生活教學(xué)總結
“一個(gè)統攬五項行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)
認真學(xué)習貫徹國家主席在蘭考縣調研指導教育實(shí)踐活動(dòng)重要講話(huà)精神，推動(dòng)黨員干部大力學(xué)習弘揚焦裕祿精神、自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，更高標準開(kāi)展我市教育實(shí)踐活動(dòng)，更好地推動(dòng)“生態(tài)文明新特區、科學(xué)發(fā)展示范市”建設。
各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭踐行國家主席提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴三實(shí)”要求。
學(xué)習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實(shí)”要求，與解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題是有機統一的整體，是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容、有力抓手和實(shí)踐載體。各級黨委(黨組)、黨組織和廣大黨員干部要充分認識在新的歷史條件下學(xué)習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實(shí)”要求的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央要求上來(lái)。要準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，為各項工作確立一個(gè)較高標準;準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐載體，把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終;準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)對象，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用;準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)組織原則，確保每個(gè)層級每個(gè)單位的活動(dòng)取得實(shí)效;準確把握縣域治理特點(diǎn)和規律，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機結合起來(lái)。
(一)深學(xué)深思，觸及靈魂
堅持把學(xué)習貫徹國家主席系列重要講話(huà)特別是在蘭考縣調研時(shí)的講話(huà)精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，組織廣大黨員干部重溫焦裕祿同志的先進(jìn)事跡，真正把焦裕祿精神學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )透、觸及靈魂。市、區、鎮(街)、村(居)各級黨組織，都要認認真真、原原本本、逐字逐句地學(xué)習一次國家主席蘭考縣講話(huà)，都要觀(guān)看一次電影《焦裕祿》，都要組織一次專(zhuān)題討論，交流學(xué)習心得并向督導組提供書(shū)面材料。市、區、鎮(街)三級領(lǐng)導班子要按照市委實(shí)踐辦制定的學(xué)習指引，每周至少安排半天時(shí)間，集中開(kāi)展學(xué)習交流、調查研究、一線(xiàn)體驗等活動(dòng)。村(社區)、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織等基層黨組織至少開(kāi)展1次集中學(xué)習討論、看1次專(zhuān)題教育片、上1次黨課。
(二)細查細照，找準問(wèn)題
各級各部門(mén)特別是黨員領(lǐng)導干部要以焦裕祿同志為標桿，結合珠海實(shí)際從以下四個(gè)方面細查細照：一是以國家主席在蘭考縣的講話(huà)精神為鏡，對照 “五個(gè)準確把握”查找問(wèn)題;二是以焦裕祿精神為鏡，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的不足;三是以群眾反映的意見(jiàn)或問(wèn)題為鏡，進(jìn)行深刻反思和自我檢查;四是以《四風(fēng)問(wèn)題在珠海的具體表現》為鏡，一條一條對照查找。
(三)篤行篤改，樹(shù)立形象
黨員干部要努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己。
要堅持問(wèn)題導向，把收集到的群眾意見(jiàn)匯總梳理、分類(lèi)認領(lǐng)，下發(fā)到各級黨委班子、部門(mén)和個(gè)人，督促整改。以作風(fēng)的轉變推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決，取信于民，推動(dòng)珠海發(fā)展。
各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭踐行國家主席提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴三實(shí)”要求。
