衛生局年度工作計劃

　　xxxx年,xxxx區衛生局將在區委、區府和市衛生局的領(lǐng)導下，按照區委“抓發(fā)展、強功能、重民生、促和諧”的指導方針，圍繞《xxxx區衛生事業(yè)發(fā)展與公共衛生體系“十一五”規劃》的各項目標任務(wù)，繼續以發(fā)展社區衛生服務(wù)作為推進(jìn)衛生改革和發(fā)展的切入點(diǎn)，努力實(shí)現xxxx衛生事業(yè)又好又快的發(fā)展，為構建和諧xxxx、健康xxxx作出新貢獻。

　　一、進(jìn)一步加強公共衛生體系建設，提高公共衛生事件應急處置能力

　�。ㄒ唬┲贫ú�實(shí)施新一輪《xxxx區公共衛生體系建設三年行動(dòng)計劃》，進(jìn)一步提高本區公共衛生的能力和水平。在區政府領(lǐng)導下，完善xxxx區公共衛生工作聯(lián)席會(huì )議制度，確定聯(lián)席會(huì )議各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的工作職責，定期召開(kāi)會(huì )議，溝通信息，制定措施，部署協(xié)調區域內的相關(guān)防病工作，有效構筑全區傳染病防治工作的平臺。進(jìn)一步健全公共衛生事件應急機制，明確衛生各部門(mén)的功能定位和工作職責，年內完成區公共衛生應急指揮中心建設。

　�。ǘ�）加強疾病預防和控制工作。加強對各種重點(diǎn)傳染病的監測預防，切實(shí)做好免疫規劃工作，控制各類(lèi)傳染病在本區的爆發(fā)和傳播。繼續做好“非典”、人感染高致病性禽流感等傳染病的預防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理辦法，開(kāi)展艾滋病免費咨詢(xún)檢測、艾滋病病人免費治療工作，年內開(kāi)設婦幼機構免費自愿監測點(diǎn)。加大對性傳播和吸毒傳播干預措施的落實(shí)力度，年內啟動(dòng)我區維持治療門(mén)診。進(jìn)一步落實(shí)肺結核病人減免治療工作，做好衛生部結核病防治全球基金項目，強化對流動(dòng)人口結核病人的治療和管理。

　　按照《上海市預防和控制慢性病非傳染病疾病中長(cháng)期規劃（2001—2015年）》要求，認真開(kāi)展中期評估，促進(jìn)我區慢性病防治工作。繼續落實(shí)市衛生局對貧困和無(wú)業(yè)精神病人免費提供抗精神病基本治療藥物便民利民實(shí)事項目。加強學(xué)校衛生，開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病的監測和防治工作。認真落實(shí)市政府“為本市3000名白內障貧困患者免費實(shí)施復明手術(shù)”的實(shí)事項目。

　�。ㄈ�）加強婦女兒童衛生保健工作。重點(diǎn)做好降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婚前保健咨詢(xún)和婚前醫學(xué)檢查率，預防和降低嬰兒出生缺陷率。繼續加大疫苗流通領(lǐng)域的規范化管理，提高“五苗”接種及時(shí)率和覆蓋率。重點(diǎn)加強外來(lái)流動(dòng)人員子女的計劃免疫工作。

　�。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)性疾病防治工作。區衛監所、區疾控中心和各社區衛生服務(wù)中心在完成職業(yè)病防治日常工作基礎上，全面完成衛生部有關(guān)基本職業(yè)衛生服務(wù)項目。

　　二、加快推進(jìn)社區衛生服務(wù)改革步伐

　�。ㄒ唬┨岣哒J識、統一思想。要充分認識社區衛生綜合改革的必要性和重要性，在專(zhuān)題調研的基礎上，完善具體實(shí)施方案。在甘泉、曹楊改革試點(diǎn)的基礎上，啟動(dòng)我區社區衛生服務(wù)綜合改革。

　�。ǘ�）轉變服務(wù)觀(guān)念和服務(wù)模式。健全和完善“六位一體”服務(wù)功能。開(kāi)展全科團隊家庭簽約服務(wù)，推行“中心-服務(wù)站、居民家庭”的“三站式”服務(wù)，落實(shí)和提高社區家庭健康檔案的建檔率和利用率。

　�。ㄈ�）實(shí)施收支兩條線(xiàn)和醫保預付制管理模式。規范和加強社區衛生服務(wù)中心的收支管理，建立與收支兩條線(xiàn)管理相適應的激勵機制和績(jì)效考核機制。

