產(chǎn)而言，特別是針對不動(dòng)產(chǎn)。后者主要是針對位于所涉領(lǐng)土以外的財產(chǎn)而言，主要是針對動(dòng)產(chǎn)。凡是與所涉領(lǐng)土生存或活動(dòng)有關(guān)的國家動(dòng)產(chǎn)，不論其所處地理位置，都應轉屬繼承國。①在國家合并的情況下，繼承比較簡(jiǎn)單，被繼承國的國家財產(chǎn)都轉屬繼承國。②在國家分離或分立的情況下，除非另有協(xié)議，位于所涉領(lǐng)土內的被繼承國不動(dòng)產(chǎn)應轉屬繼承國，與所涉領(lǐng)土活動(dòng)有關(guān)的被繼承國的動(dòng)產(chǎn)應轉屬或分別轉屬繼承國;其他的國家財產(chǎn)應按照公平的比例轉屬繼承國。③在國家解體時(shí)，位于被繼承國領(lǐng)土之外的國家不動(dòng)產(chǎn)，應按照公平比例轉屬繼承國。此外，當事各方還應遵照公平比例和公平補償原則解決相關(guān)問(wèn)題。④對于新獨立國家的財產(chǎn)繼承，有一些特殊的規則，包括財產(chǎn)的繼承可以不以與被繼承國之間的協(xié)議為前提;關(guān)于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的繼承，除了遵循上述其他場(chǎng)合相同的規則外，還有下述特別規則：對位于所涉領(lǐng)土之外的被繼承國動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，如果該財產(chǎn)原屬所涉領(lǐng)土或所涉領(lǐng)土曾為其創(chuàng )造作出貢獻，則應轉屬繼承國或按照貢獻比例轉屬繼承國。
(2)國家檔案的繼承。這里的國家檔案是指繼承發(fā)生時(shí)，由被繼承國作為國家檔案收藏的一切文件。國家檔案作為國家的重要財富，它需要保持完整性，一般不可分割。但國家檔案可以復制以供使用。在國際實(shí)踐中，關(guān)于國家檔案的繼承，除了新獨立國家的情況外，通常通過(guò)有關(guān)國家間協(xié)議來(lái)解決。如沒(méi)有協(xié)議，一般將所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案轉屬繼承國。對于新獨立國家，原屬于所涉領(lǐng)土的檔案，在領(lǐng)土附屬期間被作為被繼承國國家檔案的應轉屬繼承國;被繼承國國家檔案中與所涉領(lǐng)土有關(guān)的部分的轉屬或復制，應由被繼承國和繼承國通過(guò)協(xié)議來(lái)解決。
(3)國家債務(wù)的繼承。國家債務(wù)是指一國對他國、國際組織或其他國際法主體所負擔的任何財政義務(wù)。國家實(shí)踐中，國家繼承的債務(wù)包括國家整體所負的債務(wù)或稱(chēng)國債，也包括以國家的名義承擔而事實(shí)上僅用于國內某個(gè)地方的債務(wù)或稱(chēng)地方化債務(wù)。國家對外國法人或自然人所負之債或國家的地方當局自己承擔的對他國所負之債，不在國家繼承的范圍。另外，所謂的“惡債”，即違反國際法基本原則或違背繼承國根本利益所負之債，如征服債務(wù)或戰爭債務(wù)等，原則上也不予繼承。
在國家合并的情況下，國家的債務(wù)應轉屬繼承國。在分離、分立或領(lǐng)土轉讓的情況下，債務(wù)繼承首先應通過(guò)協(xié)議解決;若無(wú)協(xié)議，則應按照公平的比例轉屬繼承國，并且特別考慮到與這些債務(wù)有關(guān)的轉屬繼承國的財產(chǎn)、權利和利益。新獨立國家對債務(wù)可不予繼承，除非另有協(xié)議，并且這種協(xié)議不能違背有關(guān)國際法原則，協(xié)議的執行也不應破壞新獨立國家經(jīng)濟的基本均衡。
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