《北京市社會(huì )撫養費征收管理辦法》進(jìn)行修訂
《北京市社會(huì )撫養費征收管理辦法》修改稿近期開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬將對生育二胎的夫妻或公民征收社會(huì )撫養費改為對違規生育三個(gè)及三個(gè)以上子女的征收社會(huì )撫養費。
北京將對《北京市社會(huì )撫養費征收管理辦法》進(jìn)行修訂。二孩的社會(huì )撫養費將取消，但三孩及以上，每多生育一個(gè)子女，仍要按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的3至10倍繳納社會(huì )撫養費。記者對比原條款發(fā)現，北京對三孩以上的超生并未設置“加倍”征收社會(huì )撫養費的條款，而是“一視同仁”。
生二孩社會(huì )撫養費將取消
昨日，市法制辦公布《北京市人民政府關(guān)于修改<北京市社會(huì )撫養費征收管理辦法>的決定(草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
今年3月24日，北京市人大常委會(huì )審議通過(guò)《北京市人口與計劃生育條例》(修正案)，細化了全面兩孩政策和再生育政策，但同時(shí)明確“不符合規定生育子女的公民應當依法繳納社會(huì )撫養費”。
此次公布的《草案》，明確了北京將繼續征收社會(huì )撫養費，同時(shí)根據生育政策的調整，對社會(huì )撫養費的征收范圍進(jìn)行調整。
首先取消了對違反規定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會(huì )撫養費的規定，改為對不符合規定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
非婚生二孩以?xún)劝茨耆司杖?倍征收
原條款規定，對違反規定生育第二個(gè)子女的按“3至10倍征收社會(huì )撫養費”，對違反規定生育第三個(gè)子女及三個(gè)以上子女的當事人，加倍征收。此次的草案則刪去了“加倍征收”這一條款，北京對三孩以上的態(tài)度是“一視同仁”，每多生育一個(gè)子女，還是“按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的3至10倍繳納社會(huì )撫養費”。
《草案》同時(shí)規定，對非婚生育兩個(gè)以?xún)茸优漠斒氯�，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的1倍征收。
此外，對于收入高于市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的人群，《草案》提出，“以其實(shí)際收入為基數征收”。
《社會(huì )撫養費征收管理辦法》修訂條文對照
原條款:對違反規定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統稱(chēng)當事人)按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的3至10倍征收
新條款:對不符合規定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民(以下統稱(chēng)當事人)，每多生育一個(gè)子女，按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的3至10倍征收
原條款:對違反規定生育第三個(gè)子女及三個(gè)以上子女的當事人，按照本條第(一)項規定的征收標準加倍征收
新條款:已刪除
原條款:對非婚生育第一個(gè)子女的當事人，按照市統計部門(mén)公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的1倍征收
新條款:對非婚生育兩個(gè)以?xún)茸优漠斒氯�，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統計部門(mén)公布的'城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的1倍征收
原條款:對違反規定生育子女的當事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)際收入)高于市統計部門(mén)公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的，以其實(shí)際收入為基數，按照本條前三項規定的征收標準征收
新條款:對不符合規定生育子女的當事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)際收入)高于市統計部門(mén)公布的城鎮居民或者農村居民年人均可支配收入的，以其實(shí)際收入為基數，按照本條前兩項規定的征收標準征收
新增一條:生育子女數是指當事人雙方曾生育和收養、并存活的子女數量之和，但國家法律法規另有規定的，從其規定
■ 各地情況
多省對3孩以上超生加倍加重征收撫養費
