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山東居住證出新規
山東的居住證又有新的規定啦，本文由yjbys小編為大家搜集的山東居住證出新規，歡迎大家閱讀!
近日,山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對省內流動(dòng)人口的居住管理、權益保障和公共服務(wù)作出具體規定�！掇k法》自下月起施行。
近日,山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對省內流動(dòng)人口的居住管理、權益保障和公共服務(wù)作出具體規定�！掇k法》自下月起施行。
流動(dòng)人口需在到達居住地之日起3個(gè)工作日內持有效證件向居住地派出所申報登記,強調對違反登記制度的處罰;除警察執行公務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得扣押居住證,任何單位和個(gè)人不得違反規定查詢(xún)使用流動(dòng)人口信息。
不報告流動(dòng)人口，房東、單位將被罰款
根據相關(guān)數據統計,山東省流動(dòng)人口在2015年已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)人,其中濟南、青島兩地流動(dòng)人口總量超過(guò)400萬(wàn)人。
早在2012年,山東省就實(shí)施《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》,內容涉及流動(dòng)人口的居住管理、權益保障和公共服務(wù)。
隨著(zhù)國務(wù)院今年開(kāi)始實(shí)施《居住證暫行條例》,我省近日出臺該《辦法》是在此基礎上結合我省實(shí)際進(jìn)行制定的。
《辦法》明確對流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度,一人一證。這里所稱(chēng)流動(dòng)人口,是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地跨縣(市、區)居住3日以上的人員。設區的市人民政府可以結合本地實(shí)際情況,具體確定納入服務(wù)管理的流動(dòng)人口范圍。流動(dòng)人口應當自到達居住地之日起3個(gè)工作日內,持本人居民身份證等有效身份證件,向居住地公安派出所申報居住登記,由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內住宿,在醫療機構住院就醫,在學(xué)校、培訓機構寄宿就讀以及在救助管理機構接受救助,按照有關(guān)規定辦理住宿、住院、入學(xué)或者救助登記的,可以不辦理居住登記。
“《辦法》明確流動(dòng)人口登記制度,在條文中多次出現‘3個(gè)工作日內’,表明對流動(dòng)人口的登記時(shí)限要求嚴格。”濟南市公安局相關(guān)戶(hù)政民警稱(chēng),此前《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》也同樣要求3個(gè)工作日內,在新《辦法》中繼續保留。
“之所以規定登記的時(shí)限,更多的是在具體工作中促進(jìn)流動(dòng)人口盡快到派出所登記,以此納入服務(wù)管理的范圍之內。”據基層民警介紹,由于基層派出所警力有限,很難抽出更多的警力來(lái)對流動(dòng)人口登記進(jìn)行檢查,因此在執行中或多或少存在一定的困難。
《辦法》中明確出租屋房東、物業(yè)、房屋租賃中介、職業(yè)介紹機構、用人單位、大型農貿市場(chǎng)或商品集散地管理機構均有義務(wù)在3個(gè)工作日內報告流動(dòng)人口情況,未報告的個(gè)人或機構將被處以數百至數千元不等的罰款。
取消有效期，居住證每年簽注一次
對比現行的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》,新的《辦法》在關(guān)于居住證申領(lǐng)和簽注方面變化比較大。2012年實(shí)施的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》中規定,流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的,公安派出所應當發(fā)放居住證。
新的《辦法》遵循《居住證暫行條例》的相應規定,將這一時(shí)限延長(cháng)至半年,并且增加辦理條件。其規定流動(dòng)人口在居住地居住半年以上,符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,可以依照本《辦法》的規定申領(lǐng)居住證。
此外,2012年實(shí)施的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》中規定,居住證有效期限分為1年和3年,其中有五類(lèi)情形可以發(fā)放3年期居住證。新的《辦法》取消了居住證有效期限的說(shuō)法,規定居住證每年簽注一次。
對此,省公安廳相關(guān)部門(mén)負責人回應,將現有的1年期和3年期兩種證件改為每年一簽,便于公安機關(guān)統一戶(hù)籍管理,也符合《居住證暫行條例》規定。“就《辦法》中規定的申領(lǐng)條件來(lái)看,無(wú)論是穩定就業(yè)、穩定住所,還是連續就讀,都具有相對穩定性,加上目前簽注也十分方便,每年一簽也不是什么難事。”該負責人說(shuō)道。
強調對流動(dòng)人口，保護信息隱私
與現行《辦法》不同的是,《辦法》規定,持有居住登記憑證的個(gè)人可以享有與持有居住證的個(gè)人同樣的權益和公共服務(wù)。流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證,在居住地依法享有包括社會(huì )保險、基本公共衛生服務(wù)、住房保障政策等9項權益和公共服務(wù)。
除此之外,流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證,還可在居住地享有申領(lǐng)駕照等4項便利,以此完善和擴大居住證的使用功能,推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
《辦法》要求建立全省統一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺,實(shí)現居住登記、計劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合與共享。流動(dòng)人口信息包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、公民身份證號碼、常住戶(hù)口所在地和現居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、受教育狀況、社會(huì )保障等內容。
“由于人口信息涉及到公民的個(gè)人隱私,新的《辦法》對于居住證的保護也進(jìn)行了相應的規定。”根據新的《辦法》,公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機構、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應當對流動(dòng)人口信息予以保密。任何單位和個(gè)人不得違反規定查詢(xún)、使用流動(dòng)人口信息。
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