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今年660萬(wàn)大學(xué)生將如何就業(yè)？怎樣破解就業(yè)難題
2月22日，全國就業(yè)工作座談會(huì )在北京舉行。
而眼下，也正是高校畢業(yè)生求職的關(guān)鍵時(shí)期。就在本月，北京將舉辦50場(chǎng)招聘會(huì )。“不在投簡(jiǎn)歷的路上，就在去面試的路上。”北京一位高校畢業(yè)生急盼就業(yè)的心情可見(jiàn)一斑。
然而，在近年高校畢業(yè)生數量急劇膨脹的形勢下，就業(yè)的難題似乎變得更加嚴峻和突出——全國就業(yè)工作座談會(huì )傳來(lái)消息，2010年應屆畢業(yè)生規模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數為660萬(wàn)人，“十二五”時(shí)期應屆畢業(yè)生年平均規模將達到近700萬(wàn)人。
“高校畢業(yè)生，是就業(yè)工作的重中之重。”人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在會(huì )上強調，“我們必須下大氣力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。”
就業(yè)類(lèi)型與地區悄然改變
人社部就業(yè)促進(jìn)司副巡視員尹建堃說(shuō)，從近兩年的情況看，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)呈現出新趨勢。
“高校畢業(yè)生就業(yè)和擇業(yè)趨于務(wù)實(shí)。”尹建堃分析說(shuō)，“2010年，人社部和教育部組織開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調研。調研顯示，近兩年絕大多數高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。”
從學(xué)歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專(zhuān)初次就業(yè)率最低。從專(zhuān)業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院�？�，重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高，普通本科和獨立學(xué)院就業(yè)率較低。
值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動(dòng)性較高。
“總的來(lái)看，高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內實(shí)現就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量有待提高。部分專(zhuān)業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念趨于理性，但與現實(shí)仍有一定差距。”尹建堃說(shuō)。
區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是問(wèn)題根源
當前，一些高校畢業(yè)生仍有這種心理——寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線(xiàn)城市和基層就業(yè)。多數高校畢業(yè)生仍然希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區、城鄉基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
尹建堃分析說(shuō)，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根源，一是我國區域之間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，且短時(shí)間之內難以改變。經(jīng)濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會(huì )也越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。二是制度上存在障礙�，F行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶(hù)籍制度、干部人事制度與市場(chǎng)就業(yè)機制還不完全適應。以干部身份和戶(hù)籍為基礎的管理方式與社會(huì )勞動(dòng)力資源的統籌管理不協(xié)調，導致就業(yè)機會(huì )不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉換困難，就業(yè)渠道不暢通，進(jìn)一步加劇了結構性矛盾。三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規范，對畢業(yè)生吸引力有限；基層教育、醫療、農技等部門(mén)急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。
據了解，當前，我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構升級不斷推進(jìn)，對實(shí)用型、復合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校畢業(yè)生在知識結構、技能水平以及職業(yè)素質(zhì)方面難以滿(mǎn)足用人單位的要求。
此外，尹建堃指出，現行就業(yè)管理體系和服務(wù)能力仍不能滿(mǎn)足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務(wù)機構的服務(wù)內容和服務(wù)方式比較簡(jiǎn)單。
另外，值得重視的是，高校畢業(yè)生沒(méi)有建立統一規范的就業(yè)失業(yè)登記制度，高校畢業(yè)生離校前后信息缺乏有機銜接，就業(yè)統計和服務(wù)管理難度較大。
“十二五”多措并舉破解就業(yè)難題
談到“十二五”的就業(yè)形勢，尹蔚民依然用了“嚴峻”二字。
“一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動(dòng)力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說(shuō)，“今后五年，城鎮勞動(dòng)力的供求缺口每年將達到1300多萬(wàn)，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業(yè)的結構性矛盾將進(jìn)一步加劇，其現實(shí)表現是部分企業(yè)‘招工難’與部分勞動(dòng)者‘就業(yè)難’問(wèn)題并存，且有常態(tài)化趨勢，而隨著(zhù)經(jīng)濟結構戰略性調整的推進(jìn)，就業(yè)結構性矛盾將會(huì )更加復雜。不論是產(chǎn)業(yè)轉型升級，還是節能減排、淘汰落后產(chǎn)能等，都將對就業(yè)結構產(chǎn)生深刻影響，技能人才短缺問(wèn)題勢必更加凸顯，結構性失業(yè)問(wèn)題也會(huì )進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，復雜多變的世界經(jīng)濟也使就業(yè)形勢增加了更多變數。”
人社部預計，“十二五”期間應屆畢業(yè)生年平均規模將達到近700萬(wàn)人。
“與總量壓力相伴隨的，還有部分畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)背景、就業(yè)意愿和崗位需求不匹配，現行公共服務(wù)、戶(hù)籍、人事管理制度與新的就業(yè)形勢不配套等問(wèn)題。”尹蔚民說(shuō)。
據了解，2011年，針對目前存在的突出問(wèn)題，人社部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件，指導“十二五”時(shí)期畢業(yè)生就業(yè)工作，推動(dòng)形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(cháng)效機制。
尹蔚民透露，今后一個(gè)時(shí)期，一是推進(jìn)體制機制改革，暢通畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、中小企業(yè)就業(yè)的渠道。采取鼓勵性政策，引導更多的畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區特別是祖國建設最需要的地方就業(yè)創(chuàng )業(yè)�！ �
二是強化服務(wù)培訓，挖掘更多適合畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位。要結合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，創(chuàng )造更多適合大學(xué)生知識結構和就業(yè)意愿的崗位。同時(shí)要加強就業(yè)需求預測，引導高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置，改革培養模式。此外要將公共就業(yè)服務(wù)延伸到校園，開(kāi)展有針對性的職業(yè)培訓、就業(yè)見(jiàn)習，幫助大學(xué)生更好適應社會(huì )需要。
三是創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境，努力解決好家庭困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等群體的就業(yè)問(wèn)題。要實(shí)施基層就業(yè)項目，鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；實(shí)施就業(yè)援助，對就業(yè)困難的畢業(yè)生托底安置；要認真落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的規定，維護公平就業(yè)權利。
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