梳理發(fā)現，全國各省、自治區、直轄市新修訂的地方人口與計劃生育條例中，21個(gè)省份新規對社會(huì )撫養費的征收管理制度做出了明確規定。各地新規明確的征收標準差異較大，多數省份對三孩以上的超生加重征收社會(huì )撫養費，如違反規定多生育1個(gè)子女的，按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費，再多生育一個(gè)，則從重按計征基數的6倍征收社會(huì )撫養費。
撫養費多為計征基數3倍左右
全面二孩政策實(shí)施之后，大多省份陸續完成對當地人口與計生條例的修訂。其中，21個(gè)省份在新修訂的人口與計生條例中均明確規定了社會(huì )撫養費的征收標準。
此外，廣西在新規中未明確社會(huì )撫養費的具體征收辦法;北京、天津、江西、青海規定，社會(huì )撫養費的征收管理辦法由省或市人民政府制定;上海和甘肅要求社會(huì )撫養費征繳遵照國務(wù)院《社會(huì )撫養費征收管理辦法》及當地政府的有關(guān)規定辦理;云南規定，按照《云南省社會(huì )撫養費征收管理規定》對超生夫妻雙方分別征收社會(huì )撫養費。
根據目前各地的新人口與計生條例，對于違反條例多生育1個(gè)子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西8省份規定征收計征基數3倍以下的社會(huì )撫養費。其中，湖北、河南、四川、山東按照計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費;河北按照計征基數的2.5倍征收社會(huì )撫養費;重慶、福建、陜西按照計征基數的2-3倍征收社會(huì )撫養費。
多地征收標準與收入掛鉤
陜西、廣東、江蘇、山西、內蒙古等地新修訂的人口與計生條例中，社會(huì )撫養費征收標準均與超生人群的收入水平有關(guān)。
陜西、江蘇、廣東等地規定，本人實(shí)際收入超過(guò)當地人均可支配收入的，要加收社會(huì )撫養費。如陜西新修訂的人口與計生條例規定，違反該條例規定多生育1個(gè)子女的，按計征基數，對違法當事人分別一次性征收2倍以上3倍以下的社會(huì )撫養費。而對于本人實(shí)際收入超過(guò)基數的，還應當加收超過(guò)數額的1倍以上2倍以下的社會(huì )撫養費。
山西則明確社會(huì )撫養費征收標準與超生人群收入掛鉤，對于不符合當地人口與計生條例生育第3個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會(huì )撫養費，其總額不得低于7000元。
內蒙古新規要求，超出規定的生育數量多生育1個(gè)子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當于當地計征基數標準的，按照計征基數的2至5倍征收社會(huì )撫養費;高于計征基數標準的，按照計征基數的6至10倍征收社會(huì )撫養費。
三孩以上超生大都加重征收
當前各省份完成修訂的人口與計生條例大都規定，對于三孩以上的超生將加倍或加重征收社會(huì )撫養費。
如依據湖北新修訂人口與計生條例，違反該條例規定多生育1個(gè)子女的，按計征基數的3倍征收社會(huì )撫養費;多生育2個(gè)及以上子女的，以多生育1個(gè)子女應征收的社會(huì )撫養費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會(huì )撫養費。
江蘇新人口與計生條例規定，違反條例多生育1個(gè)孩子的，按照計征標準的4倍繳納社會(huì )撫養費;多生育2個(gè)以上孩子的，則要按照計征標準的5倍至8倍繳納社會(huì )撫養費。
福建新人口與計生條例規定，違反條例多生育1個(gè)子女的，社會(huì )撫養費按計征基數的2倍至3倍征收;多生育第2個(gè)子女的，則按4倍至6倍征收;多生育3個(gè)以上子女的，從重征收。
算賬
按照北京市統計局發(fā)布的2015年相關(guān)數據，城鎮居民人均可支配收入為52859元，農村居民人均可支配收入為20569元。
原條款
婚生:
二孩罰款 城鎮居民158577元-528590元 農村居民61707元-205690元
三孩及以上罰款(加倍) 城鎮居民317154元-1057180元 農村居民123414元-411380元
非婚生:
一孩罰款 城鎮居民52859元 農村居民20569元
新條款
二孩罰款 無(wú)
三孩及以上罰款 城鎮居民158577元-528590元 農村居民61707元-205690元
二孩以?xún)?城鎮居民52859元 農村居民20569元
三孩及以上 城鎮居民158577元-528590元 農村居民61707元-205690元
實(shí)際收入高于全市人均水平的，以此為基數征收
假如年收入10萬(wàn)元(不分城鎮和農村)
二孩罰款 30萬(wàn)-100萬(wàn)
三孩及以上罰款(加倍) 城鎮居民60萬(wàn)-200萬(wàn)
一孩罰款 10萬(wàn)
三孩及以上罰款(加倍) 60萬(wàn)-200萬(wàn)
三孩及以上罰款 30萬(wàn)-100萬(wàn)
二孩以?xún)?10萬(wàn)
三孩及以上 30萬(wàn)-100萬(wàn)
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