- 相關(guān)推薦
如何理解和恪守檢察職業(yè)道德
檢察職業(yè)道德是檢察人員必須具備的職業(yè)操守，是履行檢察職責和從事職務(wù)活動(dòng)都必須遵循的行為規范，也是檢察人員崇高的價(jià)值追求，對促進(jìn)公正廉潔執法、推進(jìn)三項重點(diǎn)工作具有十分重要的作用。本文就檢察人員如何理解和恪守檢察職業(yè)道德做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和闡述。
一、檢察職業(yè)道德的淵源、概念及理解
1、我國檢察職業(yè)道德的淵源及發(fā)展
我國檢察隊伍建設進(jìn)入法制化軌道的最初步伐始于1988年，當年最高人民檢察院確定“從嚴治檢”的方針;1995年2月28日，《中華人民共和國檢察官法》通過(guò)，同年7月1日正式實(shí)施，它標志著(zhù)我國檢察官隊伍的管理走上了法制化軌道，是中國特色社會(huì )主義檢察制度發(fā)展史上的一個(gè)里程碑;2001年 6月，檢察官法修訂，它增加了檢察官恪守職業(yè)道德的義務(wù)等內容;2002年，最高人民檢察院制定了《檢察官職業(yè)道德規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道德規范》)，它對檢察人員職業(yè)行為的規范和道德素質(zhì)的提升起到了積極的推動(dòng)作用;2005年4月27日，《中華人民共和國公務(wù)員法》通過(guò)，檢察官被納入公務(wù)員范疇;2009年9月，最高人民檢察院制定了《中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本準則》)。
我國檢察職業(yè)道德的建設是一個(gè)從無(wú)到有，逐步完善的過(guò)程，其發(fā)展歷程也遠遠不止以上這些內容。為加強檢察人員的職業(yè)道德建設，最高人民檢察院先后制定實(shí)施了一系列行業(yè)性規范，如《檢察人員紀律》、《檢察官紀律處分暫行規定》、《對違法辦案、瀆職失職若干行為的紀律處分辦法》、《人民檢察院錯案責任追究條例(試行)》、廉潔從檢十項紀律、九條“卡死”的硬性規定等，這些文件、規定的出臺都為我國的檢察職業(yè)道德的形成和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2、檢察職業(yè)道德的概念
各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會(huì )地位、權利及義務(wù)相一致的道德準則和行為規范，這就是職業(yè)道德。如人們通常所說(shuō)的“師德”、“醫德”等也就是對該行業(yè)職業(yè)道德的簡(jiǎn)稱(chēng)。我國的檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān)，是國家機器的重要組成部分，它當然也有自己行業(yè)的道德準則和行為規范，這就是檢察職業(yè)道德。我們所說(shuō)的檢察職業(yè)道德是指以檢察官為主體的所有檢察人員在從事檢察職業(yè)活動(dòng)中，應該遵循的行為規范和應該具備的道德品質(zhì)，以及調整檢察官與各種社會(huì )關(guān)系的道德規范的總和。它是檢察官職業(yè)觀(guān)念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風(fēng)的集中體現，是對檢察職業(yè)的特殊要求。
目前我國只對檢察官職業(yè)道德作了具體規范，即制定了《基本準則》，當然需要說(shuō)明的一點(diǎn)就是該《基本準則》只是檢察職業(yè)道德主要內容的體現，并不是其全部?jì)热��！痘緶蕜t》第四十六條規定“人民檢察院的其他工作人員參照執行本準則”，所以實(shí)踐中對檢察院中的其他人員諸如書(shū)記員、工勤人員等也是按照檢察官職業(yè)道德來(lái)進(jìn)行要求和規范。
3、《基本準則》與《道德規范》的差異
2002年最高檢制定的《道德規范》全文內容僅167字，對檢察官職業(yè)道德的要求是原則性的，用語(yǔ)是宣言性、倡導性、號召性的一般表述。而 2009年出臺的《基本準則》，全文共6章48條，其內容細化為檢察官工作和生活的具體規范準則，滲透、融入到檢察官履行職責的各個(gè)方面和職務(wù)外活動(dòng)中，有很強的針對性。與2002年出臺的《道德規范》相比較，《基本準則》明確對檢察官職務(wù)外以及退休檢察官的活動(dòng)進(jìn)行了具體規范，還將《道德規范》中的“嚴明”的提法改成 “文明”，提倡“執法理念文明，執法行為文明，執法作風(fēng)文明，執法語(yǔ)言文明”，這也對檢察工作提出了新的目標和要求，是檢察職業(yè)道德的新發(fā)展。
