2016年第一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長(cháng)樓繼偉的文章《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革醫療保險制度，建立合理分擔、可持續的醫�；I資機制，研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度，改革醫保支付方式，整合基本醫療保險制度，推進(jìn)公立醫院去行政化改革，結合新型城鎮化，辦好鄉、村醫院，真正建立有序分級診療格局。

　　據資料顯示，根據現行規定，退休人員參加城鎮職工基本醫療保險，個(gè)人不繳納基本醫療保險費。制度的初衷，是社會(huì )醫療保險要體現互助共濟。退休職工一般患病較多，而退休后收入低醫療負擔較重，考慮到退休人員在以前的工作期間，已經(jīng)為社會(huì )做出了貢獻因而不需繳費。同時(shí)，這一設計也可以均衡企業(yè)負擔， 為企業(yè)提供公平競爭的機會(huì )。

　　以下為《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》全文：

　　■ 進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。但經(jīng)濟下行壓力仍然較大，潛在風(fēng)險不容忽視，從上中等收入國家邁進(jìn)高收入國家行列任務(wù)艱巨。

　　■ 無(wú)論任何國家，生產(chǎn)要素總量是相對有限的，資源環(huán)境和社會(huì )承載能力也是有限的，受要素邊際效率遞減規律制約，依靠增加要素投入數量推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)總會(huì )遭遇瓶頸，經(jīng)濟增長(cháng)、人均收入和財富水平提高最終要依賴(lài)全要素生產(chǎn)率的提高，特別是進(jìn)入后工業(yè)化階段經(jīng)濟增長(cháng)將會(huì )更多依靠全要素生產(chǎn)率提升。

　　■ 在“三期疊加”階段，針對勞動(dòng)力成本不斷上升、資本邊際效率下降、杠桿率較高等結構性問(wèn)題，我國正在持續推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的供給側結構性改革。

　　■ 當前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，加快結構性改革激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)潛力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快推進(jìn)國企改革，積極推進(jìn)財稅金融改革，深化社保制度改革，提高勞動(dòng)力流動(dòng)性和勞動(dòng)力素質(zhì)，加快科技體制改革，加快土地制度改革，加快新型城鎮化和農業(yè)現代 化發(fā)展。