寵物表達自己的方式「公共英語(yǔ)二級」
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當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進(jìn)項目、強力推進(jìn)項目，實(shí)施項目帶動(dòng)戰略取得了顯著(zhù)成效。在開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區、招商局等同志組成了專(zhuān)題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作
，進(jìn)一步提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。
一、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現狀
近幾年來(lái)，南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現在：
一是各級領(lǐng)導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，縣委主要領(lǐng)導親任組長(cháng)，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常過(guò)問(wèn)，縣四套班子領(lǐng)導經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據省市有關(guān)政策并結合縣域實(shí)際，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長(cháng)效機制建設的重點(diǎn)內容，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規范執法、監督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務(wù)意識，解決“辦事難”的問(wèn)題，提高工作效率，解決“效能低”的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務(wù)，兌現優(yōu)惠政策，加強社會(huì )信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀檢監察部門(mén)認真履行職責，發(fā)揮監督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題
通過(guò)調研發(fā)現，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問(wèn)題，但是，我縣少數機關(guān)仍存在衙門(mén)習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，有些本來(lái)正確的決策，由于某些部門(mén)作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題，造成難以有效貫徹落實(shí)，甚至造成不良影響。主要表現在：
1、行政審批環(huán)節多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問(wèn)題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實(shí)則窗口無(wú)權審批，“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)?ldquo;行政半許可”，使服務(wù)對象在窗口與部門(mén)之間兩頭跑。
2、職能部門(mén)服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門(mén)深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題不夠；工作拖拉，“限時(shí)辦結”執行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規范。有的干部服務(wù)意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門(mén)習氣，“門(mén)雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”，服務(wù)效果上表現為“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執法行為有待規范。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大，對企業(yè)首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復檢查、個(gè)別執法人員業(yè)務(wù)水平低、執法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類(lèi)企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業(yè)仍有意見(jiàn)。
4、部門(mén)利益依然存在。有的部門(mén)只顧自己發(fā)展、部門(mén)發(fā)展，視部門(mén)利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規定，“上有政策，下有對策”，合意的執行，不合意的就執行不到位，用系統的規定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會(huì )后我行我素，頂、抗、拖、磨等現象依然存在。
5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，只要有重點(diǎn)項目、重大工程項目開(kāi)工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動(dòng)，敲詐勒索、滋擾生事、強買(mǎi)強賣(mài)、強裝強卸等現象時(shí)有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實(shí)施。
三、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題原因分析
出現上述問(wèn)題的原因是多方面的，通過(guò)此次調研分析，主要概況為以下為四個(gè)方面：
1、領(lǐng)導重視不夠。實(shí)踐證明，效能建設落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數單位主要領(lǐng)導對效能建設認識不足
當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進(jìn)項目、強力推進(jìn)項目，實(shí)施項目帶動(dòng)戰略取得了顯著(zhù)成效。在開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區、招商局等同志組成了專(zhuān)題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作
，進(jìn)一步提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。
一、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現狀
近幾年來(lái)，南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現在：
一是各級領(lǐng)導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，縣委主要領(lǐng)導親任組長(cháng)，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常過(guò)問(wèn)，縣四套班子領(lǐng)導經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據省市有關(guān)政策并結合縣域實(shí)際，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長(cháng)效機制建設的重點(diǎn)內容，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規范執法、監督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務(wù)意識，解決“辦事難”的問(wèn)題，提高工作效率，解決“效能低”的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務(wù)，兌現優(yōu)惠政策，加強社會(huì )信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀檢監察部門(mén)認真履行職責，發(fā)揮監督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題
