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2018年度市發(fā)展黨員工作總結
2018年，某市各級黨組織在基層組織建設中，主動(dòng)適應新任務(wù)、新形勢的需求，認真貫徹落實(shí)《某地區“十一五”期間發(fā)展黨員工作指導意見(jiàn)》（黨組字〔20XX〕74號）、《關(guān)于某地區進(jìn)一步加強和改進(jìn)發(fā)展黨員工作意見(jiàn)》（黨組字〔2018〕90號）的文件精神和發(fā)展黨員工作“十六字”方針，針對黨員老齡化、青年入黨積極性不高等問(wèn)題，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于發(fā)展黨員始終，初步探索出了一條黨員新鮮血液不斷補充、隊伍結構明顯優(yōu)化，黨員先進(jìn)性不斷彰顯的新路子�，F將某市2018年發(fā)展黨員工作總結如下：
一、基本情況
某市設35個(gè)基層黨（工）委，下設27個(gè)黨總支、529個(gè)黨支部，有黨員13069名，其中，在崗職工黨員5537名，農牧民黨員3565名，離退休黨員2363名，女黨員4427名，其他類(lèi)型黨員1604名。2018年，全市共發(fā)展黨員252名，其中少數民族黨員99名，占39。29%;女性黨員 121名，占48。02%;大專(zhuān)及以上文化程度黨員141名，占55。95%;35歲以下黨員168名，占66。67%;農牧民黨員87名，占 34。52%。
二、主要做法
（一）強化班子建設，創(chuàng )新組織形式，增強黨組織的吸引力
2018年，某市圍繞“黨組織、班子、黨員”這三個(gè)重要環(huán)節，強化班子建設，搭建活動(dòng)平臺，全面增強了黨組織的吸引力和凝聚力。全年共有286人遞交入黨申請書(shū)，其中35歲以下的有204人，少數民族95人，婦女160人，大專(zhuān)及以上文化程度110人。
一是合理設置黨組織，以靈活務(wù)實(shí)的組織形式容納人。在社區健全了以“社區黨委—黨（總）支部—黨小組”為主線(xiàn)的縱向組織管理體系，形成社區黨委、黨（總）支部、黨小組縱橫交錯立體互通式黨組織網(wǎng)絡(luò );完善“片區黨小組”、“樓棟黨小組”、“興趣協(xié)會(huì )黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)黨小組”、“非公有制經(jīng)濟和行業(yè)協(xié)會(huì )組織黨小組”等橫向地緣型組織管理體系。對符合條件的“兩新”組織中的黨組織，靈活采取企業(yè)合建、行業(yè)統建、區域聯(lián)建、樓宇共建等方式組建黨組織，以靈活務(wù)實(shí)的組織形式容納人。 二是強化班子建設，以堅強團結的領(lǐng)導力吸引人。各級黨組織把政治標準放在首位，鞏固基層黨組織領(lǐng)導核心地位，選好配強黨組織書(shū)記，明確基層黨組織特別是書(shū)記在黨建工作中的目標責任，嚴格要求和監督。在農村，黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任“一肩挑”比例達到95。60%，對條件不成熟和未實(shí)現“一肩挑”的村全部配齊配強了村黨組織領(lǐng)導班子，同時(shí)積極做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，經(jīng)筆試、面試遴選出41名高校畢業(yè)生到村任職，有4名同志擔任村黨支部書(shū)記助理，37名同志擔任村委會(huì )主
任助理。在社區，全市由國家干部擔任社區黨組織書(shū)記的有29人，占社區總數的100%。另外，2018年地、市下派29名新招錄的公務(wù)員在我市社區掛職鍛煉3年，促使干部整體素質(zhì)不斷提升，切實(shí)做到有人管事，有能人干事，以堅強團結的領(lǐng)導力吸引更多人積極加入黨組織。
三是發(fā)揮先鋒模范作用，以鮮明有力的影響力凝聚人。各級基層黨組織充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志及標語(yǔ)、宣傳欄等多種形式，積極發(fā)揮導向作用，通過(guò)《某日報》、《某黨建》和電視媒體的專(zhuān)欄和專(zhuān)題報道，展示黨建工作成果，組織黨員收看《小村大愛(ài)》、《一路上有你》等教育片，宣傳自治區優(yōu)秀共產(chǎn)黨員托乎提艾力尼亞孜、胡曼以及優(yōu)秀鄉黨委書(shū)記師延林等先進(jìn)典型的事跡，推廣好經(jīng)驗、好做法，努力形成各級基層黨組織爭先創(chuàng )優(yōu)的濃厚氛圍，以鮮明有力的影響力帶動(dòng)干部群眾向黨組織靠攏。
（二）明確發(fā)展目標，強化工作措施，改善黨員隊伍結構
2018年，全市各級黨組織認真制定發(fā)展黨員工作計劃，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作目標任務(wù)，通過(guò)創(chuàng )新機制、完善舉措，優(yōu)化了黨員隊伍結構，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，增強了黨員隊伍的生機和活力，強化了對基層黨組織發(fā)展黨員工作的分類(lèi)指導和督促檢查，有效促進(jìn)了發(fā)展黨員工作計劃和措施的落實(shí)到位。
