第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《中央國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》，對出差、會(huì )議實(shí)行定點(diǎn)管理，制定本辦法。
第二條中央國家機關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實(shí)行定點(diǎn)住宿。中央國家機關(guān)和直屬事業(yè)單位實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì )。
第三條定點(diǎn)管理的內容包括：出差、會(huì )議定點(diǎn)飯店的確定、監督檢查以及變動(dòng)調整等。
第四條出差、會(huì )議定點(diǎn)管理工作由財政部負責，部分工作委托國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國管局)和省、地(市、州，下同)級財政部門(mén)進(jìn)行。
第五條定點(diǎn)飯店在直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和地級市確定�？h級是否確定定點(diǎn)飯店，由各地自行決定。
第二章職責分工
第六條財政部的職責是：
(一)制定、修訂定點(diǎn)管理辦法;
(二)指導、協(xié)調全國的定點(diǎn)管理工作，具體包括：
1.制定、下發(fā)定點(diǎn)管理協(xié)議書(shū)的主要條款;
2.委托國管局和省、地級財政部門(mén)確定定點(diǎn)飯店;
3.對國管局和省、地級財政部門(mén)確定的定點(diǎn)飯店及收費標準等予以審核確認;
4.委托國管局和省、地級財政部門(mén)與確認的定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū);
5.委托國管局和省、地級財政部門(mén)對定點(diǎn)飯店進(jìn)行監督檢查;
6.對國管局和省、地級財政部門(mén)提出的變動(dòng)、調整定點(diǎn)飯店和收費標準的意見(jiàn)予以審定;
7.公布定點(diǎn)飯店及收費標準。
第七條國管局受財政部委托，負責北京地區定點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：
(一)負責北京地區定點(diǎn)飯店的確定工作;
(二)將確定的北京地區定點(diǎn)飯店及收費標準上報財政部審核確認;
(三)負責與財政部確認的北京地區定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū);
(四)負責北京地區定點(diǎn)飯店的監督檢查工作;
(五)對北京地區定點(diǎn)飯店及收費標準的變動(dòng)、調整提出意見(jiàn);
(六)財政部委托的其他工作。
第八條省、地級財政部門(mén)受財政部委托，負責當地定點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：
(一)負責當地定點(diǎn)飯店的確定工作;
(二)將確定的當地定點(diǎn)飯店及收費標準上報財政部審核確認;
(三)負責與財政部確認的當地定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū);
(四)負責當地定點(diǎn)飯店的監督檢查工作;
(五)對當地定點(diǎn)飯店及收費標準的變動(dòng)、調整提出意見(jiàn);
(六)財政部委托的其他工作。
省、地級財政部門(mén)根據工作需要，可以委托政府采購機構或其他中介組織開(kāi)展部分工作。
第三章定點(diǎn)飯店及收費標準的確定
第九條定點(diǎn)飯店及收費標準的確定工作，由財政部委托省、地級財政部門(mén)負責，省、地兩級的具體分工由各省根據實(shí)際情況確定;北京地區委托國管局負責。
第十條定點(diǎn)飯店及收費標準的確定，采取公開(kāi)招標或協(xié)商方式進(jìn)行，具體采用哪種方式，由國管局和各地財政部門(mén)自行決定。
第十一條三星級以下(含三星級)的星級飯店以及具備相當條件的內部招待所等，均可以參加投標，或申請定點(diǎn)飯店資格。四星級、五星級飯店，如果其優(yōu)惠價(jià)格不高于住宿費最高上限，也可以參加投標，或申請定點(diǎn)飯店資格。
第十二條確定定點(diǎn)飯店的原則：
(一)數量適當。定點(diǎn)飯店的數量以能滿(mǎn)足中央、地方黨政機關(guān)出差、會(huì )議需要為宜;
