三農工作計劃范文
三農工作計劃一
2011年是十一五規劃的最后一年，是“三農”工作攻堅克難、奮發(fā)前行的一年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )和省、市工作會(huì )議精神，推進(jìn)我區跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步推進(jìn)我區發(fā)展，謀劃好“十二五”規劃，特提出如下工作意見(jiàn)：
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“轉型調結構，增收惠民生，監管保安全，強基增后勁，改革促統籌，管理重提升”的工作主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設濱湖新區、發(fā)展都市農業(yè)”為主線(xiàn)，大力推進(jìn)農業(yè)結構調整和轉型升級，大力推進(jìn)農村改革和體制機制創(chuàng )新，大力推進(jìn)城鄉統籌和新農村建設，著(zhù)力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造全省及至全國一流農產(chǎn)品品牌。在功能定位上，以建設休閑、觀(guān)光、旅游農業(yè)為主，努力把三大片區建設成為最美的生態(tài)園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產(chǎn)品等各個(gè)方面，著(zhù)力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區和濕地公園觀(guān)賞區，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。
二、深入推進(jìn)結構調整，大力發(fā)展觀(guān)光休閑型都市農業(yè)
以推進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )結構城市化轉型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸；新增特色商效農業(yè)規�；a(chǎn)面積5000畝，設施農業(yè)規�；a(chǎn)面積3500畝；新增土地流轉面積3000畝，新建1個(gè)鄉鎮土地流轉中心的工作目標。
�。ㄒ唬┩晟铺嵘r業(yè)基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和大小張圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目為抓手，結合新農村建設、土地整理復墾、現代農業(yè)園區等建設，推廣測土配方施肥技術(shù)，鼓勵農民開(kāi)展土壤改良，加快中低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)建設一批高產(chǎn)穩產(chǎn)的基本農田，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩產(chǎn)。
�。ǘ┖侠硪巹�，大力發(fā)展高效規模農業(yè)。堅持把高效農業(yè)規�；鸵幠＾r業(yè)高效化作為建設現代農業(yè)的第一工程，依托合理的規劃和科學(xué)技術(shù)，以推進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )結構城市化轉型為方向，努力提高農產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在全區各秸稈禁燒區內，要創(chuàng )新種植模式，利用秋種換茬之機，引進(jìn)一批高效、特色的農產(chǎn)品，努力推動(dòng)“一油一稻”向多品種經(jīng)營(yíng)的種植模式轉變。要從營(yíng)銷(xiāo)包河的戰略角度出發(fā)，深度挖掘區域農業(yè)旅游文化資源，依托近城優(yōu)勢和田園風(fēng)光農耕文化等資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區，提升農家旅游接待能力和水平，注重開(kāi)發(fā)農業(yè)休閑娛樂(lè )、觀(guān)光垂釣、采摘體驗等旅游新產(chǎn)品，延伸開(kāi)發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，拓寬農民增收渠道，努力把觀(guān)光休閑農業(yè)打造成現代農業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)和農民致富的支撐點(diǎn)。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。明確1個(gè)目標：即2011年計劃新增土地流轉面積3000畝，新建1個(gè)鄉鎮土地流轉中心。做到2個(gè)夯實(shí)：一是夯實(shí)思想認識。大力宣傳土地流轉重大意義和土地流轉政策，提高基層廣大干群的思想認識。二是夯實(shí)流轉服務(wù)機制。鼓勵建立有經(jīng)營(yíng)資格、有經(jīng)濟實(shí)力、有資信度的土地流轉合作社。狠抓3項管理：即合同管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項原則：堅持穩定土地承包關(guān)系原則，堅持依法、自愿、有償原則，堅持有序流轉、規模經(jīng)營(yíng)原則，堅持因地制宜、分類(lèi)指導原則。
三、健全農業(yè)經(jīng)濟合作組織，加速推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
繼續加強指導服務(wù)力度，爭取打造10家年銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)，新引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增5個(gè)農民合作組織，確保實(shí)現農民人均純收入增幅12%以上。