一是制定黨員發(fā)展目標。市委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件明確黨員發(fā)展方向，重點(diǎn)實(shí)施“123”工程。即：抓好一個(gè)培養，培養壯大積極分子隊伍，使遞交入黨申請書(shū)的人數、入黨積極分子人數與到新發(fā)展黨員數達到7：4：1;突出兩個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作一線(xiàn)發(fā)展黨員，重點(diǎn)在知識分子和各類(lèi)優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員;保證三個(gè)比例，在新發(fā)展黨員中，保證35歲以下青年黨員達到65%，婦女黨員達到總數的45%，大專(zhuān)及以上文化程度的達到55%。要求各黨（工）委對照《關(guān)于印發(fā)<某市2008年發(fā)展黨員工作總結和2018年發(fā)展黨員工作計劃>的通知》（市黨組字〔2018〕43號），結合實(shí)際，制定出年度培養、確定發(fā)展對象培養計劃，促使發(fā)展黨員工作穩步推進(jìn)。
二是完善黨建工作責任制。把發(fā)展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，將發(fā)展黨員工作任務(wù)分解到各黨（工）委，對完成目標任務(wù)的時(shí)間、數量和質(zhì)量以及考核辦法提出具體要求，對三年以上不發(fā)展黨員的村，年內取消評優(yōu)資格。二堡鎮黨委年初與各村簽訂發(fā)展黨員的目標責任書(shū)，并經(jīng)常就發(fā)展黨員工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導和督促，全年共發(fā)展黨員13人，確保每個(gè)村至少發(fā)展1名黨員。
三是建立專(zhuān)項述職制度。結合干部考核、“三級聯(lián)創(chuàng )”考核，把發(fā)展黨員工作列為述職的一項主要內容。村（社區）黨組織書(shū)記實(shí)行分級雙向述職制度，即村（社區）黨組織書(shū)記向黨（工）委就發(fā)展黨員的具體情況做專(zhuān)項述職，并向支部黨員大會(huì )匯報工作，確保工作落實(shí)到位。教育系統發(fā)展黨員實(shí)行公開(kāi)答辯制度，讓黨內外群眾共同參與考察發(fā)展對象是否具備入黨條件，共同監督學(xué)校發(fā)展黨員工作，增強了“三度”，即考察結論的可信度、發(fā)展黨員的透明度以及群眾對黨員發(fā)展工作的認同度。2018年全市共有70名中學(xué)生遞交入黨申請書(shū)，確定入黨積極分子13名，發(fā)展黨員2名。
（三）大力開(kāi)展培訓，規范工作程序，提高黨員整體素質(zhì)
2018年，全市各級黨組織抓住黨員隊伍源頭建設這個(gè)重點(diǎn)，大力加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的培養教育，規范發(fā)展黨員各項工作，加大力度，為做好發(fā)展黨員工作打下了堅實(shí)的基礎。 一是認真開(kāi)展發(fā)展黨員培訓。各級基層黨組織采取內培與外出參觀(guān)相結合，黨校授課與實(shí)地操作相結合等多種有效形式開(kāi)展培訓，貼近實(shí)際、講求實(shí)效。今年以來(lái)，舉辦各類(lèi)黨員教育培訓班93期，培訓黨員1。2萬(wàn)人次。其中，重點(diǎn)培訓農村黨組織書(shū)記91名、社區黨組織書(shū)記29名、新黨員197名、大學(xué)生“村官”黨員 12名、創(chuàng )業(yè)就業(yè)技能培訓黨員0。34萬(wàn)名。通過(guò)開(kāi)展遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)培訓達0。18萬(wàn)余場(chǎng)次，受教育黨員干部群眾達15。3萬(wàn)余人次，培訓學(xué)用典型示范戶(hù)700余戶(hù)，建立黨員教育網(wǎng)站1個(gè)，黨員干部點(diǎn)擊量達5。2萬(wàn)人次。
二是規范發(fā)展黨員工作。市委組織部結合當前形勢，制定了并下發(fā)了《某市關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》（市黨組字〔2010〕52號），就發(fā)展黨員程序、發(fā)展黨員檔案資料、發(fā)展黨員工作制度以及如何正確填寫(xiě)《入黨積極分子培養考察登記表》、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》等做出了嚴格的規范，為基層黨組織規范發(fā)展黨員工作提供了依據，切實(shí)保障新黨員質(zhì)量�！笆录院�，制定了《在維穩工作中培養入黨積極分子、預備黨員的通知》，進(jìn)一步規范在特殊時(shí)期發(fā)展黨員工作，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
三是繼續加大農牧民黨員發(fā)展力度。認真貫徹《某地區入黨聯(lián)系人、介紹人制度》，黨組織指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結對子，引導他們靠近黨組織，幫助他們早日加入黨組織。按照黨章規定和《細則》的要求，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，原則上不受市委組織部年初制定的發(fā)展黨員調控指標的限制。
（四）抓住重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，擴大發(fā)展黨員工作領(lǐng)域
2018年，某市以“三培養”工作為導向，積極在致富帶頭人、回鄉知識青年和村組干部中發(fā)展黨員，在思想素質(zhì)好的機關(guān)業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。同時(shí)，針對在新的社會(huì )階層和流動(dòng)人員中發(fā)展黨員這個(gè)難點(diǎn)，著(zhù)力在非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員。通過(guò)努力，全市發(fā)展黨員工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，發(fā)展對象年齡和文化結構更趨合理，各階層黨員結構分布更趨優(yōu)化，黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴大。