(二)布局合理。定點(diǎn)飯店的分布要合理，交通便利;
(三)檔次適中。兼顧不同地區和不同級別人員出差、會(huì )議的需要，確定不同檔次的定點(diǎn)飯店;
(四)價(jià)格優(yōu)惠。定點(diǎn)飯店對出差、會(huì )議的收費給予優(yōu)惠;
(五)公開(kāi)公平。對各類(lèi)賓館、飯店要一視同仁，對內部賓館、飯店、招待所、培訓中心不能有特殊政策;
(六)上下結合。在確定定點(diǎn)飯店時(shí)，要優(yōu)先考慮當地已經(jīng)通過(guò)招標確定的會(huì )議、接待定點(diǎn)飯店，數量不足的，可以適當增加;正在準備通過(guò)招標確定會(huì )議、接待定點(diǎn)飯店的，要與中央確定定點(diǎn)飯店工作一并進(jìn)行。在收費標準上要一視同仁。
第十三條確定收費標準要考慮以下因素：
(一)當地物價(jià)水平，淡旺季價(jià)格差異;
(二)國家財力可能，盡可能節約財政開(kāi)支;
(三)當地的會(huì )議費標準或會(huì )議費定點(diǎn)價(jià)格，定點(diǎn)飯店收費標準應比對外提供的其他優(yōu)惠價(jià)格更加優(yōu)惠。
第十四條各地確定定點(diǎn)飯店以后，由國管局和省級財政部門(mén)將定點(diǎn)飯店及收費標準(格式附后)匯總報送財政部審核確認。
經(jīng)財政部確認后，由財政部委托國管局和各地財政部門(mén)與定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)一式三份，財政部、國管局或各地財政部門(mén)、定點(diǎn)飯店各一份。
第四章對定點(diǎn)飯店的監督檢查
第十五條對定點(diǎn)飯店的監督檢查工作，由財政部委托省、地級財政部門(mén)負責，北京地區委托國管局負責。
第十六條監督檢查的主要任務(wù)是督促定點(diǎn)飯店認真履行協(xié)議規定的義務(wù)。
第十七條國管局和省、地級財政部門(mén)設立投訴電話(huà)，接受對定點(diǎn)飯店的投訴，對投訴進(jìn)行及時(shí)處理，并定期將有關(guān)情況匯總報財政部。
第十八條對定點(diǎn)飯店有以下行為的，經(jīng)調查屬實(shí)，第一次口頭警告;第二次書(shū)面警告;第三次取消定點(diǎn)飯店資格，并不得參加下一輪次的招標。
(一)無(wú)正當理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差人員和會(huì )議的;
(二)超過(guò)協(xié)議規定標準收費的;
(三)提供虛假發(fā)票的。
第五章定點(diǎn)飯店及收費標準的變動(dòng)調整
第十九條定點(diǎn)飯店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一定。
第二十條協(xié)議期滿(mǎn)后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，本輪次的定點(diǎn)飯店可以續簽下一輪次的協(xié)議，繼續保留定點(diǎn)飯店資格;也可以自愿退出，定點(diǎn)飯店資格自動(dòng)取消。
第二十一條根據工作需要，國管局和各地財政部門(mén)可以對定點(diǎn)飯店進(jìn)行調整。凡具備條件的飯店、招待所均可申請定點(diǎn)飯店資格。
第二十二條定點(diǎn)飯店收費標準在協(xié)議期內原則上不得變動(dòng)，遇有飯店條件改善、星級檔次提高等情況，可以申請調整收費標準。
第二十三條定點(diǎn)飯店要求提高收費標準，應向國管局或當地財政部門(mén)提出申請，國管局或當地財政部門(mén)提出意見(jiàn)報財政部審定。
第二十四條對定點(diǎn)飯店提出的收費標準超過(guò)規定的住宿費上限，雙方無(wú)法協(xié)商一致的，定點(diǎn)飯店可以退出。
第二十五條定點(diǎn)飯店及收費標準變動(dòng)、調整經(jīng)財政部審定后，委托國管局或各地財政部門(mén)與定點(diǎn)飯店重新簽訂協(xié)議。
第二十六條財政部每?jì)赡曛匦鹿级c(diǎn)飯店及收費標準。
第六章附則
第二十七條地方黨政機關(guān)出差人員可以到財政部確定的定點(diǎn)飯店住宿，會(huì )議也可以到財政部確定的定點(diǎn)飯店舉辦，并享受同等優(yōu)惠。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十九條本辦法由財政部負責解釋。
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