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廣東省人口與計劃生育條例2016修正案「解讀」
導語(yǔ)：廣東產(chǎn)假?lài)乙幎?016，從9月29日起，獎勵假從30日延長(cháng)至80日，廣東產(chǎn)假將由最少128天延長(cháng)至最少178天。據悉，截至目前，全國29個(gè)省份均已經(jīng)完成了計生條例的修訂。29省份產(chǎn)假盤(pán)點(diǎn)。
9月29日下午，廣東省通過(guò)了關(guān)于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定，新條例大幅延長(cháng)合法生育的獎勵假期，從原來(lái)的30日可延長(cháng)至80日，由此女職工產(chǎn)假從128天增至178天，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況再增加30天，達208天。梳理29個(gè)已修訂計生條例的省份，論基礎產(chǎn)假，廣東的208天為最長(cháng)。
廣東生育獎勵假增加50天 正休產(chǎn)假的也可享受
目前，我國規定女職工生育享受98天產(chǎn)假，同時(shí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。因此各地在修訂地方計生條例時(shí)，均在98天產(chǎn)假的基礎上增加了獎勵假期，最少為30天。
也就是說(shuō)，從今天開(kāi)始，深圳媽媽們至少能休178天的產(chǎn)假了!
為給產(chǎn)婦康復和嬰兒成長(cháng)創(chuàng )造更好環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵廣大群眾積極執行計劃生育基本國策，結合廣東省實(shí)際并參考外省規定，將符合法律、法規規定生育子女的獎勵假，從三十日延長(cháng)至八十日。
原條例規定，“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假”。加上98天順產(chǎn)假后，廣東省女職工產(chǎn)假最少為128天，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況可增加30天，即158天。 決定將女職工符合法律、法規規定生育子女的獎勵假，從三十日延長(cháng)至八十日。
決定的通過(guò)，意味著(zhù)廣東省女職工產(chǎn)假將由最少128天延長(cháng)至最少178天。
根據新條例的規定，不論胎次，只要是符合法律、法規規定生育子女的產(chǎn)婦，均可享受 80 日的獎勵假。在具體實(shí)施方面：2016 年 9 月 29 日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可按新條例規定享受 80 日的獎勵假。2016 年 9 月 29 日前依法生育且法定生育假期已經(jīng)休完的，不適用新條例。
也即
順產(chǎn)：98天+80天獎勵假=178天
剖腹：98天+80天獎勵假+30天破腹產(chǎn)假=208天
產(chǎn)假為何增加50天? 專(zhuān)家：生育形勢未達預期
對于廣東新修訂的計生條例增加50天產(chǎn)假的情況，北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系李建新教授分析認為，全面二孩政策放開(kāi)后，我國并沒(méi)有出現預期的生育反彈。由于生育成本和撫養成本都在增加，生育形勢未達預期，廣東省計生條例修訂后延長(cháng)了產(chǎn)假，是促進(jìn)生育的政策，廣東是改革發(fā)展的抬頭兵，應該在改革上走得更遠。
中山大學(xué)人口學(xué)講師王軍表示，從廣東省的出生人口數據看，全面二孩的效應沒(méi)有預期那么大。城市女性由于工作生活各方面壓力，生育意愿不是很強烈。因此，廣東省立足于本身的情況延長(cháng)產(chǎn)假。
而廣東省統計局發(fā)布的數據也顯示，廣東人口年齡結構目前繼續表現出“兩頭低、中間高”的總體特征，即少年兒童人口與老年人口占比相對較低，成年人口比重較高;此外，廣東是全國人口總撫養比相對較低的地區之一。
29省份完成計生條例修訂 理論上重慶產(chǎn)假可休時(shí)間最長(cháng)
截至目前，除西藏和新疆外，全國29個(gè)省份均已經(jīng)完成了計生條例的修訂，都取消了晚育假，將產(chǎn)假的計算方式調整為“國家規定假期98天+生育獎勵假”。大多省份均不同程度地增加了女職工的產(chǎn)假天數，目前各省份的生育獎勵假為30天至3個(gè)月不等，各地女職工可享受的產(chǎn)假為128天至190天不等。
北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、湖北等7省份的產(chǎn)假為128天，即98天+30天。
河南和海南均在新計生條例中明確除國家規定98天假期外，產(chǎn)假再增加3個(gè)月，這意味著(zhù)當地女職工最多可享190天產(chǎn)假。
黑龍江、甘肅則明確了產(chǎn)假總天數為180天。
“98天+60天”的模式在各省份產(chǎn)假天數中占主流，吉林、河北、四川等14個(gè)省份的產(chǎn)假均為158天。
陜西產(chǎn)假也是158天，但參加孕前檢查的可增加10天產(chǎn)假，剖宮產(chǎn)的增加15天，因此陜西女職工最長(cháng)可休假183天。
福建產(chǎn)假天數為158天，最多能休180天。
廣東計生條例修訂后，女職工產(chǎn)假最多可休208天，相比部分省份的128天，多出了80天。
在29個(gè)省份的計生條例修訂中，北京、吉林、重慶還對產(chǎn)假天數設置了彈性規定，經(jīng)女職工單位同意或批準，可以延長(cháng)假期。其中，北京規定，女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織同意，可再增加假期1至3個(gè)月。吉林規定，除158天假期外，女職工經(jīng)本人申請，單位同意，可延長(cháng)產(chǎn)假至一年。重慶則規定，除128天假期外，女職工經(jīng)本人申請、單位批準，產(chǎn)假期滿(mǎn)后可以連續休假至子女一周歲止。因此從理論上看，重慶產(chǎn)假可休的時(shí)間最長(cháng)。
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