新手開(kāi)車(chē)老熄火對車(chē)的影響
開(kāi)發(fā)區的信訪(fǎng)工作在市信訪(fǎng)局和區工委、管委會(huì )的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力履行“民本岳陽(yáng)”執政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項目立區、產(chǎn)業(yè)興區、科技強區、創(chuàng )新活區”的發(fā)展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，忠誠履職,信訪(fǎng)工作整體水平不斷提高，為開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展和構建“和諧社會(huì )”作出了積極的貢獻。一年來(lái)，全區上訪(fǎng)總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1 人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪(fǎng)督辦件7件，管委會(huì )和各部門(mén)領(lǐng)導包案處理重要疑難信訪(fǎng)29件，受理群眾電話(huà)上訪(fǎng)105次，辦理人民群眾來(lái)信42件。對照目標考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：
一、各級領(lǐng)導高度重視，信訪(fǎng)工作地位不斷提高
(一)加強組織領(lǐng)導，形成工作合力
4 月17日，市委常委、開(kāi)發(fā)區工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍主持召開(kāi)信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì )議，區工委、管委會(huì )領(lǐng)導認真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報，對一些具體問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確加強信訪(fǎng)領(lǐng)導工作，進(jìn)一步改善信訪(fǎng)局工作條件，在全區范圍內選調2-3人到信訪(fǎng)局工作，從經(jīng)費和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)。要求組織部門(mén)對新提拔干部分批安排到信訪(fǎng)局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區工委、管委會(huì )領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究部署我區“大接訪(fǎng)”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題落實(shí)了領(lǐng)導包案;8月6日，開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記歐江平主持召開(kāi)全區信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議，安排部署了下半年信訪(fǎng)維穩工作。歐書(shū)記指出：當前和今后一個(gè)時(shí)期，對信訪(fǎng)維穩工作要認清形勢，強化責任，認真落實(shí)好7月3日省委常委擴大會(huì )議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區信訪(fǎng)維穩工作必須實(shí)現“三個(gè)確�！�、“七個(gè)嚴防”工作目標。由于工委、管委會(huì )領(lǐng)導高度重視，我區的信訪(fǎng)維穩整體合力進(jìn)一步增強。
(二)加強接訪(fǎng)處訪(fǎng)，形成長(cháng)效機制
今年以來(lái)，市委常委、區工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、區工委書(shū)記歐江平、區工委副書(shū)記、管委會(huì )主任王雨田多次親自接待上訪(fǎng)群眾，批示信訪(fǎng)件，并對信訪(fǎng)工作作出重要批示;區工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任陳碩發(fā)對原康王鄉糧店和供銷(xiāo)社歸屬等問(wèn)題在重要信訪(fǎng)呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書(shū)記劉光明對西塘鎮有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問(wèn)題作出重要批示;區工委委員、紀委書(shū)記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責任;區工委委員、管委會(huì )副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪(fǎng)，對重大信訪(fǎng)問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調會(huì )，穩妥解決了白象方便面廠(chǎng)工傷糾紛、三荷鄉車(chē)禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經(jīng)濟責任問(wèn)題的調查落實(shí)、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題;區工委委員、管委會(huì )副主任林敏伯對三個(gè)鄉鎮農田補償到位等問(wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領(lǐng)導堅持對信訪(fǎng)工作負總責、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪(fǎng)，妥善處理信訪(fǎng)案件�，F在，我區接訪(fǎng)工作機制日趨完善，較好地完成了信訪(fǎng)工作的各項任務(wù)，為維護我區的社會(huì )穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)
開(kāi)發(fā)區成立了以工委委員、管委會(huì )副主任胥棉桃為組長(cháng)的“大接訪(fǎng)”工作小組，以加強對“大接訪(fǎng)”工作的領(lǐng)導。7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區工委、管委會(huì )樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導堅持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負責人到信訪(fǎng)局“零距離”接訪(fǎng)群眾，切實(shí)為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠(chǎng)下崗職工駱志亮，在認真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪(fǎng)室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪(fǎng)，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪(fǎng)活動(dòng)中，我區接訪(fǎng)領(lǐng)導始終堅持認真傾聽(tīng)來(lái)訪(fǎng)群眾訴求，耐心細致的為來(lái)訪(fǎng)群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)解決;應當解決，當場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級負責”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，向各責任單位交辦，限期處理;對于缺乏事實(shí)依據、依法依規不能解決的，當場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠(chǎng)原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規定得到了有效的答復。我區“大接訪(fǎng)”活動(dòng)共接待來(lái)訪(fǎng)群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導包案件15件，落實(shí)訴求問(wèn)題責任單位21個(gè)，通過(guò)大接訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的滿(mǎn)意度明顯提高。