圍繞“一個(gè)統攬五項行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)
在繼續做好與“全面深化改革、深化‘轉作風(fēng)提效能’活動(dòng)、創(chuàng )建幸福村居、密切聯(lián)系群眾各項制度、村(居)換屆選舉工作”相結合等“六結合”自選動(dòng)作的基礎上，按照“一個(gè)統攬五項行動(dòng)”的要求(即以國家主席在珠海視察時(shí)要求珠海建設“生態(tài)文明新特區、科學(xué)發(fā)展示范市”為統攬，深入推進(jìn)“再燃改革激情、轉作風(fēng)提效能、創(chuàng )建幸福村居、爭當社會(huì )建設示范市、建設基層服務(wù)型黨組織”五項行動(dòng))，深入開(kāi)展我市教育實(shí)踐活動(dòng)。
深化“再燃改革激情”行動(dòng)，著(zhù)力解決制約發(fā)展的體制機制問(wèn)題
繼續弘揚改革創(chuàng )新的特區精神，保持敢闖敢試勁頭，破除精神懈怠和不敢擔當的思想，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)全面深化改革各項工作。
�、購娀瘑�(wèn)題導向，以群眾最期盼解決的問(wèn)題、全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的制約瓶頸為出發(fā)點(diǎn)，制定全面深化改革的“問(wèn)題清單”。
�、诩涌焱七M(jìn)今年確定的新型城鎮化、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等11項重點(diǎn)改革任務(wù)，讓干部群眾切身感受到改革帶來(lái)的新變化、新氣象。
�、弁七M(jìn)政府職能轉變、行政審批制度改革、資源要素市場(chǎng)和公開(kāi)透明市場(chǎng)建立，從體制機制上鏟除“四風(fēng)”滋生的土壤。
�、馨l(fā)揮橫琴新區在改革創(chuàng )新上的先行示范作用，建立公正廉潔高效的行政管理體系和港澳對接的國際化營(yíng)商環(huán)境。
深化“轉作風(fēng)提效能”行動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題
2014年是“轉作風(fēng)提效能”活動(dòng)深化年，將“轉作風(fēng)提效能”工作作為加強作風(fēng)建設的重要載體，促進(jìn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題解決。
�、倮^續在簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)限、強化督查督辦等方面下功夫，在貫徹落實(shí)中央八項規定、密切聯(lián)系服務(wù)群眾、深化行政審批制度改革、創(chuàng )新行政服務(wù)管理等方面見(jiàn)成效。
�、谌嫱菩写翱趩挝活A約服務(wù)、接件登記、短信評議以及建設工程項目“集裝箱”審批等各項制度，將商事登記并聯(lián)審批、重大項目審批綠色通道措施推廣到各區。
�、鄢雠_《市直機關(guān)公務(wù)員績(jì)效考核實(shí)施方案》，制定完善市區兩級作風(fēng)暗訪(fǎng)工作實(shí)施辦法，健全覆蓋到國企、鎮(街道)的12345熱線(xiàn)責任人制度。
�、芡菩姓捌洳块T(mén)權力清單制度，發(fā)揮人大、政協(xié)視察、督辦、評議作用，堅持交叉暗訪(fǎng)、互查問(wèn)題的做法。
深化“創(chuàng )建幸福村居”行動(dòng)，著(zhù)力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題
進(jìn)一步加大統籌城鄉發(fā)展和改善民生工作力度，將創(chuàng )建“幸福村居”、深入實(shí)施“六大工程”作為解決群眾切身利益問(wèn)題最直接最有效的途徑。
�、偕钊雽�(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，著(zhù)力提升農村經(jīng)濟發(fā)展和村民收入水平。
�、谏钊雽�(shí)施環(huán)境宜居提升工程，切實(shí)改善村民生活環(huán)境。
�、凵钊雽�(shí)施民生改善保障工程，切實(shí)提升基本公共服務(wù)均等化水平。
�、苌钊雽�(shí)施特色文化帶動(dòng)工程，切實(shí)發(fā)揚和傳承農村優(yōu)秀傳統文化。
�、萆钊雽�(shí)施社會(huì )治理建設工程，切實(shí)加強農村民主法治、及時(shí)化解基層矛盾和問(wèn)題。
�、奚钊雽�(shí)施固本強基工程，切實(shí)加強基層黨組織建設。
�、呖偨Y推廣示范村先進(jìn)經(jīng)驗，在每年建設10個(gè)示范村的基礎上，增加10個(gè)水源保護村和基本農田保護村。
深化“爭當社會(huì )建設示范市”行動(dòng)，著(zhù)力解決基層社會(huì )矛盾和問(wèn)題
把以人為本、改善民生作為落腳點(diǎn)，創(chuàng )新社會(huì )治理模式，突出解決基層社會(huì )矛盾和問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng )和諧社會(huì )人人共享的生動(dòng)局面。
