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商務(wù)局半年工作報告
一、主要指標完成情況
(一)外資方面：1、新增工商注冊外資。1-5月份，全市新增工商注冊外資13571萬(wàn)美元，完成任務(wù)指標(8億美元)的16.96%，同比增加54.55%。其中新批項目11個(gè)，工商注冊外資1.0939萬(wàn)美元，占總量的80.61%(其中制造業(yè)項目7個(gè)，工商注冊外資0.7868億美元，占總量的71.93%，服務(wù)業(yè)項目2個(gè)，工商注冊外資0.1271億美元，占總量的11.62%。農業(yè)項目2個(gè),工商注冊外資0.18億美元，占總量的16.46%);增資項目5個(gè)，工商注冊外資0.2631億美元，占總量的19.39%。2、實(shí)際到賬外資。1-5月份，全市實(shí)際到帳外資7050.186萬(wàn)美元，完成任務(wù)指標(4.5億美元)的15.67%，同比減少17.98%。其中制造業(yè)項目到賬外資5977.355萬(wàn)美元，占總量的84.78%;服務(wù)業(yè)項目到賬外資1073.2萬(wàn)美元，占總量的15.22%。
(二)外貿方面：今年1-5月份，全市進(jìn)出口總值36401萬(wàn)美元，其中出口26297萬(wàn)美元，進(jìn)口10104萬(wàn)美元，同比分別增長(cháng)1.1%，降17.4%和增長(cháng)144.1%。預計1-6月進(jìn)出口總值可達4.6億美元，出口3.4億美元，6月當月進(jìn)出口約1億美元，出口約8000萬(wàn)美元。
(三)外經(jīng)方面:1-6月份，我市累計完成新簽外經(jīng)合同額5939.73萬(wàn)美元，同比增加11.37%，完成年計劃的77.14%;累計完成營(yíng)業(yè)額3167.05萬(wàn)美元，同比增加15.51%，完成年計劃的52.78%。實(shí)現了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的目標。
二、主要工作
(一)改進(jìn)方法措施，調整工作思路，促進(jìn)招商引資工作上臺階
1、走出去，做好宣傳推介工作。
認真做好投資環(huán)境推介會(huì )的組織和舉辦工作，積極參加國內外各類(lèi)展會(huì )和推介會(huì )的組織和舉辦工作，積極拜訪(fǎng)國際知名企業(yè)，今年上半年，先后參加了達索獵鷹中國航空專(zhuān)家研討會(huì )、2012談會(huì )亞洲公務(wù)航空展、中國國際進(jìn)口商品博覽會(huì )等專(zhuān)題博覽會(huì )和展會(huì )，不僅拓寬了招商渠道，也很好的宣傳推介了我市投資的軟環(huán)境。以“2012接軌上海經(jīng)貿活動(dòng)周”和“第十二屆中國茶葉節暨第八屆天目湖旅游節”為契機，召開(kāi)投資環(huán)境推介會(huì )，積極宣傳，提高我市的知名度，吸引了同時(shí)，上半年，我局領(lǐng)導還赴歐、美、日開(kāi)展境外招商活動(dòng)，捕獲一批新項目信息，推進(jìn)在談項目的落戶(hù)。
2、引進(jìn)來(lái)，做好項目的跟蹤服務(wù)和落實(shí)。
針對招商引資項目，接待好每一批來(lái)訪(fǎng)客商，跟蹤好每一個(gè)項目信息。上半年我們促成了荷蘭沼氣發(fā)電工程項目落戶(hù)。目前，正在全力跟蹤服務(wù)的項目有來(lái)自德國的飛機發(fā)動(dòng)機收購項目、運動(dòng)型飛機合資生產(chǎn)、鋁再生循環(huán);來(lái)自荷蘭的溫室系統、污水處理設施、節能建筑等20個(gè)項目。
3、沉下去，做好落戶(hù)企業(yè)的定制服務(wù)。
始終堅持服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商的宗旨，將服務(wù)意識深化到招商引資的每個(gè)環(huán)節。通過(guò)多種形式，了解投資商在咨詢(xún)、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及生活上遇到的各種問(wèn)題和困難，以及各種意見(jiàn)和建議。能解決的問(wèn)題，及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，積極同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，設法加以解決;好的意見(jiàn)和建議，認真聽(tīng)取及早落實(shí)。
(二)強化服務(wù)措施，力促外貿發(fā)展。
1、提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。上半年，我局共為企業(yè)聯(lián)系廣交會(huì )、華交會(huì )和日本大阪商品博覽會(huì )等國際展銷(xiāo)會(huì )近20個(gè)，為企業(yè)走向國際市場(chǎng)搭橋鋪路，幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，爭取更多訂單。
2、提供政策服務(wù)，為企業(yè)爭取更多發(fā)展資金。深入開(kāi)展“雙送”活動(dòng)，把國家對進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持信息及時(shí)向進(jìn)出口企業(yè)通報。上半年，幫助企業(yè)申報各類(lèi)項目62個(gè)，申請進(jìn)口設備5家貼息17套。
3、提供保姆式服務(wù)，擴大進(jìn)出口規模。堅持認真做好對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續，1-6月，辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記15家，變更35家。為外資和生產(chǎn)企業(yè)備案加工貿易合同99個(gè)。
(三)強力推進(jìn)市場(chǎng)建設，認真落實(shí)惠民工程。