　�。ㄋ模┘涌焐鐓^衛生服務(wù)機構建設，完善公共衛生和基本醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。結合社區地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況，合理配置社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站，配合街道（鎮）完成全區30個(gè)標準化社區衛生服務(wù)站的建設。

　�。ㄎ澹┘哟笊鐓^公共衛生預防經(jīng)費、社區衛生硬件建設、社區衛生人才隊伍建設的投入和管理，確保社區衛生服務(wù)中心正常運行。

　�。�六）加快全科醫師隊伍建設和社區公共衛生人才的培養。通過(guò)規范化培養、崗位培訓等途徑，加大社區衛生服務(wù)中心全科醫師的培養力度。

　�。ㄆ撸┱�合區內醫療衛生資源，推進(jìn)社區服務(wù)中心與區域內醫療中心的“雙向轉診”制度。加強區內二、三級醫院對社區衛生服務(wù)中心的人才、技術(shù)、信息等資源縱向整合，提高社區衛生服務(wù)中心的診療水平。

　�。ò耍�實(shí)施社區衛生服務(wù)中心內部運行機制改革。按照社區衛生綜合改革的規定，調整內部科室設置，改革職工分配機制。

　　三、加強醫療質(zhì)量監管，提高醫療服務(wù)水平

　�。ㄒ唬├^續深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫院管理年活動(dòng)。把維護群眾利益，保證醫療質(zhì)量和醫療安全，構建和諧的醫患關(guān)系，優(yōu)化醫療執業(yè)環(huán)境作為主要內容。一要提高醫療質(zhì)量，醫療安全，鞏固基礎醫療和護理質(zhì)量，保證醫療服務(wù)的安全性和有效性；二要改進(jìn)服務(wù)流程，改善就醫環(huán)境，方便病人就醫；三要提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，增進(jìn)醫患溝通，優(yōu)化醫療執業(yè)環(huán)境，構建和諧的醫患關(guān)系；四要加強財務(wù)管理，規范收支管理，完善分配辦法，控制醫藥費用；五要嚴格醫藥費用管理，杜絕不合理收費；六要加強思想道德教育，樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，加強醫院文化建設，推進(jìn)精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　�。ǘ�）加強醫療機構的質(zhì)控監管。完善原有臨床專(zhuān)業(yè)質(zhì)控小組的功能，新建1—2個(gè)臨床專(zhuān)業(yè)質(zhì)控小組，加大專(zhuān)業(yè)質(zhì)控督查力度。健全醫院規章制度和人員崗位責任制度，健全并嚴格執行醫療行為規范和診療護理常規等各項規章制度。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。開(kāi)展抗菌藥物臨床應用指導原則實(shí)施細則的培訓，貫徹落實(shí)《處方管理辦法》，加強臨床用藥不良反應的檢測工作。

　�。ㄈ�）在完成日常醫療服務(wù)的同時(shí)，加強干部保健工作。xxxx年新增干部病房20張，在人民醫院病房綜合大樓建設中規劃干部病房50張。

　　四、加強學(xué)科和人才隊伍建設

　�。ㄒ唬┮�繼續以“科教興區，科教興醫”為抓手，大力開(kāi)展學(xué)科建設。加大衛生科技經(jīng)費的投入，加大臨床科研和人才梯隊建設力度，年內創(chuàng )設xxxx區衛生系統自主創(chuàng )新科技研究項目，進(jìn)行新一輪區屬科研課題招標立項，繼續加大對學(xué)科帶頭人梯隊和優(yōu)秀醫務(wù)青年骨干的培養，加強對區內重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科、專(zhuān)病的評估考核。

　�。ǘ�）發(fā)揮藥劑學(xué)校、醫學(xué)會(huì )和人才培訓中心等在衛生專(zhuān)門(mén)人才培養中的作用。積極采用外送培養和內部培訓相結合，加大公共衛生人才，醫學(xué)管理人才、全科醫學(xué)人才、護理人員的培養力度。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮中醫藥在防治社區常見(jiàn)病、多發(fā)病和醫療保健服務(wù)中的積極作用。發(fā)揮區中心醫院、區中醫醫院中醫藥培訓基地作用，對真如、長(cháng)風(fēng)、曹楊三家社區衛生服務(wù)中心中標“上海市社區中醫藥服務(wù)達標建設項目”進(jìn)行指導和培訓。

　　五、依法行政，加強全行業(yè)管理

　�。ㄒ唬┖侠硪巹潊^域衛生布局。一方面要在桃浦等醫療資源相對缺乏的地區進(jìn)行醫療布點(diǎn)，解決群眾看病困難的問(wèn)題。另一方面，要引入和培育優(yōu)質(zhì)醫療資源，發(fā)揮市、區級醫療機構的學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，共同打造建設上海西北部醫療中心，進(jìn)一步提高xxxx區的醫療實(shí)力。

