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海關(guān)通關(guān)作業(yè)新模式
導語(yǔ)：通關(guān)即結關(guān)、清關(guān)，是指進(jìn)出口貨物和轉運貨物,進(jìn)出入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須辦理的海關(guān)規定手續.只有在辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，放行完畢叫通關(guān)。
一、海關(guān)通關(guān)作業(yè)新模式
(一)“屬地申報、口岸驗放”模式，是指符合海關(guān)規定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向屬地海關(guān)①申報，并在口岸海關(guān)②辦理貨物驗放手續的一種通關(guān)模式。目前，AA類(lèi)及A類(lèi)企業(yè)、B類(lèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)且一年內無(wú)違法記錄的，可適用此種通關(guān)模式。
(二)“屬地申報、屬地放行”模式，此模式是“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的一種方式，即符合海關(guān)規定條件的高資信企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向屬地海關(guān)申報，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續。目前，經(jīng)營(yíng)單位的管理類(lèi)別為A類(lèi)，且申報單位的海關(guān)管理類(lèi)別為B類(lèi)(含B類(lèi))以上企業(yè)的進(jìn)出口貨物，除另有規定外，可適用此種通關(guān)方式。
(三)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，是指海關(guān)以企業(yè)分類(lèi)管理和風(fēng)險分析為基礎，按照風(fēng)險等級對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類(lèi)，運用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗核進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續的做法，直接對企業(yè)通過(guò)中國電子口岸錄入申報的報關(guān)單及隨附單證的電子數據進(jìn)行無(wú)紙審核、驗放處理的通關(guān)作業(yè)方式。
二、現場(chǎng)報關(guān)常見(jiàn)海關(guān)作業(yè)單證介紹
案例一：
外貿公司委托天津××報關(guān)有限公司代理進(jìn)口通關(guān)，在天津新港海運進(jìn)口A(yíng)BS樹(shù)脂，720包，毛重36000千克。在向海關(guān)申報后海關(guān)需要對該批貨物進(jìn)行開(kāi)箱查驗，查驗方式及內容：機檢并稱(chēng)重。海關(guān)查驗并稱(chēng)重后發(fā)現該批貨物的實(shí)際毛重為38000千克，與實(shí)際申報不符。外貿公司表示發(fā)貨人有可能在發(fā)貨時(shí)未準確稱(chēng)重，同意海關(guān)查驗結果。
分析提示：報關(guān)公司在向海關(guān)申報前，需要確認單單相符，即報關(guān)單的毛重36000千克，與報關(guān)單證中的裝箱單、提單全部相符，報關(guān)單的填報從單證審核角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有錯誤。海關(guān)驗貨后稱(chēng)重，發(fā)現實(shí)際貨物重量為38000千克，與申報的報關(guān)單證不符，在確認實(shí)際申報的重量確實(shí)有誤后，收貨人或其代理人需要向海關(guān)說(shuō)明重量申報錯誤的原因并提供準確單證，在海關(guān)認可后才可以辦理報關(guān)單的修改手續。毛重為運輸艙單重要的數據之一，需先更正進(jìn)口運輸艙單，再辦理報關(guān)單數據的修改手續。修改毛重時(shí)，應同時(shí)考慮凈重是否存在申報錯誤的風(fēng)險，需要向收貨人或其代理人進(jìn)一步確認。
案例二：
某企業(yè)委托天津××報關(guān)有限公司在天津機場(chǎng)以一般進(jìn)口方式進(jìn)口鋼管，并以通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的方式向海關(guān)進(jìn)行申報，報關(guān)單電子數據審結后，××報關(guān)公司向客戶(hù)提示需要電子付稅款。
該企業(yè)由于沒(méi)有與銀行簽訂電子支付稅款的協(xié)議，故希望代理的報關(guān)公司能夠先行墊付。但稅款金額預計超過(guò)60萬(wàn)元，作為初次合作業(yè)務(wù)的報關(guān)公司沒(méi)有同意墊付。此種情況，需要如何繳稅?
分析提示：報關(guān)電子數據已經(jīng)審結，需要在電子支付稅款后，進(jìn)入海關(guān)審單環(huán)節。稅款不能正常支付，將影響通關(guān)效率，××報關(guān)公司建議企業(yè)將預估稅款金額匯款至報關(guān)公司賬戶(hù)，再由報關(guān)公司使用本公司電子支付平臺付稅。
此票業(yè)務(wù)中，代理報關(guān)公司能夠通過(guò)電子支付平臺查詢(xún)到該批貨物應繳納的進(jìn)口稅費，并將具體查詢(xún)結果告知收貨人;在收到收貨人的稅款后代理其繳納稅費，最后能順利完成進(jìn)口報關(guān)手續。
案例三：
××包裝有限公司是一家生產(chǎn)無(wú)菌包裝袋的生產(chǎn)型企業(yè)，產(chǎn)品主要用于番茄醬、飲料等食品的包裝。產(chǎn)品出口時(shí)會(huì )將無(wú)菌袋纏繞于一根鋼管上，并成卷裝入集裝箱內。作為包裝使用的鋼管在收貨人使用完畢后，需要退回易達公司循環(huán)使用。分析提示：鋼管作為包裝循環(huán)使用，在使用后需要退運回××包裝有限公司。在產(chǎn)品出口時(shí)，鋼管需要單獨以“暫時(shí)進(jìn)出境”的監管方式進(jìn)行申報;同時(shí)無(wú)菌袋作為出口產(chǎn)品以“一般貿易”的監管方式申報。為此，在報關(guān)單電子數據發(fā)送前，需先向申報地海關(guān)遞交擔保申請，經(jīng)過(guò)審批后再向海關(guān)申報。需要遞交的報關(guān)單證有：提運單、發(fā)票、裝箱單、合同、擔保申請(已審批)、鋼管暫時(shí)進(jìn)出境說(shuō)明和協(xié)議等。
在規定的擔保期限內，鋼管復運進(jìn)境，以“暫時(shí)進(jìn)出境”的監管方式向海關(guān)申報進(jìn)口。需要遞交的報關(guān)單證有：提運單、發(fā)票、裝箱單、合同、鋼管暫時(shí)進(jìn)出境說(shuō)明和協(xié)議，以及原鋼管暫時(shí)出境的原出口貨物報關(guān)單。
在進(jìn)口報關(guān)完成后，憑海關(guān)簽發(fā)的“暫時(shí)進(jìn)出境”貨物的進(jìn)口貨物報關(guān)單的證明聯(lián)，申請原鋼管暫時(shí)出境的銷(xiāo)案手續。銷(xiāo)案工作完成后，此項擔保業(yè)務(wù)完結。
從上述幾個(gè)案例可以看出，進(jìn)出口貨物的現場(chǎng)報關(guān)專(zhuān)業(yè)性強且情況較為復雜，這就要求報關(guān)人員首先要掌握現場(chǎng)報關(guān)的基本作業(yè)流程和操作要求，在此基礎上還應具備一定的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
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