2017普通話(huà)命題作文：我喜歡的動(dòng)物

　　城管執法分局是我區城管事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之年，機遇與挑戰并存，要以全新的思路謀劃城市管理工作，認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )、省委十屆八次全會(huì )精神，全面落實(shí)區委、區政府的各項工作部署，圍繞“加快轉型升級、建設幸�！边@一中心，堅持一手抓規范管理、一手抓整治提升，把我區的城市管理行政執法工作推向更高的層次。

　　一、指導思想

　　以三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照區委、區政府構建文明和諧的工作部署，在全區范圍內開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，以鞏固“全國文明城市”成果為目標，牢固確立“科學(xué)、嚴格、精細、長(cháng)效”的管理理念，探索完善人性化管理，著(zhù)力建設責任城管、品質(zhì)城管、和諧城管，努力實(shí)現城管工作有新突破、新發(fā)展、新績(jì)效，讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。

　　二、加強隊伍建設，提升隊員綜合素質(zhì)

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取集中學(xué)習培訓、個(gè)人自學(xué)實(shí)踐、典型案例剖析、外出學(xué)習考察等方式，進(jìn)一步提升執法人員的業(yè)務(wù)水平；對日常工作中所涉及的法律法規及相關(guān)條例進(jìn)行匯總，本著(zhù)“分類(lèi)學(xué)習，先難后易、邊學(xué)邊用、學(xué)以致用”原則，組織局機關(guān)各直屬機構資料員、文秘人員、法制員及一線(xiàn)執法人員在各自領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項學(xué)習。制定執法隊員教育培訓考核制度，定期對各執法隊的執法臺賬、執法文書(shū)、執法宗卷進(jìn)行檢查，不定期對執法人員的法律法規和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行考試，并把檢查結果、考試成績(jì)列入年終考核的一項主要內容。

　�。ǘ�）優(yōu)化隊伍結構，科學(xué)配置人才資源。注重加強年輕干部和后備干部培養；做好干部的選拔任用和交流輪崗工作。引進(jìn)各類(lèi)知識及技術(shù)人才，搭優(yōu)配強科室、執法隊的班子。做好法制員、業(yè)務(wù)受理人員的聘任工作。及時(shí)掌握執法隊伍中不同層次人員的情況動(dòng)態(tài)，做新招錄公務(wù)員、新任職干部的跟蹤管理和轉正考察工作。

　�。ㄈ�）用制度管人、用制度建隊。一是結合工作實(shí)際，制定出針對性、操作性強的管理制度。目前，首要的任務(wù)是制定出崗位考評、執法隊基本職責、考勤檢查等隊伍管理制度，爭取從3月1日起全面實(shí)施；二是加大監督管理力度。建立和完善內部督查考核機制，制定督查工作細則，對應局制定的各項規章制度落實(shí)情況，采取不定時(shí)、不定期檢查或暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行嚴格督查，責任落實(shí)到人，并把督查考評結果與評優(yōu)評先、績(jì)效工作掛鉤。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展文明執法建設，提升服務(wù)形象。嚴格執行文明執法規范和執法人員工作紀律等相關(guān)規章制度，制定出城管執法人員文明執法用語(yǔ)規范；深入開(kāi)展“萬(wàn)眾評公務(wù)活動(dòng)”，領(lǐng)導干部要深入基層，與服務(wù)對象進(jìn)行一對一、面對面的交流談心，想方設法為群眾排憂(yōu)解難，爭取在今年“萬(wàn)眾評公務(wù)活動(dòng)”中取得好的名次；設立執法人員服務(wù)形象記錄卡，由管理對象為執法人員打分，取得高分的給予獎勵，低分的限時(shí)整改，拒不整改的由督查股介入并給予行政處分。

　　三、大力開(kāi)展城管業(yè)務(wù)工作

　�。ㄒ唬┤�力以赴迎接文明城市、衛生城市復檢。今年是我市迎接“全國文明城市”復檢的關(guān)鍵之年，區委、區政府高度重視，我局的任務(wù)將更加的繁重。為確�！皣鴻z”順利通過(guò)，我局將按照“提前介入、全面整治、鞏固成果、提升標準”的工作思路，采取“靶向”治理、分段實(shí)施的方法，制定迎接復檢方案，做好市容市貌管理標準標牌公示、夜間執法管理標準、公眾假期管理辦法等工作，重點(diǎn)開(kāi)展門(mén)店市容秩序、戶(hù)外廣告招牌、流動(dòng)攤檔、違法建設等四大專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）加大力度整治違法建設。我區違法違規建設、搶建搶種現象非常嚴重，特別是近期我區部分主要建設項目用地出現搶建搶種行為，嚴重影響我區經(jīng)濟的發(fā)展。因此，查處違章建設，制止、清理?yè)尳〒尫N行為是我局今年工作的重中之重。根據府紀［］7號文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好調查摸底，建立違法建設工作臺賬。二是強制清拆。集中人力、物力，組織實(shí)施對城區內違法違規搶建搶種的清拆工作。三是強化后續管理。清拆工作結束后，為防止死灰復燃，持續不斷地對清拆區域進(jìn)行巡查，尤其是周末節假日期間的巡查，鞏固清拆成果，把新增違法建設消滅在萌芽狀態(tài)。四是積極配合區國土資源分局、區住建局等部門(mén)，指導協(xié)助各鎮、街道辦開(kāi)展清拆工作。