4、檢察職業(yè)道德與道德、法律規范的區別
道德，通俗地講是指調整人們相互關(guān)系的行為規范和準則的總稱(chēng)，它依靠社會(huì )輿論、傳統倫理習俗和人們的內心信念來(lái)維持，內容通常比較原則、抽象、模糊。而檢察職業(yè)道德，說(shuō)到底也屬于道德的范疇，它既有包涵社會(huì )一般道德的因素，也有其特殊性的一面，即針對檢察行業(yè)、檢察人員的特殊道德要求。如檢察人員要全心全意為人民服務(wù)，要維護檢察機關(guān)的形象和檢察權的公信力。法律則是國家制定或認可的一種社會(huì )規范，由國家強制力來(lái)保證實(shí)施，內容明確，通常以各種法律淵源的形式表現出來(lái) 。
從調整范圍上看，檢察職業(yè)道德不僅調整檢察人員的外部行為，還調整檢察人員的動(dòng)機和內心活動(dòng)，它要求檢察人員根據高尚的意圖而行為，是非善惡分明，為了善而去追求善。法律盡管也考慮人們的主觀(guān)過(guò)錯，但如果沒(méi)有違法行為存在，法律并不懲罰主觀(guān)過(guò)錯本身，即不存在“思想犯”;從內容上看，法律是以權利義務(wù)為內容的，一般要求權利義務(wù)對等。而道德一般只規定了義務(wù)，并不要求對等的權利。比如說(shuō)，面對一個(gè)被害人，檢察職業(yè)道德要求檢察人員要保障和維護其合法權益，但卻未賦予檢察人員向其索要報酬的權利，如果檢察人員向被害人索要報酬肯定會(huì )被視為不道德。從廣度上看，由法律調整的，一般也由道德調整。當然法律的出現，并不是意味著(zhù)社會(huì )關(guān)系的調整不再依靠道德，就與道德相關(guān)的法律而言，法律只是“最低限度的道德”， 如檢察官法把一些最基本的職業(yè)道德規范以義務(wù)性規范和禁止性規范的形式加以確認。人們常說(shuō)法律不是萬(wàn)能的，惡法亦法等，說(shuō)明法律并不能解決生活中的一切問(wèn)題，許多社會(huì )關(guān)系的調整仍要靠道德來(lái)解決，所以我們在制定了檢察官法之后，仍需要加強檢察職業(yè)道德建設，以提高檢察隊伍的素質(zhì)。
5、檢察職業(yè)道德的基本要求
《基本準則》第二條規定：檢察官職業(yè)道德的基本要求是忠誠、公正、清廉、文明。
忠誠在中華民族傳統文化中有著(zhù)悠久的歷史，“人無(wú)忠信，不可立于世”、“不信不立，不誠不行”，古人把忠誠視為做人的底線(xiàn)。忠誠是檢察官職業(yè)道德的本質(zhì)要求，對檢察官來(lái)說(shuō)即忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律。指出，“司法權是至關(guān)重要的執政權，必須掌握在對黨和人民絕對忠誠的人的手中”。忠誠是每一名檢察官必須具備的政治品格，是一種思想境界、一種情感，更是一種發(fā)自?xún)刃牡牧α亢蛯?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
公正是中國特色的檢察官職業(yè)道德的核心內容，也是世界各國和地區檢察官職業(yè)道德的共同要求，如果說(shuō)公正是法律的生命，那么執法者就是維護法律生命的守護神，司法公正就是執法者永恒的主題。檢察人員如何擺脫利益糾纏，在法律監督過(guò)程中真正體現公平、公正，已成為檢察職業(yè)道德建設的核心內容。
清廉是檢察官職業(yè)道德的職業(yè)本色，是對檢察官作為司法人員的基本要求，同時(shí)也是保證其忠誠、公正、文明的基礎。如果離開(kāi)了清廉，貪贓枉法、沆瀣一氣，就不可能做到司法公正，在檢察官職業(yè)道德建設中，清廉既是底線(xiàn)也是基礎要求，檢察官只有以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本職業(yè)價(jià)值取向，秉持清正廉潔的情操，才有可能忠實(shí)履行檢察官的職責。