二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪(fǎng)秩序不斷好轉
今年以來(lái)，我們繼續認真學(xué)習貫徹國家《信訪(fǎng)條例》和《湖南省信訪(fǎng)條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及事件聯(lián)席會(huì )議精神，積極開(kāi)展非正常訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪(fǎng)人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪(fǎng)人員213人次。進(jìn)京赴省上訪(fǎng)的問(wèn)題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問(wèn)題。通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪(fǎng)報告、會(huì )議交辦、領(lǐng)導包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉糧店和供銷(xiāo)社歸屬、八字門(mén)19戶(hù)宅基地分配、鄉鎮離任村支書(shū)的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪(fǎng)案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠(chǎng)駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場(chǎng)補償經(jīng)濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪(fǎng)案件經(jīng)濟補償等8個(gè)重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽(yáng)佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場(chǎng)收費糾紛、康王鄉朱愛(ài)紅地基分配、三個(gè)鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務(wù)、康王鄉金山村車(chē)禍人道援助、康王鄉采石場(chǎng)民工工資等問(wèn)題;妥善解決了原岳陽(yáng)縣號稱(chēng)“十大癌癥”信訪(fǎng)問(wèn)題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問(wèn)題。4月1日，三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后，一直在市委、市政府、市人大和市直機關(guān)職能部門(mén)上訪(fǎng)，工委委員、管委會(huì )副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調查、并多次和信訪(fǎng)局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領(lǐng)導一起上門(mén)做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結論發(fā)生變化，重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟現金4萬(wàn)元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉鎮的幼師代表15人到區上訪(fǎng)，反映區教育文化局沒(méi)有兌現原解聘承諾，為其購買(mǎi)養老保險問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)，詳細了解情況后，我們及時(shí)與區工委、管委會(huì )主要領(lǐng)導請示匯報，并積極和區勞動(dòng)局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過(guò)做大量工作，9月15日，三個(gè)鄉鎮幼師的養老保險問(wèn)題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問(wèn)題，我們還通過(guò)情況通報、信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)等形式對特護期和重要信訪(fǎng)事項提出意見(jiàn)和建議，收到很好的成效。
三是堅持依法依規處置問(wèn)題。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對涉訪(fǎng)違法行為，一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區分情況依法處置。1月9日，西塘鎮高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當場(chǎng)死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿(mǎn)西塘鎮政府協(xié)調意見(jiàn)，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪(fǎng)，再到區信訪(fǎng)局纏訪(fǎng)，工委委員、管委會(huì )副主任胥棉桃親自接訪(fǎng)并提出三點(diǎn)協(xié)調意見(jiàn)，但王八安妻子等上訪(fǎng)群眾對協(xié)調處理不支持，對處理意見(jiàn)不服，在信訪(fǎng)局大哭大鬧，下跪求援，通過(guò)反復耐心細致地做思想工作，并對其進(jìn)行勸誡，信訪(fǎng)局局長(cháng)鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽(tīng)勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪(fǎng)群眾離開(kāi)信訪(fǎng)局。對于其他重大信訪(fǎng)問(wèn)題，我們開(kāi)展干部下訪(fǎng)，深入基層和有關(guān)部門(mén)了解情況，采取現場(chǎng)辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。
四是堅持現場(chǎng)督辦復雜問(wèn)題。今年4月份、7月份、10月份，工委書(shū)記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪(fǎng)局等相關(guān)部門(mén)主要負責人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉的計劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟責任糾紛;西塘鎮的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門(mén)19戶(hù)宅基地、拆違等一批信訪(fǎng)案件�，F在，我區的信訪(fǎng)行為得到了有效規范，信訪(fǎng)秩序明顯好轉。
三、全方位健全制度，工作機制不斷完善
我們把制度建設作為重要工作來(lái)抓，堅決按制度辦事，按政策處理問(wèn)題，有效推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的落實(shí)，提高了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的工作效率。
