幼兒園音樂(lè )教案潑水歌

　　黨的17大報告提出：支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。這是對婦聯(lián)組織建設提出的新要求，帶來(lái)的新契機。為進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織建設來(lái)帶動(dòng)婦聯(lián)組織的建設，切實(shí)發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了加強基層婦聯(lián)組

　　織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽(yáng)等縣的部分鄉鎮、村(居)及縣直有關(guān)部門(mén)，通過(guò)問(wèn)卷調查、現場(chǎng)參觀(guān)、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、基層婦聯(lián)組織建設的基本情況和主要做法

　　基本情況：全市163個(gè)鄉鎮、19個(gè)街道，1600個(gè)村，240個(gè)社區，均建立了婦女組織，組建率100%;全市縣(市)區直以上機關(guān)事業(yè)單位已建婦女組織277個(gè)，非公有制經(jīng)濟和新社會(huì )組織中已建婦女組織80個(gè)，建立各類(lèi)聯(lián)誼組織7個(gè)。

　　主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執政基礎，夯實(shí)黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工、青、婦三個(gè)部門(mén)會(huì )議，專(zhuān)題研究中央有關(guān)會(huì )議精神，把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò )。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新基層婦聯(lián)的組織形式，根據不同行業(yè)特點(diǎn)，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會(huì )、女企業(yè)家協(xié)會(huì )，在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和新經(jīng)濟組織中建立婦代會(huì )。三是加強能力建設。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門(mén)聯(lián)合舉辦各類(lèi)婦女干部、婦聯(lián)主席、農村婦代會(huì )主任、女經(jīng)紀人等培訓班。通過(guò)培訓，著(zhù)力提高婦聯(lián)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)和執政能力，著(zhù)力提升婦聯(lián)干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。

　　二、基層婦聯(lián)組織建設中存在的問(wèn)題及原因分析

　　從調查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專(zhuān)學(xué)歷，鄉鎮婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會(huì )主任自身主動(dòng)學(xué)習的意識不強，培訓和學(xué)習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬(wàn)變，難以適應新時(shí)期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開(kāi)展工作起來(lái)顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會(huì )主任外出學(xué)習、培訓、交流機會(huì )受限，視野不開(kāi)拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng )造性地開(kāi)展一些群眾滿(mǎn)意的活動(dòng)。

　　2、兼職比例較高，開(kāi)展工作力度不夠。從調查情況來(lái)看，因機構改革領(lǐng)導職數受限因素，鄉鎮婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專(zhuān)職比例很低，在專(zhuān)職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒(méi)有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時(shí)間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會(huì )主任職能明顯弱化，村婦代會(huì )主任主動(dòng)開(kāi)展婦女活動(dòng)很少，大部分把精力與時(shí)間都用在有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無(wú)聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開(kāi)展的因素，據調查，全市鄉鎮婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2000元-4000元不等，村級婦代會(huì )經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開(kāi)展活動(dòng)只能向政府，村委專(zhuān)題申請活動(dòng)經(jīng)費。

　　3、婦聯(lián)系統干部交流緩慢，基層婦聯(lián)工作的條件有待進(jìn)一步改善。目前，婦聯(lián)系統干部年齡偏大，從事婦女工作時(shí)間較長(cháng)，20年以上的占1/3，交流緩慢，存在黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)退的現象。市、縣兩級婦聯(lián)干部任職10年以上未交流的達60%。個(gè)別縣(市)區婦聯(lián)退休及退二線(xiàn)人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動(dòng)過(guò)慢，導致工作積極性不高，工作無(wú)活力，影響了婦女工作的創(chuàng )新和發(fā)展。鄉鎮、村級婦女組織活動(dòng)經(jīng)費保障不平衡，高的為10000元以上，個(gè)別地方甚至無(wú)經(jīng)費，致使婦聯(lián)活動(dòng)受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮。

　　三、基層婦聯(lián)組織建設的思路和對策

　　婦女占人口一半，是社會(huì )主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會(huì )發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調動(dòng)她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮“半邊天”作用，才能推動(dòng)和諧社會(huì )的建設。

　　1、各級黨政領(lǐng)導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關(guān)鍵，推進(jìn)村婦代會(huì )主任進(jìn)“兩委”，鎮(區)婦聯(lián)主席進(jìn)黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會(huì )組織法》中不適應時(shí)代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會(huì )主任應當作為村黨組織成員或村委會(huì )成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會(huì )主任進(jìn)“兩

　　委”的提供政策支持。

　　2、創(chuàng )新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問(wèn)題。建議在《中華婦女聯(lián)合會(huì )章程》明確規定在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、民營(yíng)企業(yè)中建立婦委會(huì )，設專(zhuān)職婦委會(huì )主任，明確婦委會(huì )主任的政治、經(jīng)濟待遇。

　　3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著(zhù)婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進(jìn)一步加大培養選拔女領(lǐng)導干部的力度，在選拔任用領(lǐng)導干部工作過(guò)程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女干部參與的比例;在適合女干部特點(diǎn)的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門(mén)和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應配未配女干部的領(lǐng)導班子中出現空缺時(shí)應優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔子，使她們開(kāi)闊眼界、增長(cháng)見(jiàn)識。三是定期從應屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來(lái)源問(wèn)題;為兼職過(guò)多的鄉(鎮)、村婦聯(lián)干部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時(shí)間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實(shí)任期不超過(guò)兩年的規定。鄉鎮婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，不得隨意調動(dòng)其工作，工作需要調動(dòng)時(shí)，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。

　　4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實(shí)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇。建議各級政府根據經(jīng)濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經(jīng)費，通過(guò)轉移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯(lián)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng )造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會(huì )主任的報酬問(wèn)題得到落實(shí)，享有同村主干相當的經(jīng)濟待遇。因村級婦代會(huì )主任也是為廣大婦女、家庭服務(wù)，可推廣村婦代會(huì )主任同時(shí)兼任計生管理員，既整合社會(huì )資源，又解決我市尚有20%既沒(méi)有進(jìn)“兩委”又沒(méi)有兼職的村婦代會(huì )主任的報酬問(wèn)題。此外，由于現在進(jìn)公務(wù)員隊伍的渠道是定編選招，鄉鎮婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來(lái)源于事業(yè)單位，建議有關(guān)部門(mén)出臺政策，對事編進(jìn)入婦聯(lián)工作的同志，工作滿(mǎn)3-5年后，經(jīng)考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務(wù)員。

　　5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現出來(lái)的先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步營(yíng)造有利于女干部健康成長(cháng)的社會(huì )氛圍。要著(zhù)重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實(shí)效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現狀、特點(diǎn)、規律、發(fā)展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過(guò)各種途徑，了解發(fā)現優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動(dòng)向組織部門(mén)推薦優(yōu)秀婦女干部。

　　面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學(xué)創(chuàng )新的思維自覺(jué)把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統做法，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，整合各種資源開(kāi)展有社會(huì )影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。

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