　�。ㄈ�）深化市容市貌“分類(lèi)”管理與“網(wǎng)格”管理。制定出《區城區市容市貌分類(lèi)管理辦法》，將管理區域劃分為4個(gè)層次，分別是：嚴管類(lèi)路段、控管類(lèi)路段、監管類(lèi)路段和疏導類(lèi)路段，明確各層次的管理標準。制定網(wǎng)格化管理責任實(shí)施方案，將管轄區域劃分到格，調整好各執法隊的人員配置，做好執法隊組長(cháng)的選拔配置。在管理過(guò)程中要做到三個(gè)“堅持”：堅持責任包干原則，實(shí)行定人定崗定責管理；堅持疏導結合原則，提高管理實(shí)效；堅持獎罰分明原則，實(shí)行崗位目標管理責任制。

　�。ㄋ模┘涌靹�(chuàng )建示范路、示范社區步伐。制定《城區市容市貌秩序分段整治工作方案》，在整治過(guò)程中開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)、樹(shù)立亮點(diǎn)”活動(dòng)，增強隊員主動(dòng)管理、市民自覺(jué)參與的意識，提升管理活力。各執法隊在分管轄區內，可挑選一兩個(gè)路段和社區作為創(chuàng )建載體，并進(jìn)行創(chuàng )建評比。評比出的示范路、示范社區將在全區內推廣，用事實(shí)向社會(huì )宣傳、展現市容市貌執法管理標準和規定，使廣大市民理解、支持、參與城市管理工作，讓其它的路段、社區學(xué)有榜樣，趕有方向。

　�。ㄎ澹┙�立靈活有效宣傳教育機制。積極依托各種宣傳平臺，大力推進(jìn)書(shū)刊亭墻體等城管執法公益廣告及社區宣傳欄宣傳工作，制作機關(guān)形象、市容市貌和查處違章建設專(zhuān)題宣傳片，提高群眾對城市管理行政執法的知曉率。編印執法信息簡(jiǎn)報，建立信息報送工作制度，制定各執法隊的信息報送員。開(kāi)展調查問(wèn)卷、發(fā)放城市管理法律法規宣傳單等活動(dòng)，提高宣傳工作針對性。加強與本地報刊、電臺、電視臺等新聞媒體的聯(lián)系，做好執法工作的跟蹤宣傳、集中報道、連續報道。

　�。�六）加強部門(mén)之間的執法協(xié)作。通過(guò)城管聯(lián)席會(huì )議平臺，加強與我區城市建設部門(mén)的執法協(xié)作，收集城管委和城管辦議題，做好全區執法工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)工作。針對案件執行難、司法查違難落實(shí)等問(wèn)題，加強與公檢法協(xié)調聯(lián)動(dòng)，完善與公安、交警聯(lián)動(dòng)執法的管理辦法。探索試行各部門(mén)聯(lián)合執法的“大城管”格局，聯(lián)合解決較難協(xié)調的問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┘訌姵枪軋谭ㄒ幏痘�建設。一是研究修訂執法文書(shū)文號管理制度、執法檔案規檔制度，研究制定規范行政處罰自由裁量權制度；二是開(kāi)展執法案件復查工作，定期召開(kāi)案審會(huì )，建立定期案例分析機制，實(shí)行城管案件等次評定制度；三是完善行政執法責任制體系，建立以執法公示、責任追究及社會(huì )影響為核心的執法監督機制，把文明執法作為一種強制性要求融入執法責任體系；四是修訂行政執法過(guò)錯責任追究暫行規定制；五是加強自評自測，以求及時(shí)發(fā)現、及時(shí)糾正錯誤，做好行政復議行政應訴工作。

　�。ò耍┥罨�績(jì)效考核工作。制定出臺《區城管執法分局績(jì)效綜合考評實(shí)施辦法》，對執法隊實(shí)行綜合考評。加快擬定《城區市容市貌執法管理考評實(shí)施辦法》，落實(shí)執法網(wǎng)格化管理考評工作。完善督查檢查和考評制度制度，做好督查員選拔工作，制定督查隊工作規定和督查考評實(shí)施辦法。抓好績(jì)效考評工作，每一項工作任務(wù)、每一個(gè)工作事項都有計劃部署、有督查檢查、有跟蹤落實(shí)、有考評問(wèn)責。提高績(jì)效工資的比例和等級，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，不斷提高辦事效率。

