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為做好基層黨組織黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作,根據神東公司《第二批活動(dòng)單位基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )并開(kāi)展民主評議黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結合礦業(yè)公司工作實(shí)際,制定如下工作方案。

一、總體要求
召開(kāi)基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì )、開(kāi)展民主評議黨員工作,要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),以“三嚴三實(shí)”為標尺,認真貫徹整風(fēng)精神,堅持嚴肅認真、實(shí)事求是、民主團結,召開(kāi)一次高質(zhì)量專(zhuān)題組織生活會(huì )。促使廣大黨員牢固樹(shù)立宗旨意識和馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn),立足本職崗位,發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。
二、時(shí)間安排
7月中旬開(kāi)始,8月底結束。民主評議黨員作為專(zhuān)題組織生活會(huì )的一項重要內容,與專(zhuān)題組織生活會(huì )同步進(jìn)行。礦業(yè)公司機關(guān)各部門(mén)黨支部、公司黨委命名的2個(gè)標桿黨支部(上灣煤礦服務(wù)部黨支部、補連塔煤礦服務(wù)部黨支部)原則上于8月上旬前完成組織生活會(huì )和民主評議黨員工作,為全公司基層黨組織樹(shù)立標尺,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部在8月上旬開(kāi)完領(lǐng)導班子組織生活會(huì ),以上5單位所屬基層黨組織與礦業(yè)公司其他直屬黨組織于8月25日前完成組織生活會(huì )和民主評議黨員工作。
三、準備工作
(一)精心組織學(xué)習,提高思想認識。堅持把學(xué)習貫穿活動(dòng)始終,在前段學(xué)習教育基礎上,進(jìn)一步學(xué)習習近平總書(shū)記在指導蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì )時(shí)的重要講話(huà)精神,學(xué)習中央關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件,學(xué)習胡振民、張玉卓、張子飛同志在大柳塔煤礦專(zhuān)題民主生活會(huì )的講話(huà)精神,學(xué)習《關(guān)于大柳塔煤礦領(lǐng)導班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )情況的通報》。為開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )、開(kāi)展民主評議黨員工作打牢思想基礎。同時(shí),要緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際,針對部分黨員認為“四風(fēng)”問(wèn)題是領(lǐng)導干部的事,與己無(wú)關(guān)、不以為然等模糊認識,深入細致地做好思想政治工作,引導黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作,正確對待自身存在的不足,正確對待群眾提出的意見(jiàn),正確對待黨組織指出的問(wèn)題,進(jìn)一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。
(二)梳理群眾意見(jiàn),建立問(wèn)題清單。各基層黨委、總支、支部要在前段廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上,對活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)通過(guò)各種方式聽(tīng)取的意見(jiàn)認真進(jìn)行梳理,逐級對號入座,召開(kāi)會(huì )議把脈會(huì )診,一項一項討論分析,找準找實(shí)存在的突出問(wèn)題,由黨員干部、黨員對號認領(lǐng)。機關(guān)部門(mén)黨支部黨員干部會(huì )診認領(lǐng)的重點(diǎn)是礦業(yè)公司已經(jīng)整理的需要部門(mén)解決的問(wèn)題,特別是重點(diǎn)梳理群眾提出的辦事難的問(wèn)題;不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗的問(wèn)題;對應給群眾辦的事情推三阻四、拖著(zhù)不辦、相互“踢球”的問(wèn)題;辦事程序繁瑣、審批手續繁雜、政策規定不透明、宣傳解釋不到位、告知事項說(shuō)半句留半句,讓群眾來(lái)回跑的問(wèn)題。各基層黨委、黨總支、黨支部黨員干部會(huì )診認領(lǐng)的重點(diǎn)是上次征求意見(jiàn)時(shí)征集到的問(wèn)題,特別是要重點(diǎn)梳理對待員工群眾工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對待業(yè)主服務(wù)不到位等方面的問(wèn)題。上次征集意見(jiàn)時(shí),沒(méi)有征集到意見(jiàn)的單位,進(jìn)行再征集再整理。所列問(wèn)題要制定問(wèn)題清單,整改時(shí)按照“五定”原則實(shí)行銷(xiāo)號制度。