一是積極完善應急調處機制。我們先后建立了應急聯(lián)動(dòng)、預測預報、應急響應、后期保障等一整套方案，形成了統一指揮、反應靈敏、協(xié)作有序、運轉高效的應急調處機制。11月10日，康王鄉金山村摩托車(chē)撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪(fǎng)、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門(mén)人員組成的應急小組，把守責任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對問(wèn)題積極協(xié)調，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導包案制度。各級各部門(mén)按“五包”責任制要求，對重大信訪(fǎng)問(wèn)題由領(lǐng)導包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪(fǎng)反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書(shū)記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪(fǎng)事件領(lǐng)導小組，將該信訪(fǎng)事件限期解決好。今年以來(lái)，區工委、管委會(huì )領(lǐng)導和各鄉鎮、局室負責人共包案29件，所包案件到期辦結率達到98%以上。
三是認真開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)。信訪(fǎng)局牽頭組織，認真開(kāi)展了聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)。3月4日，花果山水果市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)八十多人到市集訪(fǎng)，我們會(huì )同區經(jīng)貿局、工商分局、區物價(jià)局、區地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調，對上訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠(chǎng)60多人上訪(fǎng)市政府，工委委員、管委會(huì )副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領(lǐng)區信訪(fǎng)、勞動(dòng)、經(jīng)貿、公安、安監等部門(mén)負責人到現場(chǎng)勸返，并組織相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調會(huì )。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負責”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，廠(chǎng)方應向開(kāi)發(fā)區主管領(lǐng)導和相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)反映情況，解決問(wèn)題，要求白象方便面廠(chǎng)馬上解散人員，由區安監局會(huì )同相關(guān)部門(mén)將此問(wèn)題解決到位。目前，全區共聯(lián)合接訪(fǎng)19次，處理信訪(fǎng)事項19起，較好地解決了一批比較復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題。
四、著(zhù)力抓好自身建設，信訪(fǎng)作用進(jìn)一步發(fā)揮
我們高度重視信訪(fǎng)局自身建設，積極開(kāi)展“四個(gè)一”接訪(fǎng)活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話(huà)語(yǔ)暖心”和干部下訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步強化信訪(fǎng)工作職能。在組織上，加強了聯(lián)席會(huì )議和信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的職能;在基礎工作上，切實(shí)抓好了基層信訪(fǎng)工作“七有”建設，鄉鎮、管理處的信訪(fǎng)辦基本上做到了領(lǐng)導落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉二處都配備了村(場(chǎng))、居委會(huì )信訪(fǎng)信息員，將信訪(fǎng)工作觸角延伸到了村組屋場(chǎng);在隊伍建設上，一是加強了信訪(fǎng)干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習;二是各級基層組織的信訪(fǎng)人員得到鞏固和加強，信訪(fǎng)局新調入了2名人員，三個(gè)鄉鎮和一個(gè)管理處設立了信訪(fǎng)辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪(fǎng)工作提供了堅強的組織保障;在經(jīng)費和辦公條件保障上，工委、管委會(huì )保證了信訪(fǎng)工作的正常運轉，并進(jìn)一步改善了信訪(fǎng)局辦公條件;在信訪(fǎng)作用的發(fā)揮上，一是強化了信訪(fǎng)排查機制。按照“發(fā)現得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉鎮、管理處和有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專(zhuān)項排查和個(gè)案排查相結合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對防范控制信訪(fǎng)、主動(dòng)化解問(wèn)題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區范圍內組織了元旦、春節、全國“會(huì )議”、省“會(huì )議”、奧運火炬傳遞、湘商大會(huì )等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類(lèi)重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩控。二是強化了重要信訪(fǎng)的交辦機制。對全區受理的1413起信訪(fǎng)事項，我們進(jìn)行了轉辦、交辦，對交辦的信訪(fǎng)事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回復率達98%以上，真正做到了“事事有結果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪(fǎng)事項的案結事了。三是強化了特殊時(shí)期的穩控機制。在特護期，嚴格落實(shí)責任，實(shí)行領(lǐng)導包案，專(zhuān)人負責，積極做好思想穩定工作，對葛大善、盧四望等個(gè)別上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導、有理解決等方式，著(zhù)重解決集訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)問(wèn)題，堅決把可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩控在當地，有力維護了特護期的安全穩定。四是實(shí)行量化考核機制。全區加大了對信訪(fǎng)工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月公布。各鄉鎮、管理處和各部門(mén)對考核結果十分重視，各單位對職責范圍的信訪(fǎng)事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位�，F在，群眾有序上訪(fǎng)意識明顯提高，信訪(fǎng)工作秩序明顯好轉。 充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區信訪(fǎng)工作中還存在一些值得高度重視的問(wèn)題：一是信訪(fǎng)總量一直在高位運行;二是集體訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)仍然居高不下;三是群眾期望值過(guò)高，處理問(wèn)題難度較大;四是鄉鎮、管理處財政實(shí)力差，處理信訪(fǎng)問(wèn)題經(jīng)濟手段不強;五是職能部門(mén)信訪(fǎng)意識有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪(fǎng)問(wèn)題的職責有待加強。我們將充分認識信訪(fǎng)工作的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性和客觀(guān)必然性，進(jìn)一步增強做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的使命感、責任感和緊迫感，為開(kāi)發(fā)區實(shí)現 “二次創(chuàng )業(yè)”目標作出新的更大的貢獻!