通過(guò)調研發(fā)現，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問(wèn)題，但是，我縣少數機關(guān)仍存在衙門(mén)習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，有些本來(lái)正確的決策，由于某些部門(mén)作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題，造成難以有效貫徹落實(shí)，甚至造成不良影響。主要表現在：
1、行政審批環(huán)節多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問(wèn)題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實(shí)則窗口無(wú)權審批，“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)?ldquo;行政半許可”，使服務(wù)對象在窗口與部門(mén)之間兩頭跑。
2、職能部門(mén)服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門(mén)深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題不夠；工作拖拉，“限時(shí)辦結”執行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規范。有的干部服務(wù)意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門(mén)習氣，“門(mén)雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”，服務(wù)效果上表現為“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執法行為有待規范。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大，對企業(yè)首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復檢查、個(gè)別執法人員業(yè)務(wù)水平低、執法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類(lèi)企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業(yè)仍有意見(jiàn)。
4、部門(mén)利益依然存在。有的部門(mén)只顧自己發(fā)展、部門(mén)發(fā)展，視部門(mén)利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規定，“上有政策，下有對策”，合意的執行，不合意的就執行不到位，用系統的規定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會(huì )后我行我素，頂、抗、拖、磨等現象依然存在。
5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，只要有重點(diǎn)項目、重大工程項目開(kāi)工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動(dòng)，敲詐勒索、滋擾生事、強買(mǎi)強賣(mài)、強裝強卸等現象時(shí)有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實(shí)施。
三、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題原因分析
出現上述問(wèn)題的原因是多方面的，通過(guò)此次調研分析，主要概況為以下為四個(gè)方面：
1、領(lǐng)導重視不夠。實(shí)踐證明，效能建設落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數單位主要領(lǐng)導對效能建設認識不足，整天打著(zhù)部門(mén)“小算盤(pán)”，陽(yáng)奉陰違，使單位“職能歸并不到位”、“項目進(jìn)入不到位”、“程序設置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進(jìn)行政規范化建設的同時(shí)，沒(méi)有很好地統籌辦事流程和手續簡(jiǎn)化；一些涉及多個(gè)部門(mén)分管的工作，在責任落實(shí)上不夠明確，造成一些部門(mén)對有利益的事項相互爭，沒(méi)利益有責任的事項相互推，影響了行政服務(wù)效率
，群眾意見(jiàn)較大。
3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風(fēng)拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。
4、監督監督不實(shí)。一些單位的辦事流程、辦事時(shí)效、收費依據等方面事項不夠公開(kāi)，群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門(mén)的工作開(kāi)展情況難于進(jìn)行監督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當前，無(wú)論是發(fā)達地區，還是欠發(fā)達地區，都把環(huán)境建設作為發(fā)展的“生命線(xiàn)”、競爭的“著(zhù)力點(diǎn)”來(lái)抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏(yíng)得競爭優(yōu)勢、實(shí)現跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過(guò)去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來(lái)越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢來(lái)吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個(gè)意義上講，加強機關(guān)效能建設、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是提升地方競爭力，就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
�。ㄒ唬﹪@轉變思想觀(guān)念，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )環(huán)境
提升機關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須切實(shí)解決領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想認識問(wèn)題。要把強化各級領(lǐng)導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀(guān)念。
1、加強干部作風(fēng)建設。以規范權力作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強領(lǐng)導班子和中層骨干作風(fēng)建設，加大效能建設、作風(fēng)建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務(wù)的責任意識。
2、樹(shù)立爭先有為的意識。各部門(mén)都要深刻領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展的內涵，認真查擺自身存在的問(wèn)題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著(zhù)力在爭先進(jìn)位上下功夫。
3、樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng )新意識。要突破墨守成規的思想，勇于去闖，勇于去開(kāi)拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作。
4、樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。要樹(shù)立為人民群眾創(chuàng )政績(jì)的觀(guān)念，勇于摒棄一切私心雜念，樹(shù)立服務(wù)、服從經(jīng)濟發(fā)展的大局觀(guān)，擯棄狹隘的部門(mén)利益，盡快形成一切著(zhù)眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng )建事業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ﹪@轉變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵是要打造優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境。要圍繞轉變政府職能，在治庸、簡(jiǎn)政、增速、提效上狠下功夫，堅決打破利益部門(mén)化，解決“中梗阻”問(wèn)題，努力提升機關(guān)行政管理水平和服務(wù)效能。