　�。ň牛┩晟婆_帳式管理體系。各執法隊建立以工作日為單位的目標管理制度。以天為單位的管理，研究制定每天的工作計劃、工作目標和工作任務(wù)。一日一記錄，一周一分析，一月一小結，半年階段總結，年終綜合考評。局執法股從每個(gè)工作日的管理內容和管理制度抓起，完善各項基礎管理臺帳，使工作做到有據可查、有法可依。

　�。ㄊ�）暢通群眾訴求渠道。開(kāi)通執法局網(wǎng)站，盡快上線(xiàn)運行，加強網(wǎng)站管理，建立信息員制度，收集社情輿情。加強網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政建設，搭建局長(cháng)信箱、網(wǎng)上投訴、局網(wǎng)站等訴求平臺，及時(shí)解決網(wǎng)民投訴。推進(jìn)業(yè)務(wù)受理中心窗口建設，建立業(yè)務(wù)工作臺帳和文件歸檔制度。完善信訪(fǎng)工作制度，落實(shí)工作責任制，局與各執法隊之間簽訂責任書(shū)，做到事事有記載，件件有回音，爭取全年不出現越級上訪(fǎng)和群訪(fǎng)事件。

　�。ㄊ�一）清除市容市貌管理“頑疾”。加強流動(dòng)商販管理。參照《設立惠州市區流動(dòng)商戶(hù)之家工作方案》，調查研究該方案在城區可行性。盡快調研制定早餐檔和宵夜經(jīng)營(yíng)管理方案，對兜售小商品、小食品的游攤散販要深入做好思想工作，合理疏導，逐步規范熱點(diǎn)擺賣(mài)管理。加強對城市牛皮癬的綜合治理，城管執法局和環(huán)衛部門(mén)密切配合，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)查處、及時(shí)清除。

　�。ㄊ�二）提高對戶(hù)外廣告管理深度。進(jìn)一步規范戶(hù)外廣告管理，加強對違法廣告的查處力度，組織戶(hù)外廣告清理專(zhuān)項行動(dòng)，認真做好違法違規戶(hù)外廣告招牌，特別是占道燈箱廣告牌和門(mén)店固定小招牌的調查登記，制定清理計劃，集中力量整治屢教不改的門(mén)店及商場(chǎng)樓盤(pán)亂設置大型廣告條幅等現象，同時(shí)做好后期規范管理工作，防止死灰復燃。

　　四、抓好黨建工作，提升凝聚力、戰斗力

　�。ㄒ唬┳ズ命h風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設、反朽敗工作與業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位，強化“一崗雙責”，本著(zhù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)負責，誰(shuí)承擔責任”的原則，完善修訂我局黨風(fēng)廉政建設責任制的實(shí)施規定，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設責任制落到實(shí)處。

　�。ǘ�）推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設上新臺階。組織開(kāi)展紀律教育月活動(dòng)，有針對性地開(kāi)展警示教育，開(kāi)展廉政知識競賽，推進(jìn)廉潔公平公正執法。制定出黨風(fēng)廉政建設工作計劃，建立我局懲治和預防朽敗體系實(shí)施辦法及紀檢監察信訪(fǎng)舉報定期分析制度。設廉政監督員制度，完善紀檢監察工作網(wǎng)絡(luò )和制度，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）加強基層黨建工作開(kāi)展。設立局黨總支部，建立局機關(guān)黨支部和各執法大隊黨支部。盡快完成黨總支部、各黨支部的改選、調整工作。加強學(xué)習型黨組織建設，以建立完善各支部學(xué)習制度為抓手加強對干部隊伍的政治思想學(xué)習教育。抓好黨員發(fā)展，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。抓好工會(huì )、婦女和共青團工作。成立文體組織協(xié)會(huì )，組織開(kāi)展城管文娛體育活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化，建設“文化城管”。組織城管志愿者進(jìn)社區服務(wù)，舉辦“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“城管標兵”、“辦案能手”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)有效開(kāi)展。結合建黨90周年紀念總結表彰大會(huì )表彰先進(jìn)。

　�。ㄋ模├^續做好扶貧幫困的各項工作。做好“規劃到戶(hù)、責任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作。進(jìn)一步提高認識，注重“造血”，力爭幫扶資金再上新臺階；組織幫扶成員實(shí)地進(jìn)行調研，解決當地群眾的交通、飲水等生產(chǎn)生活的實(shí)際困難，密切黨群關(guān)系，凝聚人心、促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　五、統籌推進(jìn)其它各項工作