一是堅持市場(chǎng)運行監測分析。堅持年、季、旬定時(shí)采集糧食、飼料、農資、社會(huì )消費品零售額四大類(lèi)樣本數據及時(shí)網(wǎng)上直報外，并經(jīng)常督促其他兩個(gè)監測系統9家企業(yè)按時(shí)上報各監測點(diǎn)數據。
二是完善“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設。落實(shí)上報今年我市農家店發(fā)展計劃35個(gè)，其中揚子廣場(chǎng)有限公司15個(gè)，農業(yè)生產(chǎn)資料有限公司20個(gè)。三是大力推進(jìn)“家電下鄉”工作。加強服務(wù)，完善監管，家電下鄉工作，取得明顯實(shí)效。據統計，1-6月全市家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售19033臺，銷(xiāo)售額4731萬(wàn)元，比去年分別增長(cháng)7.42%和8.43%。四是全力投入我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃工作。結合我市“十二五”城市發(fā)展總體規劃，與南京財經(jīng)大學(xué)合作，多次進(jìn)行實(shí)地調研論證，編制規劃，目前已順利通過(guò)了專(zhuān)家評審。五是加大商貿流通領(lǐng)域企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)督查，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。及時(shí)召開(kāi)全市各大商貿流通企業(yè)主管安全領(lǐng)導會(huì )議，傳達上級文件精神，組織實(shí)施了我市商貿流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理組織落實(shí)情況和臺賬記錄情況。
(四)不斷強化市場(chǎng)監管力度，努力營(yíng)造放心消費環(huán)境。
1、切實(shí)搞好肉品安全，確保百姓吃上放心肉。
一是按要求督促屠宰場(chǎng)的升級改造，促進(jìn)屠宰場(chǎng)硬件建設。召開(kāi)生豬屠宰場(chǎng)改造專(zhuān)題會(huì )議，制定詳細的改造方案，確保生豬屠宰場(chǎng)升級改造有序進(jìn)行;二是加強部門(mén)聯(lián)合執法，積極開(kāi)展專(zhuān)項整治。聯(lián)合農林、工商、衛生、質(zhì)檢、公安等部門(mén)對全市大型超市、肉制品加工企業(yè)、大型冷庫、生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農貿市場(chǎng)開(kāi)展不定期檢查，上半年，共檢出病害豬206頭，沒(méi)收不合格肉品416公斤;三是注重宣傳，增強全民食品安全參與意識。結合“3.15”、“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，積極開(kāi)展普法宣傳，制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料1650份，有效提升全民的法制觀(guān)念和肉品安全意識。
2、加強酒類(lèi)監管工作，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。
一是認真抓好酒類(lèi)零售許可證制度，嚴格市場(chǎng)準入，不定期對流通環(huán)節及門(mén)店進(jìn)行檢查，使酒類(lèi)流通隨附單工作落到實(shí)處。二是加強酒類(lèi)市場(chǎng)檢查，加大打假力度，采取不定期突擊檢查和定期檢查相結合的方式切實(shí)加大監管力度。三是進(jìn)一步提高服務(wù)水平。在執法過(guò)程中，積極向經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳講解酒類(lèi)監督管理條例、法律、法規。四是加強和酒業(yè)協(xié)會(huì )的合作，充分利用酒業(yè)協(xié)會(huì )這個(gè)平臺加強酒類(lèi)監管工作。
3、搞好成品油管理，維護市場(chǎng)秩序。
一是搞好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年檢工作，順利完成了對全市77座加油站(點(diǎn))成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年檢。二是加強與成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)絡(luò )服務(wù)，保障人民群眾生活、生產(chǎn)用油供應。三是做好成品油日常監測工作，及時(shí)、準確報送成品油月報表、市場(chǎng)運行監測周報表，做好新建加油站的申報工作。
4、整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作初見(jiàn)成效。
對全市涉廢企業(yè)進(jìn)行年度審核管理，要求其網(wǎng)上申報備案并換領(lǐng)新的登記證明;結合藥品季報工作和食品安全宣傳周活動(dòng)對食品、藥品等重點(diǎn)商品生產(chǎn)流通秩序進(jìn)行了集中整治;完成了對全市商貿流通企業(yè)進(jìn)行了商業(yè)預付卡和零售企業(yè)向供應商違規收費的兩項檢查。
三、存在問(wèn)題
1、項目信息來(lái)源不廣，簽約落戶(hù)的成功率偏低。
2、招商方式和手段不夠創(chuàng )新主動(dòng)。
3、與各鄉鎮招商中心以及區有關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系還不夠，第一手的資料數據偏少。
4、兩大開(kāi)發(fā)區、“三園”的利用外資時(shí)序進(jìn)度嚴重滯后。
5、缺乏大項目的支撐。
6、已批準的企業(yè)進(jìn)展欠佳。
四、下半年工作安排
為確保完成全年目標任務(wù)，我們將科學(xué)分析當前形勢，進(jìn)一步咬定目標，開(kāi)拓創(chuàng )新，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感抓實(shí)抓好當前商務(wù)工作。