1、簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要從加強效能建設入手，整合部門(mén)職能、明確工作職責，減少辦事環(huán)節、簡(jiǎn)化工作程序。進(jìn)一步完善“一條龍”服務(wù)制度，全面推進(jìn)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、離崗告示制等，解決辦事拖沓的問(wèn)題，養成立說(shuō)立辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
2、進(jìn)一步深化審批制度改革。按照《行政許可法》要求，進(jìn)一步對各種行政審批項目特別是非行政許可審批項目進(jìn)行全面清理，嚴格核定審批內容和范圍、審批條件和程序，最大限度減少審批事項，該放的權力主動(dòng)地放，該減的程序果斷地減，該降的門(mén)檻堅決地降。
3、積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政、部門(mén)行政的一項基本制度加以完善、推進(jìn)。一是實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。進(jìn)一步擴大政務(wù)公開(kāi)范圍，公開(kāi)辦事制度、辦事程序、辦理結果，提高政府工作的透明度。除了一些必需的檢查外，一律不準進(jìn)企業(yè)檢查或收費，規范政府職能部門(mén)對企業(yè)的管理行為，為行政行為戴上“緊箍咒”。二是實(shí)行“陽(yáng)光監管”。大力推行“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，公開(kāi)接受社會(huì )監督，建立對政府部門(mén)的測評制度和投訴舉報制度，暢通監督渠道。
4、大力推進(jìn)依法行政。以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，推進(jìn)依法行政、依法收費，促進(jìn)有審批權限的部門(mén)和壟斷行業(yè)進(jìn)一步減少收費項目。杜絕重復收費、只收費不服務(wù)，檢查和收費隨意處置等現象的發(fā)生。合理劃分執法權限，切實(shí)解決多頭、多層執法問(wèn)題，扭轉辦事拖拉、互相扯皮等現象。
5、加強行政服務(wù)中心建設。強化縣行政服務(wù)中心和鄉鎮便民服務(wù)中心功能，做到凡是與社會(huì )生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)聯(lián)的行政審批項目要全部進(jìn)入中心辦理；凡是進(jìn)入中心的部門(mén)必須確保辦事窗口人員到位、項目到位、授權到位、服務(wù)到位，切實(shí)解決審批項目應進(jìn)未進(jìn)、進(jìn)“瘦”留“肥”、體外循環(huán)“兩頭跑”問(wèn)題。開(kāi)通行政服務(wù)綠色通道，推行并聯(lián)審批，為企業(yè)提供更加快捷的服務(wù)。
�。ㄈ﹪@深化源頭治理，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
1、大力建設“信用城市”。嚴格兌現各部門(mén)對社會(huì )的承諾，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策，以維護政府威信和公信力，確保大項目、大企業(yè)和外商投資在我縣進(jìn)得來(lái)、留得住。
2、堅持不懈地抓好社會(huì )治安工作，切實(shí)增強投資者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全感，營(yíng)造安全文明的社會(huì )環(huán)境。嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索等不法行為，真正為企業(yè)創(chuàng )造寬松環(huán)境。
3、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，破除行業(yè)和部門(mén)壟斷，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為，創(chuàng )建公平、高效的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄋ模﹪@深化專(zhuān)項整治，進(jìn)一步規范法治環(huán)境
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，打造安全、嚴明的法治環(huán)境是基礎。市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，依法行政和從嚴治政是最重要、最根本的軟環(huán)境。
1、“鐵石心腸”整治“衙門(mén)”作風(fēng)。一是要整治效率低下的問(wèn)題。凡有時(shí)限要求的事項，必須在時(shí)限內辦結；二是要整治推諉扯皮問(wèn)題。職責內的事項馬上辦、職責外的事項領(lǐng)著(zhù)辦、需要多部門(mén)辦的事項協(xié)同辦；三是要整治態(tài)度不正問(wèn)題。著(zhù)力做到“掌握情況主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門(mén)來(lái)抓緊辦、克服困難想法辦”。
2、“鐵的手腕”和“鐵的紀律”治理“四亂”行為。對亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查等“四亂”行為，狠下決心，誰(shuí)破壞環(huán)境就查處誰(shuí)。嚴禁收取行政事業(yè)性費用搭車(chē)收取其他費用；嚴禁以創(chuàng )收為目的的“自費執法”行為；不準利用工作關(guān)系向企業(yè)要贊助、攤派費用和安插人員；不準隨意舉辦各類(lèi)培訓班；嚴格實(shí)行入企檢查許可證制度，執法單位到企業(yè)檢查，不經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)亂檢查、亂收費。
3、“鐵面無(wú)私”執行制度。充分運用紀律和組織手段，加大對破壞投資環(huán)境單位和個(gè)人的監管，發(fā)現一起查處一起，下狠手、行重典，毫不留情。切實(shí)發(fā)揮整治經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的作用，建立起快接、快處的快速反應機制，著(zhù)力構建覆蓋全縣的投訴受理網(wǎng)絡(luò )，認真接待、及時(shí)處理信訪(fǎng)投訴，做到有訴必查、有查必果。
�。ㄎ澹﹪@效能監察和行政問(wèn)責，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制
機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項長(cháng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，常抓不懈。建立健全長(cháng)效機制關(guān)鍵在于構建暢通有序的訴求受理機制、層面嚴密的效能監管機制、方位齊全的績(jì)效考評機制、公正透明的獎懲保障機制。
1、建立健全制度。圍繞開(kāi)拓創(chuàng )新、轉變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為效能建設的核心內容，認真梳理現行規章制度，盡快做到“三定”：一是定制度，健全完善各種規章制度；二是定標準，對各項工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標等提出明確標準和要求；三是定措施，制訂一套切實(shí)可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)的落實(shí)機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實(shí)。
2、深化績(jì)效考評。進(jìn)一步改革領(lǐng)導班子政績(jì)考核和國家公務(wù)員績(jì)效考核辦法，根據不同部門(mén)、不同崗位，建立分類(lèi)型、分層次的效能考核體系，把機關(guān)效能作為檢驗部門(mén)工作成效、衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據，并把考核結果同獎罰措施結合起來(lái)。
3、加強效能監察。采取明查暗訪(fǎng)的方式，加強督促檢查，從快辦理效能投訴，從嚴查處在作風(fēng)和效能方面的違規違紀案件，尤其要強化崗位責任制和責任追究制，認真解決行政不作為、亂作為和推諉扯皮等問(wèn)題，對問(wèn)題嚴重、廣大服務(wù)對象反應強烈的人和事，堅決從嚴查處。
4、理順關(guān)系、明確職責。繼續深化行政管理體制改革，切實(shí)解決職責交叉、多頭管理、重復執法、效率不高的問(wèn)題。嚴格執行首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、“兩告知一簽字”、責任追究等制度，以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開(kāi)。
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