文明是檢察官職業(yè)道德的必然要求，是檢察官職業(yè)道德的高尚境界，是檢察人員最根本的執法理念之一。文明執法是依法辦案的升華，堅持理性、平和、文明、規范執法，切實(shí)做到執法理念文明、執法行為文明、執法作風(fēng)文明、執法語(yǔ)言文明是時(shí)代和社會(huì )對檢察工作提出的新期待、新要求。
二、加強檢察職業(yè)道德建設的重要性
加強檢察職業(yè)道德建設，一是明確我國檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，維護社會(huì )政治穩定的需要。檢察職業(yè)道德屬于國家政權機關(guān)的職業(yè)道德，具有鮮明的政治性，我國檢察官法第三條規定檢察官必須忠實(shí)執行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民的原則是由我國的社會(huì )性質(zhì)和社會(huì )主義制度所決定的，是我國檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是區別不同道德類(lèi)型的根本標志。要把全心全意為人民服務(wù)這一我國檢察職業(yè)道德的精髓上升為全體檢察人員的自覺(jué)行動(dòng)，就必須依靠檢察職業(yè)道德建設，使廣大檢察人員從思想根源上擺正個(gè)人與人民之間的關(guān)系，自覺(jué)做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，敢于同危害人民利益的言行和錯誤作堅決的斗爭，切實(shí)維護社會(huì )政治穩定。
二是樹(shù)立檢察機關(guān)的良好形象和執法公信力需要。檢察人員肩負著(zhù)依法公正獨立行使檢察權的重任，大多處在辦案和監督的第一線(xiàn)，面臨著(zhù)腐蝕和誘惑的嚴峻考驗，一個(gè)沒(méi)有檢察職業(yè)道德的檢察人員，很難想象他在“糖衣炮彈”面前不迷失方向。當前一些檢察人員正是由于職業(yè)道德失范，心理失衡等原因而執法不公、違法辦案甚至貪贓枉法，嚴重損害了檢察機關(guān)在人民群眾心目中的形象。要打造一支經(jīng)得起考驗，讓黨和人民放心的檢察隊伍，就必須不斷加強檢察職業(yè)道德建設，使檢察人員樹(shù)立崇高的職業(yè)信念、職業(yè)素養、職業(yè)品德和職業(yè)風(fēng)貌，保障國家檢察權的正確行使。
三是檢察工作發(fā)展的客觀(guān)需要。檢察工作在發(fā)展，檢察職業(yè)道德的要求和內容也在發(fā)生變化。如2009年高檢院將以前“忠誠、公正、清廉、嚴明”的八字道德基本準則修改為“忠誠、公正、清廉、文明”;2010年檢察機關(guān)將“社會(huì )化解矛盾、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法”作為當前及今后一個(gè)時(shí)期內的三項重點(diǎn)工作。這些新的工作和要求都賦予了檢察職業(yè)道德新的時(shí)代內涵，要使檢察人員的道德修養與時(shí)俱進(jìn)，跟上檢察工作發(fā)展的步伐，就必須加強新形勢下的檢察職業(yè)道德建設，不斷提升檢察隊伍的軟實(shí)力，使其為檢察事業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的道德基礎和精神支撐。
三、違背檢察職業(yè)道德的主要表現
1、對 “三個(gè)至上”思想的認識不到位。一些檢察人員受西方法治思想理念的影響，認為檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān)，檢察官只要堅持憲法和法律“一個(gè)至上”就行了。筆者認為這些檢察人員是沒(méi)有認清我國憲法法律的社會(huì )主義性質(zhì)和為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的職能，只是在講抽象的“憲法法律至上”。憲法和法律的滯后性、局限性以及政治權力和社會(huì )輿論對憲法和法律的影響及干預都表明，只講憲法法律“一個(gè)至上”是片面的和難以成立的。我國的法律是人民意志和黨的主張的集中體現，它具有鮮明的階級性、政治性和嚴密的科學(xué)性，“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”是中國特色社會(huì )主義法治建設經(jīng)驗的科學(xué)總結、是建設社會(huì )主義法治國家和人民檢察事業(yè)發(fā)展的必然要求，他們之間雖然在內涵、側重方面存在差異，但本質(zhì)上是相互一致、內在統一的。