一是扎實(shí)做好發(fā)展農村優(yōu)秀分子入黨工作。緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村這一主題，深入開(kāi)展“三培雙帶”活動(dòng)，培養和發(fā)展有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、能力強的農村優(yōu)秀人才入黨;注重在村后備干部、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員;加大在農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度，切實(shí)解決了一些村級黨組織后繼乏人和黨員年齡結構老化等問(wèn)題。針對農村黨員發(fā)展工作中存在的突
出問(wèn)題，通過(guò)完善調控、培養、考評三項機制，不斷優(yōu)化結構，拓寬渠道，提高質(zhì)量，逐步突破了農村黨員發(fā)展“瓶頸”。 2018年，共有81名農牧民遞交入黨申請書(shū)，確定入黨積極分子57名，發(fā)展黨員87名。
二是切實(shí)加強“兩新”組織發(fā)展黨員工作。某市采取“企業(yè)選人才、人才選企業(yè)”雙向選擇的方式向“兩新”組織選派黨建工作指導員（聯(lián)絡(luò )員），擴大黨建工作覆蓋面，為發(fā)展黨員工作奠定基礎。積極探索在“兩新”組織中發(fā)展黨員的新辦法和新措施，有計劃地做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，特別是在社會(huì )團體、非公企業(yè)、律師事務(wù)所、個(gè)體工商戶(hù)、中介組織中積極探索發(fā)展黨員的新途徑和新辦法，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員。注重在企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)展黨員，特別是注意發(fā)展積極投身企業(yè)自主創(chuàng )新、在重要崗位、艱苦環(huán)境中創(chuàng )造出一流業(yè)績(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨。充分發(fā)揮社區黨員服務(wù)站的作用，依托工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織開(kāi)展黨的工作，積極穩妥推進(jìn)在新的社會(huì )階層發(fā)展黨員工作，把在新的社會(huì )階層發(fā)展黨員納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作來(lái)開(kāi)展。針對他們各自的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地開(kāi)展教育引導工作，把民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)和中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中文化素質(zhì)較高、社會(huì )影響較大的先進(jìn)分子作為發(fā)展重點(diǎn)。 2018年，全市共發(fā)展非公企業(yè)黨員15名。 三是積極做好在科教文衛等高知群體中發(fā)展黨員工作。按照我市“科教興市、人才強市”的戰略要求，一方面根據黨管人才的原則，采取有針對性的措施，注重在教學(xué)科研骨干、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人等各類(lèi)拔尖人才中發(fā)展黨員，用事業(yè)、感情和適當的待遇凝聚人才，把各類(lèi)優(yōu)秀人才緊緊團結在黨組織周?chē)�。全年，在企事業(yè)單位管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等中發(fā)展黨員103名。另一方面，著(zhù)眼于黨員隊伍的長(cháng)遠建設，在鄉村學(xué)校實(shí)行鄉黨委副書(shū)記任學(xué)校黨支部第一書(shū)記負責制，注重對在校學(xué)生進(jìn)行德育教育，在中學(xué)生中扎實(shí)開(kāi)展黨的基本知識教育。五堡鄉黨委在抓好社會(huì )穩定的同時(shí)，在鄉屬學(xué)校開(kāi)展鄉黨委副書(shū)記任學(xué)校黨支部第一書(shū)記負責制以來(lái)，干部群眾、教職員工入黨積極性空前提高，僅2018年發(fā)展黨員22人。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐罅哭r村青年外出務(wù)工，人員流動(dòng)性較大，農村發(fā)展黨員的“源頭”不足，農村青年入黨積極性不高，部分村黨組織班子后繼乏人，造成部分村黨組織發(fā)展對象培養教育工作難開(kāi)展，
�。ǘ┎糠只鶎狱h組織存在重“發(fā)展”輕“培養”現象，對培養入黨積極分子抓得不緊，監督指導不力，培養效果不明顯。部分鄉、村黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員的有關(guān)程序不熟悉，沒(méi)有較好的履行職責。
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