1、加大服務(wù)力度，促進(jìn)外貿出口增長(cháng)。一是深入持久地開(kāi)展“雙送”和幫扶活動(dòng)，及時(shí)向外貿企業(yè)反饋省和市的新政策，動(dòng)員小微企業(yè)參加出口信保，把6月增長(cháng)補貼通知到每家外貿企業(yè);二是積極落實(shí)上級各項外貿扶持政策，為企業(yè)爭取更多發(fā)展資金。通過(guò)組織企業(yè)培訓，積極幫助企業(yè)爭取國家、省外貿發(fā)展資金，下半年，重點(diǎn)做好中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項目申報和切換商務(wù)發(fā)展資金的分配工作(我市2011年切塊資金分到263萬(wàn)元);三是全力協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，組織參展，力爭為企業(yè)爭取更多訂單，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)份額。四是充分挖潛，理順關(guān)系，壯大進(jìn)出口規模。加強服務(wù)協(xié)調，提高服務(wù)效能，充分利用政策優(yōu)勢，重點(diǎn)做好軍榮箱包的出口回流工作，促進(jìn)華鵬變壓器早出口多出口，推動(dòng)羅地亞加大出口規模。
2、進(jìn)一步加大招商力度。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞全市生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)結合“一區三園”規劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，依托產(chǎn)業(yè)地圖，按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的招商思路，轉變招商方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商;二是不斷加強培訓學(xué)習。通過(guò)學(xué)習提高招商人員的素質(zhì)，掌握招商引資的本領(lǐng)，引導鼓勵招商人員充分發(fā)揮聰明才智，轉變招商方式，主動(dòng)開(kāi)展招商工作;三是切實(shí)提高服務(wù)水平。加強與各鎮區、其他政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，提供必要的協(xié)助配合，并及時(shí)獲取第一手數據資料，服務(wù)全局，服務(wù)鎮區，服務(wù)企業(yè)。
3、轉變發(fā)展觀(guān)念，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)招商載體建設。堅持把開(kāi)發(fā)區作為引進(jìn)、生成項目的重要載體，按照我市一區三園的產(chǎn)業(yè)布局，堅持“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的原則，加快整合區鎮資源，全力推進(jìn)高端裝備(通航產(chǎn)業(yè))、綠色能源、健康產(chǎn)業(yè)、電子、軟件產(chǎn)業(yè)園和低碳小區建設進(jìn)程，不斷提高園區對外資大項目的承載能力;深入推進(jìn)鎮區共建模式，加快標準廠(chǎng)房建設進(jìn)度，提高節約集約用地水平，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成錯位發(fā)展態(tài)勢，推動(dòng)各鎮區加快“千億元區百億鎮”的步伐。
4、緊盯項目抓批辦，全面梳理催到賬。根據全市“五個(gè)一批”項目，排出項目進(jìn)度表，專(zhuān)人負責跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問(wèn)題，推進(jìn)在談項目早簽約，簽約項目早注冊，注冊項目早開(kāi)工，開(kāi)工項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)。同時(shí)結合2011年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，發(fā)動(dòng)商務(wù)、工商等部門(mén)對往年注冊項目進(jìn)行一次全面的排查，根據出資期限，督促欠繳企業(yè)資金到帳。全市力爭工商注冊外資和實(shí)際到帳外資兩項指標全面完成市下達的任務(wù)指標。
5、提升服務(wù)水平，化解制約瓶頸。一切工作圍繞項目轉，對于重點(diǎn)外資項目，實(shí)行資源傾斜，重點(diǎn)保障，千方百計為企業(yè)破解制約因素。對簽約報批項目，加快完善審批手續，需要報省廳批準的項目，及早與上級主管部門(mén)溝通銜接，確保在最短的時(shí)間內完成項目審批，加強與工商、環(huán)保、外管等部門(mén)的銜接，推進(jìn)項目的落地進(jìn)度。強化要素保障，按照“保重點(diǎn)、保外資、保開(kāi)工”的原則，合理調配土地資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)外資項目的建設用地需求;充分利用上級重大項目用地指標“點(diǎn)供”政策，精心包裝申報符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的重大外資項目。
6、加強考核督查。按照“周督查、月例會(huì )、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原則，進(jìn)一步加大督查密度、獎勵幅度，在全市開(kāi)放型經(jīng)濟工作考核獎勵意見(jiàn)的基礎上，再分別給予不同檔次的獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全市上下招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
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