�、偌哟髮r村、西部、海島地區的教育、文化、醫療、環(huán)保等基本公共服務(wù)投入，建立統一的城鄉居民社會(huì )養老保險制度，健全以公租房為主體的住房保障體系。
�、谂嘤慌⻊�(wù)青年異地務(wù)工人員的社會(huì )組織，放寬異地務(wù)工人員積分入戶(hù)政策和隨遷子女入學(xué)政策，擴大參加社會(huì )保險的覆蓋面，更好地發(fā)揮異地務(wù)工人員在珠海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。
�、劢∪青l基層綜合管理服務(wù)平臺，支持各類(lèi)社會(huì )組織承接政府職能轉移，建立多元利益協(xié)調機制、社會(huì )心理疏導機制和社會(huì )運行監測機制。
�、芡七M(jìn)平安珠海建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，實(shí)施“平安細胞”工程。
�、菁訌姺ㄖ沃楹＝ㄔO，解決權責交叉、多頭執法問(wèn)題，完善法律援助制度，繼續推動(dòng)法律顧問(wèn)進(jìn)村居工作。
深化“建設基層服務(wù)型黨組織”行動(dòng)，著(zhù)力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題
提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力，把基層黨組織建設成為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
�、偌訌娀鶎狱h組織書(shū)記隊伍建設，集中對基層黨組織書(shū)記輪訓一遍，建設有本領(lǐng)、重服務(wù)的書(shū)記隊伍。
�、谂挪檎D軟弱渙散基層黨組織，重點(diǎn)整治村(社區)軟弱渙散基層黨組織。
�、奂訌婞h代表工作室建設，實(shí)現全市村(社區)黨代表工作室全覆蓋，健全完善黨代表工作室運行機制;市區兩級黨代表今年4月份集中到村(社區)黨代表工作室聽(tīng)取意見(jiàn)。
�、芗訌姾透倪M(jìn)便民服務(wù)工作，在行政村建設政務(wù)便民服務(wù)中心，保證群眾辦大事不出鎮，辦小事不出村。
�、萆钊腴_(kāi)展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，推行黨員聯(lián)系群眾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區報到等制度。
以更高標準落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項要求
各級領(lǐng)導干部特別是一把手要在正確認識和處理人際關(guān)系、下決心減少應酬、實(shí)實(shí)在在做人做事、對一切腐蝕誘惑保持高度警惕等方面上發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，在每一個(gè)環(huán)節都切實(shí)把自己擺進(jìn)去。
要以高標準確保高質(zhì)量，嚴格按照標準部署落實(shí)活動(dòng)，嚴格按照規定程序步步推進(jìn)，嚴格按照標準進(jìn)行督促檢查，使每個(gè)環(huán)節、每項工作都符合中央和省委要求，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、取得實(shí)效。
(一)發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭示范作用
市區鎮三級領(lǐng)導班子針對已經(jīng)查找出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題，要公開(kāi)作出整改承諾，定期公布落實(shí)情況。市委常委會(huì )就加強作風(fēng)建設向全市作出帶頭遵守黨的政治紀律等十項承諾。各級領(lǐng)導干部特別是一把手要在正確認識和處理人際關(guān)系、下決心減少應酬、實(shí)實(shí)在在做人做事、對一切腐蝕誘惑保持高度警惕等方面上發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，在每一個(gè)環(huán)節都切實(shí)把自己擺進(jìn)去。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，做到帶頭學(xué)習理論、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評和自我批評、帶頭整改落實(shí)、帶頭推進(jìn)制度建設，使每個(gè)方面都示范到位。要把市委、區委班子成員的教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)與珠海聯(lián)系群眾各項制度結合起來(lái)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)單位，加強指導，加強調研，加強督查。要切實(shí)履行雙重責任，既當指揮員又當戰斗員，既發(fā)揮好示范帶頭作用又切實(shí)組織好本地區本部門(mén)的教育實(shí)踐活動(dòng)。各級黨代表要在落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項工作上當表率、樹(shù)標桿，積極引導和帶動(dòng)廣大黨員干部。
(二)堅持邊學(xué)邊查邊改