　�。ㄒ唬├眄槇谭�體制機制，完善分局組建工作。我局各科室、直屬機構組建尚未完成。要加快第五執法隊、城管“12319”指揮中心、城管執法業(yè)務(wù)受理中心設立，盡快著(zhù)手這三個(gè)直屬機構運作的準備工作，做好執法業(yè)務(wù)受理人員、“12319”接線(xiàn)員的崗前培訓，推動(dòng)“12319”網(wǎng)絡(luò )建設。開(kāi)展街道、鄉鎮城市管理工作調研，加強與區政府的溝通協(xié)調，推動(dòng)轄區范圍內9個(gè)鎮（街道）執法隊建立。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善機關(guān)事務(wù)管理。嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規定，修訂完善局機關(guān)、各直屬機構辦文半會(huì )辦事的系列制度，完善檔案管理制度；搞好人事、勞資、計劃生育的規范化管理；完成財務(wù)管理制度的修訂工作；抓好局執法車(chē)輛、環(huán)境衛生、工作服裝和安全保衛等后勤保障工作，保證各項設施的正常、有效運行。

　�。ㄈ�）不斷加大對執法硬件投入。我局掛牌成立后，目前正處建設發(fā)展的關(guān)鍵階段，現有辦公設備老化，跟不上城市管理行政執法業(yè)務(wù)工作需要。積極爭取財政資金，跟蹤財政預算方案審核落實(shí)情況，做好行政處罰款留成部分資金的申請，制定資金使用計劃和時(shí)間安排，加快落實(shí)執法車(chē)輛、錄像機、照相機、防護背心和手套等執法設備、裝備購置工作。同時(shí)，逐步建立執法管理信息系統，利用gps車(chē)輛定位系統和數字城管等先進(jìn)設施、先進(jìn)技術(shù)，不斷促進(jìn)管理方式的轉變和管理手段的創(chuàng )新。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)內部規章制度建設。去年，我分局制定了崗位管理、崗位考核、文書(shū)規范等19份內部規章制度。對于各項正在試行的制度，要善于借鑒其它部門(mén)和兄弟單位的好經(jīng)驗，并在實(shí)踐中不斷修正，不斷完善。對沒(méi)有制定完善的制度要抓緊制定完善，形成制度匯編，加快修訂《重大行政處罰案件集體審理制度》、《先行登記保存、扣押及沒(méi)收物品管理制度（試行）》、《統計報表制度》，不斷完善科學(xué)管理、精簡(jiǎn)辦案程序、規范文書(shū)使用，提升管理效率。

　�。ㄎ澹┘涌煺�策保障方面的建設。在完善內部的規則制度同時(shí)，不斷推動(dòng)外部的制度建設，利用政策保障推動(dòng)城市管理制度化、規范化。結合城區管理實(shí)際，針對性地提出加強城市管理的相關(guān)政策并提請區政府發(fā)布，形成指導性文件，從而增強政策保障能力。重點(diǎn)要制定完善并提請區政府頒布《區城市管理優(yōu)秀獎評選辦法》，通過(guò)城市管理優(yōu)秀獎評選，調動(dòng)各部門(mén)特別是街道、村（社區）的積極性，作為推進(jìn)城市管理的一個(gè)重要抓手。同時(shí)，要在充分調研的基礎上，制定完善數字城管、“12319”服務(wù)熱線(xiàn)、戶(hù)外廣告招牌管理等方面的政策制度。

　�。�六）建立完善城市管理應急系統。區綜合應急救援大隊第二中隊設在我局。要進(jìn)一步推動(dòng)綜合應急隊伍建設，切實(shí)提高應急救援能力。完善應急預案、應急裝備，確保領(lǐng)導、人員、責任、措施、保障到位。定期開(kāi)展執法應急演練，加強應急能力訓練，建立健全的應急管理體制，不斷提高應急能力。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)。為保證的工作計劃順利實(shí)施，成立計劃實(shí)施工作領(lǐng)導小組具體負責工作計劃的組織、考核和指導，確保各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）密切協(xié)調配合，有心、用心當好城管人。全體執法人員要立足本職工作，著(zhù)眼崗位需要，有接受城管執法知識的渴望之心，有熱情不減、干勁不減、責任不減的責任心，始終保持全局一盤(pán)棋的觀(guān)念，心往一處想，勁往一處使，用心做好工作，創(chuàng )造城管事業(yè)新輝煌。

　�。ㄈ�）強化責任考核，接受群眾監督。分管負責人和督查人員要加強責任心、使命感，對各項工作進(jìn)行全程跟蹤督查、定期考核評比，及時(shí)通報。同時(shí)自覺(jué)接受社會(huì )監督，增加管理的透明度，實(shí)現城市管理的社會(huì )化、公開(kāi)化。

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