高考作文試題參考

　　(一)基本制度

　　負責信訪(fǎng)工作的基層公務(wù)員不但有責任及時(shí)、有效地確保政府與群眾之間溝通渠道的暢通，而且還應對有關(guān)信息進(jìn)行必要的甄別，以免謊報消息，誤導上級。因此，必須建立健全信訪(fǎng)工作的基本制度，并要求每一位信訪(fǎng)工作者自覺(jué)予以遵守。

　　1.登記制度。對所有的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，都必須進(jìn)行規范化的登記。登記的主要內容應為：來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者的姓名或化名、性別、政治面貌、工作單位、職務(wù)職稱(chēng)、民族、籍貫、家庭住址、聯(lián)絡(luò )方式、反映問(wèn)題、基本要求、建議要點(diǎn)，等等。 進(jìn)行具體登記時(shí)，要認真負責，簡(jiǎn)明扼要。登記后，通常要進(jìn)行復核。一切有關(guān)的材料，通常均應存檔保存。

　　2.接待制度。為了便于各級國家行政機關(guān)與人民群眾之間密切聯(lián)系，加強溝通，應建立專(zhuān)門(mén)的接待制度，使信訪(fǎng)工作制度化。各級公務(wù)員尤其是負責者，要拿出固定的時(shí)間專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)者，并批閱其來(lái)信。與此同時(shí)，還應設立專(zhuān)用的電話(huà)線(xiàn)路服務(wù)于社會(huì )。

　　接待制度一經(jīng)確立，即應向社會(huì )公布，并認真接受全社會(huì )的監督。

　　3.轉辦制度�；鶎庸珓�(wù)員對于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中所反映的情況與問(wèn)題，必須認真對待。如果在本部門(mén)或本人職責范圍之內，一律要盡快解決，不得推諉、拖延;如果需由其他單位或部門(mén)辦理，則應依照有關(guān)的規定和手續，從速將其轉交辦理。不允許擅自越權代辦，也不得借故不轉、不辦，或拖延其轉辦時(shí)間。

　　4.催查制度。轉交其他單位或部門(mén)辦理的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必須有所回報。必要的話(huà)，還應指定回報的期限。對某些重要的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)部門(mén)接規定應在一定時(shí)間內對承辦單位或部門(mén)進(jìn)行催促，即催辦。具體承辦單位或部門(mén)則應對其高度重視，認真組織專(zhuān)人負責查處，并限期結案，即查辦。催辦與查辦互相關(guān)聯(lián)，共同構成催查制度。

　　5.報告制度。信訪(fǎng)部門(mén)通常應對本職工作進(jìn)行經(jīng)常性的總結。一般每個(gè)月應進(jìn)行一次統計分析，每個(gè)季度應進(jìn)行一次綜合研究，每半年或一年應進(jìn)行一次全面總結。 任何有關(guān)信訪(fǎng)工作的統計分析、綜合研究、全面總結，任何與信訪(fǎng)工作相關(guān)的突發(fā)性、關(guān)鍵性事件，均應依照有關(guān)程序及時(shí)準確地向上級機關(guān)報告，并通報其他有關(guān)部門(mén)。

　　(二)日常工作

　　要使信訪(fǎng)工作有所收效，需要基層公務(wù)員從大處著(zhù)眼，從小處著(zhù)手，全心全意地處理好下述日常性、事務(wù)性工作。

　　1.來(lái)信的處理。處理人民群眾來(lái)信的工作，一般稱(chēng)為辦信�；鶎庸珓�(wù)員在辦信時(shí)，除了應當及時(shí)查閱、及時(shí)處理、及時(shí)答復外，還須按照下列有關(guān)程序進(jìn)行。 其一，拆封。通常應作到當日接信，當日拆啟。拆啟來(lái)信時(shí)，一般均應注明拆啟日期或加蓋日戳，并進(jìn)行編號，以供日后查閱。

　　其二，閱信。拆啟來(lái)信后，應盡早認真閱讀，不準拆而不閱，或閱信時(shí)漫不經(jīng)心。閱信時(shí)，應客觀(guān)冷靜，理清頭緒，掌握重點(diǎn)，全面了解其內容。

　　其三，登記。閱信之后，應對其認真登記。進(jìn)行來(lái)信登記的具體內容，則應遵照有關(guān)規定而定。

　　其四，報轉。大凡重要來(lái)信，都要報轉。報，是指報請領(lǐng)導閱批。它要求報得準，既不漏報，又不濫報。轉，則是指將來(lái)信轉給有關(guān)單位或部門(mén)處理。它要求符合規定，不亂轉，不錯轉，不得轉給來(lái)信直接所涉之人。