�。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社建設。堅持“擴面、規范、提升、扶持、創(chuàng )新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規范一批、提升一批、創(chuàng )新一批”的思路，按照“公司（市場(chǎng)、協(xié)會(huì )、大戶(hù)、農民經(jīng)紀人）+農戶(hù)”的模式，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織外接市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的橋梁作用，重點(diǎn)扶持一批入社500戶(hù)以上的規范性農民專(zhuān)業(yè)合作社，力爭2-5年內，全區農民合作經(jīng)濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的`水平，成員數和農戶(hù)數達到總戶(hù)數的50%以上。
�。ǘ┘涌燹r業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強、多”五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉，多層次、多形式、多領(lǐng)域地發(fā)展龍頭企業(yè)；大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，完善企農利益聯(lián)結機制，減少農民市場(chǎng)風(fēng)險，充分發(fā)揮一個(gè)龍頭企業(yè)“帶一片農戶(hù)、創(chuàng )一個(gè)品牌、帶一個(gè)鄉鎮”的輻射作用。
�。ㄈ┘涌煺猩桃Y步伐，引進(jìn)具有牽動(dòng)性的大企業(yè)。按照“項目引進(jìn)上要有新定位、招商重點(diǎn)領(lǐng)域上要有新思路、引進(jìn)戰略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進(jìn)展、創(chuàng )新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀(guān)光農業(yè)及農業(yè)基礎設施等領(lǐng)域的招商引資引企力度，引進(jìn)一批有牽動(dòng)性的大企業(yè)、好項目。一要樹(shù)立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區招商部門(mén)和農業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時(shí)了解招商信息和實(shí)際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務(wù)，確立責任人，并嚴格執行。
�。ㄋ模﹫猿洲r業(yè)標準化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌。一要建立以市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)的農業(yè)投入品質(zhì)量監管制度，加大對農產(chǎn)品的檢測力度，嚴把產(chǎn)地準出關(guān)，實(shí)行日常監管與專(zhuān)業(yè)檢測相結合，保證2011年新增“三品”認證3個(gè)，產(chǎn)地2個(gè)。二要加大引進(jìn)和推廣優(yōu)新特農業(yè)新品種的工作力度，促進(jìn)品種、技術(shù)、項目、資金的積聚集合，以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬，打造一批農業(yè)觀(guān)光展示區，新增特色高效農業(yè)規�；a(chǎn)面積5000畝，設施農業(yè)規�；a(chǎn)面積3500畝，努力構建出“組組有大戶(hù)、村村有特色、業(yè)業(yè)有龍頭”的“一村一品、一鎮一業(yè)”的區域特色經(jīng)濟發(fā)展新格局。三要加大重大病蟲(chóng)害防控和無(wú)公害農產(chǎn)品管理力度，以完善農技推廣責任制為重點(diǎn)，推進(jìn)農業(yè)機械化，逐步引導農民轉變種植觀(guān)念，打造一個(gè)個(gè)獨具特色的綠色農業(yè)品牌。
四、創(chuàng )新思維，加速推進(jìn)新
農村建設步伐以濱湖新區建設和打造中國最美的湖區都市田園為統攬，牢固樹(shù)立“全域合肥”理念，圍繞“三個(gè)集中”和“四個(gè)優(yōu)化”，進(jìn)一步深化改革、完善政策，實(shí)現“五個(gè)提高”，全力打造全市城鄉一體化發(fā)展的先行區和新農村建設的樣板區。
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)農村產(chǎn)權制度改革。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地經(jīng)營(yíng)承包權，堅持村務(wù)公開(kāi)，力爭今年新增流轉土地3000畝。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)農村基層服務(wù)體系改革和建設。積極推進(jìn)農技推廣體系改革，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系、農機化服務(wù)體系、農技服務(wù)體系和農村能源服務(wù)體系建設，著(zhù)力構建以農業(yè)技術(shù)管理機構為主導、農民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎，龍頭企業(yè)、科研機構、高等院校等廣泛參與的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)新體系。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)農村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支持的政策性農業(yè)保險新體系。按照政府推動(dòng)、農戶(hù)自愿、市場(chǎng)運作原則，以保大災、保大戶(hù)、保主要農產(chǎn)品為重點(diǎn)，擴大農村政策性保險范圍。
�。ㄋ模┓�步推進(jìn)新農村建設步伐。按照“政府引導、群眾自愿、示范帶動(dòng)、分類(lèi)指導、有序推進(jìn)”的原則，以“清潔家園、綠化鄉村”活動(dòng)為抓手，以“一鎮十村”示范點(diǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，打造一批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一村一品，村莊建設各具特色，基礎設施功能完善，社會(huì )事業(yè)基本配套，管理制度率先創(chuàng )新，經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境協(xié)調發(fā)展，農民生活質(zhì)量大幅提升”的全市新農村建設樣板區。