要以講促學(xué)，各級黨員領(lǐng)導干部結合開(kāi)展學(xué)習體驗活動(dòng)，為黨員、群眾講一次認識和體會(huì )，特別是學(xué)習焦裕祿精神的收獲。以培訓促學(xué)，把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作為重要內容，結合實(shí)際學(xué)習珠海革命先烈人物，運用文化大講堂、明德講堂等多種載體，開(kāi)辦春季黨校主體班、學(xué)習貫徹國家主席系列講話(huà)精神輪訓班、黨的建設與群眾路線(xiàn)專(zhuān)題班、基層黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓班和中央“八項規定”專(zhuān)題教育培訓班等。
結合市、區、鎮(街道)、村(社區)的不同特點(diǎn)，編寫(xiě)處級領(lǐng)導干部、鎮村干部學(xué)習讀本，觀(guān)看黨內教育參考片，根據不同對象提出不同要求，對學(xué)習效果進(jìn)行“考學(xué)”。要結合落實(shí)市委《關(guān)于深入實(shí)施密切聯(lián)系群眾九項制度的意見(jiàn)》，通過(guò)黨代表工作室、聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)建設項目、掛點(diǎn)聯(lián)系幸福村居、聯(lián)系服務(wù)人才等途徑，直接面向群眾集中征求意見(jiàn)。
利用新媒體拓寬征求意見(jiàn)渠道，在市主要網(wǎng)絡(luò )媒體開(kāi)設征求意見(jiàn)欄目，收集群眾關(guān)心的問(wèn)題和意見(jiàn)。鎮(街道)推行“徒步工作法”，村(社區)開(kāi)展 “跨門(mén)檻進(jìn)心坎”活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)。要積極回應群眾訴求，做好市委確定的立行立改十項工作，自覺(jué)接受群眾監督，以群眾滿(mǎn)意度作為評判工作成效的標準。
各區、鎮(街道)、村(社區)和各部門(mén)要圍繞干部作風(fēng)轉變和解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，在今年4月中旬提交“問(wèn)題清單”和立行立改“項目清單”。
(三)切實(shí)加強分類(lèi)指導
市、區黨委要在分類(lèi)指導上發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保教育實(shí)踐活動(dòng)在各級各部門(mén)各行業(yè)都不走神、不散光。
貫徹落實(shí)好省委關(guān)于各領(lǐng)域教育實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)，結合實(shí)際細化、制定鎮(街道)和村(社區)、“兩新”組織、執法監管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)等分類(lèi)指導意見(jiàn)，根據不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象有針對性地提出要求，確保每個(gè)層級每個(gè)單位都真正取得實(shí)效。
市、區領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，在找準和解決突出問(wèn)題上下功夫;市、區直屬單位、鎮(街道)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。
村(社區)黨組織要在教育實(shí)踐活動(dòng)中扎實(shí)做好村(社區)“兩委”換屆選舉，以換屆作為活動(dòng)成效的重要檢驗。市級行業(yè)指導組要認真履行職責，當前重點(diǎn)加強對整頓軟弱渙散基層黨組織、制定活動(dòng)計劃、培訓支部書(shū)記等工作的指導。
(四)從嚴從實(shí)抓好督促指導
加強對督導工作的領(lǐng)導，市委主要領(lǐng)導每?jì)蓚�(gè)月聽(tīng)取一次督導工作匯報、市委分管領(lǐng)導每月召開(kāi)一次會(huì )議，研究解決督導工作中存在的困難和問(wèn)題。建立市委督導組周報制度，每周向市委主要領(lǐng)導書(shū)面報告督導工作中遇到的問(wèn)題。充實(shí)和強化督導組工作力量，做好督導組人財物等方面的服務(wù)保障工作。
各級督導組要加強學(xué)習培訓，解決“不會(huì )督”問(wèn)題;強化政治擔當，解決“不敢督”問(wèn)題;嚴格標準要求，解決“不嚴督”問(wèn)題。
突出各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)，從嚴檢查把關(guān)，對工作不到位、甚至走過(guò)場(chǎng)的，要及時(shí)提醒，促其改正。
對群眾反映比較強烈、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，要督促所督導單位立行立改，在著(zhù)力解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)著(zhù)力提高黨員、干部的素質(zhì)和能力，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
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