2、為人民服務(wù)的宗旨意識缺乏。一些檢察人員經(jīng)常是就案辦案，機械地理解法律條文，不關(guān)心人民群眾所急、所想、所需，把檢察工作純粹當作一個(gè)謀生的手段，弄不清我國檢察工作的性質(zhì)和為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，常常造成案結事不了，群眾不理解，黨委不滿(mǎn)意，甚至造成嚴重后果。如在“佘祥林殺妻”中，承辦案件的檢察官(院)更多考慮的是有罪推定，對當事人及其家屬的無(wú)罪辯解、申訴置之不理，漠不關(guān)心，以致造成佘祥林被錯誤起訴。
3、執法不公，利用檢察職權辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。一些檢察官缺乏剛正不阿的作風(fēng)，在金錢(qián)、人情、關(guān)系、權力等的誘惑和壓力下，不敢堅持原則，不愿秉公辦案，隨意降低辦案標準，產(chǎn)生選擇性執法等問(wèn)題。如在震驚全國的趙作�！皻⑷恕敝�，承辦案件的檢察官(院)明知該案中尸體的身份沒(méi)有查清，認定趙作海殺人的證據明顯不足，但還是屈服于商丘市政法委協(xié)調后的意見(jiàn)，對趙作海提起公訴。
4、為檢不廉，利用檢察職權吃拿卡要。個(gè)別檢察干警認為現在執法環(huán)境太差，一人不可能獨善其身，于是意志不堅定，原則不堅持，經(jīng)常利用所謂的“潛規則”吃拿卡要。如內蒙古阿榮旗檢察院女檢察長(cháng)劉麗潔乘坐的“豪車(chē)”就是從當地一家企業(yè)“借用”的。
5、野蠻執法，利用檢察職權耍特權，抖威風(fēng)。如少數干警在辦案過(guò)程為所欲為，和當事人大打出手，對群眾大呼小叫，冷硬橫推，甚至刑訊逼供、暴力取證，造成檢察權濫用。如遼寧省遼陽(yáng)市檢察人員王某因車(chē)漆被刮而掌摑一名小學(xué)生，造成惡劣社會(huì )影響。
四、如何恪守檢察職業(yè)道德
恪守檢察職業(yè)道德是檢察人員應盡的一項義務(wù)，作為一名檢察人員，筆者認為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)恪守檢察職業(yè)道德：
1、加強自身的道德修養
(1)加強對馬克思主義理論的學(xué)習，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。中國的司法制度不是資本主義的三權分立中的司法制度，中國的檢察工作是政治性、人民性、法律性的統一體，作為一名檢察官，一定要有堅定的共產(chǎn)主義理想和社會(huì )主義信念，自覺(jué)用馬克思主義理論來(lái)武裝自己的頭腦，牢記人民檢察的崇高使命，在大是大非面前要有清醒的政治頭腦和明辨是非的能力，深刻理解和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和法律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把忠于人民檢察事業(yè)、恪盡職守和樂(lè )于奉獻結合起來(lái)，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念。
(2)加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。檢察機關(guān)能否真正做到“立檢為公，執法為民”，開(kāi)展公正、廉潔、文明、高效的司法活動(dòng)，關(guān)鍵在于檢察官隊伍是否具備相應的法律監督能力和水平，這是檢察事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證，也是恪守檢察職業(yè)道德的具體表現。作為一名檢察官，一定要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，不斷提高查辦職務(wù)犯罪和依法懲治各類(lèi)刑事犯罪的能力，敢于監督，善于監督，提高維護司法公正的能力。
(3)加強對文化知識的學(xué)習，做到文明執法。中華文明源遠流長(cháng)，中華文化博大精深，文化的對道德的影響和引導作用毋庸諱言，沒(méi)有文化內涵的道德是可想而知的。在恪守檢察職業(yè)道德過(guò)程中一定要充分認識和發(fā)揮文化的熏陶、滲透、潛移默化作用，不光要學(xué)習現代科學(xué)技術(shù)，還要學(xué)習傳統文化、歷史文化、經(jīng)濟文化等，不斷提升自己的文化素養和職業(yè)情操，使自己在學(xué)習文化的過(guò)程明禮誠信，文明執法。