　�。ǘ�）加強監督執法，規范醫療服務(wù)。要依法加強對醫療衛生機構、醫療衛生行為和醫療服務(wù)市場(chǎng)的監管。嚴格醫療服務(wù)準入要素，不斷規范醫療服務(wù)行為，嚴格查處非法行醫、非法采供血、違法醫療廣告、“醫托”等違法行為。要加強對公共場(chǎng)所、學(xué)校幼托機構、職業(yè)衛生、消毒產(chǎn)品、飲水衛生等公共衛生的監督執法，維護人民群眾的健康權益。

　�。ㄈ�）加強衛生系統財務(wù)和資產(chǎn)管理。加強資產(chǎn)清理和財務(wù)運作監管力度。繼續深化后勤社會(huì )化改革運作模式，抓好安全生產(chǎn)和內部保衛工作。嚴格執行政府采購制度，規范采購程序，促進(jìn)廉政建設。

　�。ㄋ模┘訌娦l生基礎實(shí)施建設。加快推進(jìn)人民醫院病房綜合大樓、新長(cháng)征社區衛生服務(wù)中心、xxxx區老年護理醫院和眼牙病防治所改擴建工程等基建項目建設，確保工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

　�。ㄎ澹┱�確處理醫患矛盾，維護社會(huì )穩定。切實(shí)做好醫患糾紛的排查和化解工作。進(jìn)一步完善醫患糾紛人民調解委員會(huì )的工作機制。

　�。�六）深入推進(jìn)新一輪建設健康城區三年行動(dòng)計劃，認真落實(shí)及完成35項指標任務(wù)和開(kāi)展14項重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)。積極推進(jìn)健康社區、健康小區、健康單位、健康家庭的建設。繼續推進(jìn)社區“2030”雙失青年及教師、學(xué)生心理健康服務(wù)項目。繼續推進(jìn)“五個(gè)人人”及“五個(gè)一”重點(diǎn)活動(dòng)。開(kāi)展以“迎世博、講衛生、建健康之城”為主題的愛(ài)國衛生月活動(dòng),鞏固提高國家衛生鎮創(chuàng )建成果，推進(jìn)衛生示范社區、有害生物控制示范區創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展。

　�。ㄆ撸┓�步推進(jìn)醫療保險制度改革。繼續完善基本醫療保障體系，加強和完善醫療保險基金管理，完善區域內醫保費用總量控制的方式、機制，確保醫保費用總額的合理增長(cháng)。強化對供需雙方醫療行為、費用使用的監管力度，確保醫�；�金合理使用。進(jìn)一步規范、優(yōu)化醫保社會(huì )化服務(wù)。

　�。ò耍┘訌娧�液安全管理工作。成立自愿無(wú)償獻血推進(jìn)委員會(huì )，積極推進(jìn)自愿無(wú)償獻血，建立一支1000人以上的自愿無(wú)償獻血者應急隊伍，爭取xxxx年全區無(wú)償獻血比例大于85％。

　　六、啟動(dòng)新一輪主題活動(dòng)，推進(jìn)精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設

　　貫徹落實(shí)區委、區政府的工作要求，動(dòng)員全系統廣大干部群眾積極投入“抓發(fā)展、促和諧”新一輪主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)衛生各項工作，提升精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設水平。

　　大力開(kāi)展公民道德建設活動(dòng)。組織開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，積極引導廣大醫務(wù)職工，堅持“以病人為中心”，自覺(jué)做維護人民群眾健康的忠誠衛士。充分運用于井子職業(yè)道德教育示范實(shí)踐基地，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育培訓和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善職工的醫德檔案。

　　加大正面典型宣傳工作力度。依托媒體和各種平臺，宣傳報道xxxx衛生改革發(fā)展成果，特別要宣傳報道各單位和廣大醫務(wù)人員克服困難，積極采取措施，努力解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的先進(jìn)做法和典型事例。

　　堅持“以人為本”的服務(wù)理念，結合醫院管理年活動(dòng)，鞏固深化“雙優(yōu)”成果，推進(jìn)落實(shí)“溫馨服務(wù)，便捷服務(wù)”各項舉措，加大文明單位創(chuàng )建力度，深入開(kāi)展志愿者活動(dòng)。

　　堅持糾建并舉，以糾促建，加強衛生政風(fēng)行風(fēng)建設。扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作和長(cháng)效機制建設，嚴格收費管理、規范醫療服務(wù)行為、加大源頭治理、深化政務(wù)、院（�；蛩�）務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

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