(三)廣泛開(kāi)展談心,溝通交流思想。采取個(gè)別談話(huà)、集體座談、上門(mén)走訪(fǎng)等多種方式,有組織地開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部領(lǐng)導班子成員之間要兩兩見(jiàn)面談心談話(huà),分管領(lǐng)導還要與分管部門(mén)單位領(lǐng)導談心談話(huà),征求意見(jiàn);其它單位班子成員在兩兩談話(huà)的基礎上要與黨員普遍談心,黨員要相互談心。對困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心,主動(dòng)關(guān)懷,聽(tīng)取意見(jiàn)。對青年黨員要主動(dòng)約談,交流思想,幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。談心談話(huà)要互相掏心窩子、說(shuō)心里話(huà),既主動(dòng)說(shuō)自己身上的毛病,又直接點(diǎn)出對方的不足,特別是對群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn),要坦誠接受并相互提醒。談心談話(huà)要對提出的批評意見(jiàn)充分溝通,形成批評提綱(每位班子成員互相談話(huà)時(shí),提出批評意見(jiàn)不得少于2條)。
(四)撰寫(xiě)對照檢查材料,回應群眾關(guān)切問(wèn)題?萍壱陨宵h員干部均要撰寫(xiě)對照檢查材料。對照檢查材料要參照公司第二批活動(dòng)對照檢查材料撰寫(xiě)的基本要求來(lái)撰寫(xiě),查擺執行黨的政治紀律和中央八項規定精神的情況,著(zhù)重查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題,對照檢查材料要檢查剖析存在的問(wèn)題,深挖產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,有針對性的提出具體改進(jìn)措施。不強求統一格式、不以字數多少定優(yōu)劣。
查擺“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)要回應群眾最關(guān)切的問(wèn)題,特別是征求意見(jiàn)所征集到的問(wèn)題。機關(guān)部門(mén)黨員干部要重點(diǎn)圍繞責任意識強不強、服務(wù)基層實(shí)不實(shí)、自我要求嚴不嚴以及針對群眾提出的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等現象查擺問(wèn)題,對照檢查;鶎狱h員干部要重點(diǎn)圍繞服務(wù)群眾意識強不強、辦事公不公、自我要求嚴不嚴以及群眾反映的亂罰款、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、侵害職工利益等方面查擺突出問(wèn)題,開(kāi)展對照檢查。
礦業(yè)公司助理級以上黨員干部的對照檢查材料由礦業(yè)公司聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導審核,公司第六督導組把關(guān),科級黨員干部的對照檢查材料由礦業(yè)公司活動(dòng)辦、黨員代表監督小組和本支部聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導負責審核把關(guān)。
對查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒(méi)有回應問(wèn)題、操作性不強的,要督促修改或者退回重寫(xiě)。
四、程序步驟
基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì )和開(kāi)展民主評議黨員工作,主要程序步驟如下:
(一)召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì ),開(kāi)展批評和自我批評;鶎痈骷夵h組織均要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì ),基層黨委、總支和設有支委會(huì )的黨支部召開(kāi)黨委(總支、支部)委員會(huì );無(wú)支委的黨支部召開(kāi)黨員大會(huì ),召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì );鶎咏M織生活會(huì )由書(shū)記主持。召開(kāi)組織生活會(huì )時(shí),由會(huì )議主持人對專(zhuān)題組織生活會(huì )、民主評議黨員的準備工作情況進(jìn)行通報,重點(diǎn)通報黨組織對照檢查情況,并就開(kāi)展批評和自我批評、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì ),提出具體要求。
黨組織書(shū)記和科級以上黨員干部認真查擺自己的問(wèn)題,開(kāi)展批評和自我批評。開(kāi)展批評和自我批評都要堅持用事實(shí)說(shuō)話(huà),點(diǎn)到具體人具體事,有什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題,實(shí)事求是,不當老好人,不搞無(wú)原則紛爭,做到動(dòng)真碰硬有“辣味”,真正達到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想,又增進(jìn)團結、促進(jìn)工作的效果。
會(huì )議結束前,基層黨組織書(shū)記應就如何貫徹落實(shí)上級與會(huì )同志的要求以及黨員群眾提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
(二)召開(kāi)黨員大會(huì ),開(kāi)展民主評議黨員工作。民主評議黨員工作以支部為單位進(jìn)行,按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開(kāi)展民主評議黨員工作。
1. 個(gè)人自評,黨員互評。要以保持黨的先進(jìn)性和黨員隊伍的純潔性為目標要求,依照《中國共產(chǎn)黨章程》規定,以及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,重點(diǎn)從以下五個(gè)方面對黨員開(kāi)展自評和互評:
(1)理想信念方面:是否自覺(jué)遵守黨的紀律,自覺(jué)踐行黨的宗旨,堅決執行黨的決議,遵守黨紀國法,正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間利益關(guān)系;積極主動(dòng)參加教育實(shí)踐活動(dòng),認真學(xué)習規定內容,把好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。