(4)加強對檢察職業(yè)道德知識的學(xué)習。如何將紙上的規定真正內化于心，起碼的一條就是要知道哪些事情是道德允許的，哪些是道德所不允許的，要自覺(jué)對照《基本準則》的規定，開(kāi)展批評與自我批評，有則改之，無(wú)則加勉，真正做到：常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。
(5)樹(shù)立法律信仰，自覺(jué)維護法律尊嚴。最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在青銅器上，而是刻在人們的心中。法律不僅是“治國之一器”，更是人民之信仰，作為履行法律監督職能的檢察官更應當具有尊重法律、熱愛(ài)法律、維護法律和信仰法律的職業(yè)品格和人格，否則公正的法律必為一紙空文，必將動(dòng)搖人民群眾對法律的信心。
(6)勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中錘煉良好的職業(yè)品德。實(shí)踐出真知，任何一種良好的道德都是從實(shí)踐中得來(lái)的，好的修養和道德必定是知與行的統一。要將自己對檢察職業(yè)道德的認識貫穿于執法辦案的過(guò)程中，在實(shí)踐中嚴格遵守職業(yè)道德的各項規定，從小處做起，從細微處做起，通過(guò)實(shí)踐來(lái)提升對檢察職業(yè)道德的認識，做恪守檢察職業(yè)道德的表率。
(7)主動(dòng)接受監督。權利必須接受監督，不受制約的權利必然導致異化。檢察人員只有主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督，才能使自己在行使權力的過(guò)程中慎獨慎微，培養高尚的道德操守。
(8)經(jīng)常性接受警示教育�！耙匀藶殍b，可以知得失”，警示教育真實(shí)性、深刻性往往比一般的教育手段更具說(shuō)服力和震撼力，通過(guò)吸取“他們”的深刻教訓，可以幫助檢察人員更好地筑牢思想防線(xiàn)，起到防微杜漸、警鐘長(cháng)鳴的效果。
2、加強外部的激勵和監督機制。
(1)加強檢察職業(yè)道德教育,形成正確的輿論導向。從增強檢察職業(yè)道德的吸引力、感召力和影響力入手，建立健全檢察人員職業(yè)道德培訓機制，通過(guò)正確的輿論導向引領(lǐng)檢察官自覺(jué)恪守職業(yè)道德，使恪守檢察職業(yè)道德的行為從偶然逐漸走向必然。
(2)建立恪守檢察職業(yè)道德的激勵機制。目前，檢察官隊伍特別是基層院檢察官的工作壓大，責權不一，待遇偏低，社會(huì )地位不高，一方面難以提升檢察官職業(yè)的神圣感和自豪感，另一方面也在一定程度上削弱了檢察官面對各種利益誘惑的自律能力。在這種情況下，建立檢察官職業(yè)道德建設的激勵機制顯得更為重要，給那些廉潔奉公、埋頭苦干、鉆研業(yè)務(wù)的檢察官提供各方面的實(shí)實(shí)在在的激勵和肯定，以提高檢察官恪守職業(yè)道德的主動(dòng)性和積極性。
(3)建立監督機制。建立科學(xué)合理的監督體系是檢察職業(yè)道德建設的重要保障，一方面要制定檢察官職業(yè)道德考核辦法，將檢察官職業(yè)道德納入崗位目標考評體系，建立健全檢察人員職業(yè)道德考核和獎懲機制;另一方面應加強對檢察官“八小時(shí)以外”以及退休后活動(dòng)的約束，建立外部監督機制，諸如接受黨組織、人大、新聞媒體和人民群眾的監督，避免檢察官業(yè)外活動(dòng)對檢察官的公正司法、清正廉潔和人民檢察院的公信力產(chǎn)生不良影響。只有把道德教育同建立嚴格的規章制度結合起來(lái)，堅持教育、管理、監督相結合，并以組織的手段強制執行，才能在調整檢察人員行為上顯示出強大的力度。
【如何理解和恪守檢察職業(yè)道德】相關(guān)文章：
如何恪守檢察職業(yè)道德03-20
如何理解職業(yè)道德06-14
如何理解職業(yè)道德與法律02-21
恪守職業(yè)道德規范05-24
實(shí)現職業(yè)理想要恪守職業(yè)道德11-29
檢察職業(yè)道德的內涵及特征范文06-06
自省慎獨與檢察職業(yè)道德培養08-10