　　其五，答復。對來(lái)信者，必須在一定期限內給予必要的答復。即便其反映的問(wèn)題一直懸而未決，也不宜不理睬來(lái)信者。來(lái)信報轉后，一般可告知來(lái)信者。 其六，存查。結案之后的一切來(lái)信，都應整理歸檔，以備查考。與此同時(shí)，要對來(lái)信予以保密。不論是來(lái)信者的姓名或來(lái)信的內容，均不得隨意向外界公開(kāi)。

　　2.來(lái)訪(fǎng)的接待。對待任何登門(mén)來(lái)訪(fǎng)的人民群眾，基層公務(wù)員都要認真予以接待。

　　應特別關(guān)注以下三點(diǎn)：

　　其一，接待地點(diǎn)。在力所能及的前提下，各級國家行政機關(guān)均應設置專(zhuān)用的來(lái)訪(fǎng)接待室。一般而言，來(lái)訪(fǎng)專(zhuān)用的接待室應干凈整潔，保持肅靜，并且易于保密。除此之外，還應交通便利，易于尋找。為此可在附近懸掛指示牌，并在其門(mén)上懸掛醒目標志。

　　其二，接待人員。接待來(lái)訪(fǎng)者的工作人員，大體上可分作專(zhuān)業(yè)人員與非專(zhuān)業(yè)人員兩類(lèi)。前者是指信訪(fǎng)部門(mén)的工作人員，后者則指非信訪(fǎng)部門(mén)的其他基層公務(wù)員。不論是專(zhuān)業(yè)人員還是非專(zhuān)業(yè)人員，在來(lái)訪(fǎng)者的眼中都是國家行政機關(guān)的代表。因此，在接待來(lái)訪(fǎng)者時(shí)，均應以禮待人，平易近人，熱情助人。在任何情況下，都不允許對來(lái)訪(fǎng)者不理不睬，怠慢輕視，推諉訓斥，或者譏刺挖苦。

　　其三，接待程序。正式接待來(lái)訪(fǎng)者時(shí)，有必要遵守必要的接待程序，以示接待的正規化和對對方的尊重。來(lái)訪(fǎng)者抵達時(shí)，應起身相迎，握手問(wèn)候，并為其讓座，對對方以尊稱(chēng)相稱(chēng)。當來(lái)訪(fǎng)者反映問(wèn)題時(shí)，應認真傾聽(tīng)，作好筆錄。必要時(shí)可請對方簽名或進(jìn)行核對，但不可誘導對方。對對方提出的要求，不宜急于表態(tài)，而應遵守規定。當對方告辭時(shí)，應起身相送，并主動(dòng)道別，切不可逐客。倘若必要，應主動(dòng)與來(lái)訪(fǎng)者保持聯(lián)系。

　　3.電話(huà)的接聽(tīng)。打電話(huà)反映問(wèn)題，是近年來(lái)人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的一種新形式。對于人民群眾為反映問(wèn)題而撥打來(lái)的每一個(gè)電話(huà)，基層公務(wù)員均應認真對待，認真處理。

　　其一，設立“熱線(xiàn)電話(huà)”。有條件的單位或部門(mén)，可設立專(zhuān)用的“熱線(xiàn)電話(huà)”，為人民群眾參政議政、監督舉報、反映問(wèn)題主動(dòng)提供方便。“熱線(xiàn)電話(huà)”設立之后，應利用大眾傳媒公布其專(zhuān)用號碼與值守時(shí)間。

　　其二，指派專(zhuān)人接聽(tīng)。凡正式設立的面向社會(huì )的“熱線(xiàn)電話(huà)”，應安排專(zhuān)人負責接聽(tīng);并建立健全其崗位責任制。對其基本內容，一般應進(jìn)行記錄或錄音。必要的話(huà)，還須報轉答復。

　　其三，注意通話(huà)態(tài)度�；鶎庸珓�(wù)員不論是否專(zhuān)門(mén)負責“熱線(xiàn)電話(huà)”的接聽(tīng)，在其接聽(tīng)人民群眾撥打進(jìn)來(lái)的反映有關(guān)問(wèn)題的電話(huà)時(shí)，均應注意自己的通話(huà)態(tài)度，表現出自己高度的政治責任心與為群眾服務(wù)的熱情。一定要做到來(lái)者不拒，有問(wèn)必答，熱情以對。不允許一推了之，含糊其詞，或傲慢無(wú)禮。

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