(2)黨員意識方面:是否按照黨員的標準要求自己,敢于亮出黨員身份,工作中看得出,關(guān)鍵時(shí)刻站得出,危急關(guān)頭挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決抵制,發(fā)揮先鋒模范作用;按照本單位黨組織的“設崗定責”、“黨員示范崗”或“黨員責任區”的要求,自覺(jué)帶頭發(fā)揮模范作用。
(3)服務(wù)群眾方面:是否立足崗位,轉變作風(fēng),宣傳黨的政策,弘揚先進(jìn)文化,真心誠意服務(wù)基層、服務(wù)群眾,持續提高辦事效率和質(zhì)量。
(4)履行黨員義務(wù)方面:是否按期繳納黨費、參加支部組織生活、完成黨組織交給的任務(wù);是否遵守安全規章制度,發(fā)揮模范帶頭作用;是否在日常學(xué)習和社會(huì )生活中發(fā)揮作用。
(5)廉潔自律方面:是否遵守黨風(fēng)廉政建設的有關(guān)規定,有無(wú)侵占集體利益、侵害群眾合法權益的行為,貫徹落實(shí)中央“八項規定”和神華21條、神東18條、礦業(yè)15條規定,廉潔自律,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,自覺(jué)維護黨的形象。
黨員人數較多的黨支部,個(gè)人自評和黨員互評也可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都要對照黨員標準、對照教育實(shí)踐活動(dòng)要求,實(shí)事求是作出自我評價(jià),多做自我批評。黨員之間要互相進(jìn)行評議,擺問(wèn)題、提意見(jiàn),講真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà),但不能搞人身攻擊,達到批評團結的目的。
礦業(yè)公司聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導應參加指導聯(lián)系點(diǎn)的會(huì )議,并對會(huì )議情況,特別是開(kāi)展批評和自我批評的情況,進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià),并就下一步加強支部建設提出要求。
2. 民主測評。在黨員自評和互評的基礎上,在全體黨員范圍內進(jìn)行民主測評。采取發(fā)放黨員測評表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,采取無(wú)記名方式,對黨員進(jìn)行民主測評。
3. 組織評定。民主評議黨員后,每位黨員要填寫(xiě)《民主評議黨員登記表》。黨支部要根據民主評議及民主測評情況,結合平時(shí)掌握的黨員現實(shí)表現,進(jìn)行綜合分析,對每名黨員提出評定意見(jiàn),并向本人反饋。對表現優(yōu)秀的黨員,要予以表?yè)P或作為下一年度評先依據,推動(dòng)形成學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好氛圍。對那些長(cháng)期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施,促其改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉變的,要按照黨章和黨內有關(guān)規定作出組織處理。
(三)制定整改清單,向本單位全體員工通報專(zhuān)題組織生活會(huì )和黨員民主評議的情況
要把整改落實(shí)作為檢驗專(zhuān)題組織生活會(huì )成效的標尺,認真研究分析查擺的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn),理清哪些是黨組織整改的問(wèn)題、哪些是單位整改的問(wèn)題、哪些是黨員個(gè)人整改的問(wèn)題,做到所有需要整改的事項任務(wù)明確、責任明確、目標明確、措施明確、時(shí)限明確。黨組織和本單位整改的事項及其措施、時(shí)限等要向全體員工通報,接受群眾監督。
五、加強領(lǐng)導、督導
各直屬黨組織及機關(guān)部門(mén)黨支部要認真落實(shí)直接責任,貫徹中央和公司活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求,緊密結合黨員干部的工作、思想實(shí)際,在了解排查黨員現實(shí)表現等情況的基礎上,嚴格按照此方案拿出足夠的時(shí)間和精力,把握政策、靠前指導,把責任擔起來(lái),把工作做到位,防止走形式、搞變通、出偏差。
礦業(yè)公司活動(dòng)辦公室和黨員民主監督小組要在基層黨組織中選樹(shù)標尺、深入調研、掌握情況,加強具體督導、指導;鶎狱h委、黨總支要具體負責本單位各支部的活動(dòng),加強指導、督導,特別要給支部書(shū)記教方法,幫助熟悉政策、明確程序、開(kāi)好會(huì )議、抓好整改。
礦業(yè)公司領(lǐng)導要全程指導、參與聯(lián)系點(diǎn)單位的專(zhuān)題組織生活會(huì ),基層黨委、總支領(lǐng)導要參加各所屬支部的專(zhuān)題組織生活會(huì ),指導民主評議黨員工作,對會(huì )議情況進(jìn)行點(diǎn)評和提出要求。
對軟弱渙散、問(wèn)題較多、依靠自身力量無(wú)法開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )的黨支部,首先要抓好整頓轉化,然后再開(kāi)展相關(guān)工作。年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,可通過(guò)靈活多樣的形式組織參加專(zhuān)題組織生活會(huì )。
各級黨組織和各級領(lǐng)導均要高度重視此次組織生活會(huì )和民主評議黨員工作,礦業(yè)公司將把本次活動(dòng)開(kāi)展情況納入五型績(jì)效考核和下半年政工考核范圍,請各級黨組織及時(shí)總結專(zhuān)題組織生活會(huì )和開(kāi)展民主評議黨員工作情況,形成書(shū)面材料,向上級黨組織報告,并應于8月25日前,將此次專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問(wèn)題匯總后報礦業(yè)公司活動(dòng)辦。
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