五、科學(xué)規劃，全面完成階段性工作任務(wù)
一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實(shí)行包片網(wǎng)格化管理機制，調動(dòng)區、鎮、村三級力量，按照“標本兼制，疏堵并舉”的原則，開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰，明確責任，落實(shí)到人，確保駱崗機場(chǎng)飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標實(shí)現。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農技人員藥除一次一枝黃花，下半年爭取政府專(zhuān)項經(jīng)費，組織區、鎮、村三級力量利用一個(gè)月的時(shí)間鏟除一枝黃花，同時(shí)加強與科研院校聯(lián)系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實(shí)施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區組織的市場(chǎng)食品安全檢查和督查；每月組織一次區域市場(chǎng)食品安全檢查和督查；組織節假日食品安全突擊性的檢查和督查。對檢查和督查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改，保障人民群眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動(dòng)物疫病防控。堅持集中免疫和月月補免相結合，堅持雙軌四級防控責任制和責任追究制，加強城區活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管；堅持每日24小時(shí)值班制；抓好每月免疫效果血清檢測；每季度一次動(dòng)物防疫匯報通報制。對于突發(fā)性動(dòng)物疫情即時(shí)啟動(dòng)應急預案，確實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。五是抓好農作物病蟲(chóng)害防治。適時(shí)進(jìn)行農作物病蟲(chóng)害預報，發(fā)放病蟲(chóng)害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導農民進(jìn)行農作物病蟲(chóng)害防治；病蟲(chóng)害嚴重襲來(lái)時(shí)，啟動(dòng)應急預案，全力滅蟲(chóng)救災，保證糧食豐收。六是抓好區水產(chǎn)良種場(chǎng)改制后續工作，力爭在上半年全面完成改制任務(wù)。七是抓好惠農政策的落實(shí)。及時(shí)調解和化解矛盾糾紛，維護信訪(fǎng)穩定，確保各項惠農政策落實(shí)到位，不出偏差。加強農民負擔監管，防止農民負擔反彈，建立促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展制度，提高農民社會(huì )保障水平，切實(shí)保障農民利益。八是認真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強對在巢湖作業(yè)的我區義城、煙墩兩街、鎮漁船和漁民的管理，確保生產(chǎn)安全。九是抓好農民技能培訓。農技人員要常下田頭，為農戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，且重點(diǎn)在農業(yè)優(yōu)新品種引進(jìn)、轉變農民種植觀(guān)念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農村沼氣民生工程建設。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設以及區級沼氣服務(wù)中心和大圩鎮沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。
六、加速推進(jìn)機關(guān)效能建設
堅定不移地在“抓效能、抓創(chuàng )新、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)”上下功夫，不斷完善“行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的農業(yè)行政管理體制和運行機制。一要狠抓學(xué)習提升。堅持學(xué)習制度，倡導自學(xué)；堅持學(xué)習考評，激勵好學(xué)；堅持學(xué)以致用，用于實(shí)踐；堅持干中學(xué)，學(xué)中干，努力提高單位人員能力和素質(zhì)，多多培養善思多謀能干者。二要狠抓思想解放。進(jìn)一步強化發(fā)展意識、創(chuàng )新意識和改革開(kāi)放意識，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉變觀(guān)念中破解難題，在創(chuàng )新思路中轉變發(fā)展方式。引領(lǐng)和促進(jìn)系統上下在思想上適應大機遇、跟進(jìn)大發(fā)展和大跨躍。三要狠抓機制創(chuàng )新。堅持埋頭苦干和有智慧的干，充分發(fā)揮單位集體作用和整體合力，建立任務(wù)分解制、項目保障制、督導巡查制、實(shí)績(jì)通報制、績(jì)效考評制、責任追究制和黨風(fēng)廉政建設責任制，把工作任務(wù)又好又快的落實(shí)和完成作為衡量實(shí)績(jì)的標準。四要狠抓團結共為。堅持定期召開(kāi)班子會(huì )議，重大事情集體研究；堅持經(jīng)常交流談心，努力營(yíng)造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛；堅持民主決策，把民主集中制原則落實(shí)到領(lǐng)導決策、執行的各個(gè)環(huán)節；堅持互幫互助，營(yíng)造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關(guān)系；堅持批評與自我批評，提高自為能力，錘煉理性、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。
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