工作思路：
主要抓好五項工作：
一、抓完善機制
1、完善矛盾調解機制。進(jìn)一步加強有關(guān)部門(mén)合作，針對征地拆遷、社會(huì )和諧、城市管理等群眾反映的突出問(wèn)題，按照關(guān)注民生要求，做好社會(huì )矛盾調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善協(xié)調會(huì )辦機制。發(fā)生在各鄉鎮、管理處和各部門(mén)職權范圍內處理的信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力求由各單位自行組織會(huì )辦，在規定的時(shí)限內處理報結。對涉及到多部門(mén)處理的問(wèn)題，實(shí)行由區信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行集體會(huì )辦，明確責任單位、處理意見(jiàn)和處理時(shí)限。
3、完善矛盾糾紛應對機制。建立健全應急保障隊伍，制定應急處置預案，保證一旦出現突發(fā)問(wèn)題，隨時(shí)“拉得出、打得贏(yíng)”，能快速、有效地處置信訪(fǎng)各類(lèi)問(wèn)題。
4、加強基層基礎建設。(1)切實(shí)提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。著(zhù)力將工作重心下移，進(jìn)一步強化基層基礎工作，在“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、 “四個(gè)不出”上做好文章�！皟蓚�(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結率、提高息訴罷訪(fǎng)率;“三個(gè)降低”就是降低重復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率;“四個(gè)不出”就是力爭農村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉鎮、城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區街道、部門(mén)系統內發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統、企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位，把問(wèn)題解決在基層。(2)規范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。大力推行依法信訪(fǎng)，切實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度化、規范化和法制化。進(jìn)一步加大學(xué)習、宣傳《信訪(fǎng)條例》力度，積極引導群眾自覺(jué)依法行使民主權利，依法逐級有序上訪(fǎng)，嚴格依法按政策辦事。(3)暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息及時(shí)報送。繼續堅持矛盾糾紛月排查制度，每月25日前及時(shí)向信訪(fǎng)局報送當月排查情況。(4)完善工作機構，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。嚴格處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預案，掌握工作主動(dòng)權。在工作中，對干擾正常的工作秩序，不聽(tīng)勸阻，執意滯留人員，按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，采取必要的強制措施。
二、抓暢通渠道
1、強化初信初訪(fǎng)。按照“一件一袋”新模式要求，進(jìn)一步抓好信訪(fǎng)事項的處理，提高信訪(fǎng)事項處理的力度和透明度，使信訪(fǎng)事項處理公開(kāi)、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監督，始終堅持“有政策依據的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無(wú)政策無(wú)道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪(fǎng)事項的處理成功率，徹底改變過(guò)去初信變初訪(fǎng)、初訪(fǎng)變重復訪(fǎng)的現象。
2、堅持依法辦信。在辦理信訪(fǎng)事項時(shí)，我們當恪盡職守、認真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責任、及時(shí)交辦、加強監督、跟蹤回訪(fǎng)、宣傳法制、教育疏導、及時(shí)妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。
3、強化處訪(fǎng)措施。一是對區域內的不穩定因素實(shí)行滾動(dòng)排查，做到寧可錯排也不漏排。二是從現在起，組織專(zhuān)門(mén)人員攻堅克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪(fǎng)上下功夫，在案結事了上下功夫，在嚴格管控上下功夫。三是對無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，積極配合公安部門(mén)，加大訓誡教育力度，引導人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。
三、抓“事要解決”
1、解放思想，開(kāi)拓思路。我們將進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，著(zhù)眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認真做好信訪(fǎng)工作。
2、轉變觀(guān)念，改進(jìn)方法。加強對群眾來(lái)訪(fǎng)接待，力行和諧接訪(fǎng)，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。堅持以維護群眾權益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動(dòng)深入一線(xiàn)，了解和掌握社情民意，在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。
四、抓源頭預防
在工作上，我們將堅持做到“四個(gè)到位”，實(shí)現“四個(gè)目標”�！八膫�(gè)到位”就是合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩定到位、觸犯法律處理到位; “四個(gè)目標”就是歷史積案力爭年內解決95%以上、重信重訪(fǎng)力爭息訪(fǎng)息訴案結事了、初信初訪(fǎng)力爭當年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進(jìn)入全市信訪(fǎng)先進(jìn)行列。
五、抓領(lǐng)導責任
對近兩年來(lái)已發(fā)生尚未辦結的群眾越級、重復、集體上訪(fǎng)案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區別不同情況，確定負責領(lǐng)導包案解決。繼續堅持“領(lǐng)導接待日”制度，減少中間環(huán)節。加強對信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督查，督促問(wèn)題妥善解決。按照市委、市政府和區工委、管委會(huì )的信訪(fǎng)工作要求，按問(wèn)題出現的性質(zhì)和情節，嚴肅責任追究。
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