- 相關(guān)推薦
《社會(huì )組織抽查暫行辦法》說(shuō)明
導語(yǔ)：關(guān)于《社會(huì )組織抽查暫行辦法》的說(shuō)明內容你知道嗎?下面是百分網(wǎng)小編整理的相關(guān)知識，更多社會(huì )工作者知識咨詢(xún)請上應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)查詢(xún)。
一、制定背景
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)明確提出，要大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創(chuàng )新管理方式，強化市場(chǎng)主體自律和社會(huì )監督�！秶鴦�(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)要求，2016年底隨機抽查事項要達到本部門(mén)市場(chǎng)監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上，力爭2017年實(shí)現全覆蓋。張高麗副總理在全國推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作電視電話(huà)會(huì )議上強調，凡具有行政檢查職能的政府部門(mén)，對法律法規明確的檢查事項，原則上都要實(shí)行隨機抽查。對法律法規規定采取普查等檢查方式的事項，也要貫徹“隨機抽查”的理念。
目前，各地民政部門(mén)不斷探索社會(huì )組織抽查監督、抽查審計制度，有的地方已出臺了文件，對抽查的主體、對象、方式、程序等作出了具體規定。從管理效果看，實(shí)行抽查制度確實(shí)減輕了社會(huì )組織登記管理機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān))的工作負擔，提高了監管效能。但實(shí)踐中也存在不完善之處，如抽查標準不統一，抽查程序設置不合理，抽查結果運用不規范等。為此，民政部于去年9月啟動(dòng)了抽查辦法的制定工作，在總結各地實(shí)踐經(jīng)驗，深入調查研究，廣泛借鑒其他部門(mén)做法的基礎上，經(jīng)充分研究論證，制定了《社會(huì )組織抽查暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
二、主要內容
(一)關(guān)于抽查主體
根據“誰(shuí)登記誰(shuí)監管”的原則，各級登記管理機關(guān)負責對本級登記社會(huì )組織的抽查工作�？紤]到實(shí)際工作需要，《辦法》規定了委托抽查，一是登記管理機關(guān)與其管轄的社會(huì )組織的住所不在一地的，可以委托社會(huì )組織住所地的登記管理機關(guān)負責委托范圍內的抽查工作;二是登記管理機關(guān)可以委托會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展審計、咨詢(xún)等相關(guān)工作。此外，為加大抽查力度，降低抽查成本，《辦法》還規定登記管理機關(guān)可以聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)或者相關(guān)職能部門(mén)依法開(kāi)展抽查工作，并可以依法使用其他部門(mén)作出的檢查結果。(第四條、第七條、第八條)
(二)關(guān)于抽查類(lèi)別和抽查比例
《辦法》明確了抽查可采取的兩種方式，一是定期抽查，即登記管理機關(guān)按年度從本級登記的社會(huì )組織中隨機確定名單開(kāi)展檢查�？紤]到各級登記管理機關(guān)的實(shí)際情況，同時(shí)為保證抽查效果，《辦法》對各級登記管理機關(guān)的抽查比例分別作出了規定，縣級登記管理機關(guān)管理力量薄弱，社會(huì )組織登記數量較多，抽查比例過(guò)高難以落實(shí)，《辦法》將縣級登記管理機關(guān)的最低抽查比例規定為3%。市級、省級登記管理機關(guān)的最低抽查比例較縣級分別提高1到2個(gè)百分點(diǎn)�？紤]到全國性社會(huì )組織規模相對較大，活動(dòng)領(lǐng)域較廣，影響力較強，結合近年來(lái)民政部對全國性社會(huì )組織的抽查實(shí)踐，《辦法》將民政部對全國性社會(huì )組織的最低抽查比例規定為10%。二是不定期抽查，即登記管理機關(guān)根據社會(huì )組織類(lèi)別、所屬行業(yè)、檢查事項等條件，不定期隨機確定抽查名單開(kāi)展檢查。實(shí)踐中不定期抽查以專(zhuān)項治理和項目抽查居多，不便統一規定抽查比例，《辦法》對此未作要求，但規定登記管理機關(guān)要合理確定抽查比例和頻次，避免給社會(huì )組織造成過(guò)多負擔。(第五條)
(三)關(guān)于檢查方式和程序
為保證抽查效果，《辦法》規定了書(shū)面檢查、現場(chǎng)檢查等方式。無(wú)論哪種檢查方式，《辦法》都要求登記管理機關(guān)事先將檢查內容和要求通知被檢查社會(huì )組織。(第九條)
程序公正是結果公正的保障，《辦法》對登記管理機關(guān)實(shí)施抽查的程序提出明確要求，如現場(chǎng)檢查人員不得少于兩人，并出示工作證件和檢查通知書(shū);檢查人員與被檢查社會(huì )組織有利害關(guān)系的，應當回避等。同時(shí)，對受委托開(kāi)展現場(chǎng)檢查的專(zhuān)業(yè)機構，也提出了具體要求。(第十條、第十一條、第十二條)
(四)關(guān)于抽查結果
對抽查中發(fā)現社會(huì )組織存在的問(wèn)題，要告知被檢查社會(huì )組織，并依法向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。(第十三條)
對抽查結果的處理事關(guān)抽查的權威性和震懾性，《辦法》規定登記管理機關(guān)對抽查中發(fā)現的問(wèn)題，應當依法處理;應當由其他部門(mén)處理的，依法移交相關(guān)部門(mén)。(第十四條)
同時(shí)，抽查結果還將作為評估、政府購買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等工作的重要依據或者參考因素。
【《社會(huì )組織抽查暫行辦法》說(shuō)明】相關(guān)文章：
建企資質(zhì)申報審核時(shí)將抽查企業(yè)業(yè)績(jì)04-21
關(guān)于《醫師執業(yè)注冊暫行辦法》的正式發(fā)布08-05
高考體檢說(shuō)明07-04
理財規劃師考點(diǎn)：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法04-10
最新臨床執業(yè)醫師資格考試暫行辦法05-29
2017年福州社會(huì )工作者登記管理暫行辦法05-03
教學(xué)設計說(shuō)明06-23
php框架Phpbean說(shuō)明03-03