新手上路節假日高速路行車(chē)的注意事項
尊敬的黨組織：
黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，中央的決定是具有前瞻性的正確決策。延遲退休政策將采取小步走、漸進(jìn)式，并承諾新政策將充分考慮不同群體的退休年齡現狀和訴求，提前若干年預告，讓公眾、特別是相關(guān)群體有必要的準備期。
為什么要延遲退休?
隨著(zhù)老齡化進(jìn)程，在退休年齡不變的情況下，過(guò)些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示，商業(yè)保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會(huì )保險則不同，不是以收定支，而是和一個(gè)國家整體的經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、國有資產(chǎn)緊密相聯(lián)。2011年實(shí)施的《社會(huì )保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會(huì )保險基金出現支付不足時(shí)，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會(huì )保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來(lái)?yè)Ｉ鐣?huì )保險制度的正常運行，社會(huì )保險基金一旦發(fā)生支付不足，出現支付缺口時(shí)，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問(wèn)題上，人社部新聞發(fā)言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。
“想通過(guò)延遲退休來(lái)解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置。”中國人民大學(xué)教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基于人均預期壽命持續延長(cháng)、受教育年限增長(cháng)和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力。“如果人均預期壽命與受教育年限不延長(cháng)，勞動(dòng)力持續供大于求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結余也應當延遲退休年齡。”
如果延遲退休，會(huì )在多大程度上影響就業(yè)?
有專(zhuān)家認為，現在許多退休的老年人仍在就業(yè)，調整退休年齡后只是讓這種隱性就業(yè)顯性化，不會(huì )對就業(yè)產(chǎn)生沖擊。還有專(zhuān)家提出，增加老年人就業(yè)時(shí)間可能創(chuàng )造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會(huì )制造大量針對0-3歲嬰幼兒的社會(huì )服務(wù)性崗位。
在勞動(dòng)力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會(huì )對就業(yè)產(chǎn)生一定沖擊。不過(guò)，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關(guān)系，實(shí)際的擠出效應需要綜合測算。
對低收入者、大齡勞動(dòng)者的就業(yè)沖擊。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，這部分勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業(yè)的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領(lǐng)養老金，生活會(huì )非常艱難。
改革本身就是利益格局的調整。今天，利益調整不再局限于“試驗田”、“特遣隊”，而是涉及社會(huì )各階層、各群體，許多政策都會(huì )引起關(guān)注，甚至引發(fā)爭議。延遲退休政策就是一個(gè)典型例子。無(wú)論是最早的動(dòng)議，還是專(zhuān)家學(xué)者的一家之言，乃至中央文件里的表述，哪次不是一石激起千層浪?處于改革攻堅期、深水區的政策，其制定的復雜性和難度也可見(jiàn)一斑，對決策者的擔當、智慧和勇氣，提出了更高要求。
就延遲退休而言，雖然從人口結構和勞動(dòng)力供給的大趨勢看，改革勢在必行，但何時(shí)開(kāi)始、怎么執行、配套政策如何跟上，都需細細考量、慎重決定。我國人口老齡化趨勢明顯，但延遲退休政策實(shí)施的最佳時(shí)間點(diǎn)在哪?在勞動(dòng)力市場(chǎng)總體供大于求的當下，延遲退休會(huì )不會(huì )加重就業(yè)難……類(lèi)似問(wèn)題，牽一發(fā)動(dòng)全身，都應該通盤(pán)考慮。
匯報人：yjbys
日期
【新手上路節假日高速路行車(chē)的注意事項】相關(guān)文章：
新手節假日上路注意事項09-14
節假日高速路行車(chē)注意事項04-14
新手上路晚上行車(chē)有哪些注意事項05-22
新手上路行車(chē)技巧04-07
- 相關(guān)推薦