4年來(lái)已發(fā)放144萬(wàn)張居住證

　　2016年1月1日起，我國將正式施行《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。12月18日，省公安廳治安總隊召開(kāi)實(shí)施居住證制度工作新聞通氣會(huì )，對《條例》進(jìn)行了全方位解讀。

　　記者從通氣會(huì )上獲悉，我省現行的《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中的居住證申領(lǐng)流程和所需材料、公共服務(wù)和權益保障等部分內容，與《條例》大體一致。早在2011年，我省流動(dòng)人口就“告別”了使用26年的暫住證，以居住證制度為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機制正式啟動(dòng)。目前，全省已登記165萬(wàn)流動(dòng)人口，發(fā)放居住證144萬(wàn)張。

　　受理后15日內制作發(fā)放居住證

　　通氣會(huì )就居住證的申領(lǐng)條件、流程、辦理時(shí)限和收費等主要內容分別作出了詳細介紹。依照《條例》規定，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，就可以申領(lǐng)居住證。

　　省公安廳治安總隊基層基礎工作處副處長(cháng)肖政煜介紹稱(chēng)，對符合居住證辦理條件的，公安機關(guān)自受理之日起，15日內制作發(fā)放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放居住證的，可對制作發(fā)放時(shí)限作出延長(cháng)規定，但延長(cháng)后最長(cháng)不得超過(guò)30日。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次，辦理簽注手續不收取費用。

　　公民在成功辦理了居住證后，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。

　　居住證持有人可享有的基本公共服務(wù)有：義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)及國家規定的其他基本公共服務(wù)。

　　居住證持有人可享受的便利有：按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件、按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證、機動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料及國家規定的其他便利。

　　持居住證可享義務(wù)教育等權益

　　其實(shí)，早在4年前的2011年11月1日，隨著(zhù)《辦法》的正式實(shí)施，我省作為全國第五個(gè)全省范圍內實(shí)施居住證制度的省份，標志著(zhù)我省百萬(wàn)流動(dòng)人口告別了使用26年之久的“暫住證”制度，以居住證制度為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機制正式啟動(dòng)�！掇k法》以制度的形式，保障了流動(dòng)人口在依法登記領(lǐng)證后可以享受的權益和公共服務(wù)。

　　流動(dòng)人口在依法登記領(lǐng)證后，可享受基本公共就業(yè)服務(wù)、參加社會(huì )保險、計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫療衛生服務(wù)、法律援助等服務(wù)，居住證持證人在此基礎上還可享有參與社區管理、參加職業(yè)(執業(yè))資格考試(登記)、辦理港澳商務(wù)簽注、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記、接受義務(wù)教育等權益，符合條件的居住證持證人及其直系親屬可在居住地申請常住戶(hù)口。

　　《辦法》實(shí)施后，我省不斷改進(jìn)和完善服務(wù)管理工作，又陸續推出了居住證持證人申請保障性住房、在居住地申辦因私護照等新的權益和服務(wù)，努力為流動(dòng)人口提供更多、更便捷的服務(wù)。

　　為使居住證制度能惠及更多流動(dòng)人口，2012年底，經(jīng)省政府法制辦同意，省公安廳對《江西省流動(dòng)人口居住登記和居住證辦理工作規范》進(jìn)行了修訂，實(shí)行居住證登記式申領(lǐng)，流動(dòng)人口在辦理居住登記后，即可領(lǐng)取有效期為6個(gè)月的居住證，進(jìn)一步降低了居住證申領(lǐng)門(mén)檻，流動(dòng)人口登記辦證的主動(dòng)性不斷增強，登記辦證數量大幅提升。

　　同時(shí)，我省還積極推進(jìn)了流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)化、信息化服務(wù)管理，全省公安機關(guān)建立了江西省流動(dòng)人口信息管理系統，為逐步實(shí)現流動(dòng)人口信息互聯(lián)共享、拓展居住證功能打下了基礎。

　　自2011年11月1日至今的4年多時(shí)間里，全省已登記流動(dòng)人口165萬(wàn)人，發(fā)放居住證144萬(wàn)張。

　　《辦法》修訂列入2016年立法工作計劃

　　記者從通氣會(huì )上獲悉，省公安廳在今年下半年便已經(jīng)啟動(dòng)了《辦法》的修訂，開(kāi)展了修訂的前期準備工作，并已列入江西省政府2016年立法工作計劃。流動(dòng)人口按照《辦法》已經(jīng)領(lǐng)取的居住證，在有效期內繼續有效。

　　下一步，我省將結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要及落戶(hù)條件等因素，進(jìn)一步細化落實(shí)《條例》有關(guān)規定，及早制定出臺具體實(shí)施辦法。

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