經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區轉型工作報告

　　一、轉型工作進(jìn)展情況

　　經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為我區城市轉型時(shí)落實(shí)項目的載體和平臺，今年，我們按照市委、市政府提出的以八大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅持發(fā)展園區經(jīng)濟不動(dòng)搖，重點(diǎn)建設以劉白高速公路為軸線(xiàn)、串聯(lián)“一園三區”的劉白高速工業(yè)經(jīng)濟帶的要求和區委、區政府努力把經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造成蘭州都市經(jīng)濟圈上一流的新型現代化工業(yè)園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的要求，搶抓國家西部大開(kāi)發(fā)和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移的歷史機遇，制訂各項加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強基礎設施建設步伐，打造干事創(chuàng )業(yè)的發(fā)展平臺，努力營(yíng)造重商、親商、富商、安商的社會(huì )氛圍，加強管理、協(xié)調、服務(wù)工作力度，強化招商引資工作和啟動(dòng)民資工作，開(kāi)發(fā)區在基礎設施建設、招商引資、綠化、亮化、美化、社會(huì )事業(yè)等方面都取得了突破性進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區的物流、人流、信息流、資金流不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚效應已初步顯現，開(kāi)發(fā)區已初步形成了洼地效應。

　　1、今年，我們按照市委、市政府的安排和區委、區政府的工作部署，采取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊瞄準長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，有的放矢地開(kāi)展招商工作;對4名長(cháng)三角招商代表發(fā)放了聘書(shū)，進(jìn)一步發(fā)揮了招商代表的積極性;依托我區豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強陶瓷、農產(chǎn)品、高科技等優(yōu)勢項目;進(jìn)一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢項目和本地有實(shí)力的老板進(jìn)行合作，幫助他們轉變投資思路、調整投資方向、下定投資決心。

　　2、為了進(jìn)一加快開(kāi)發(fā)區開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐，我們制訂了開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)經(jīng)濟轉型工作實(shí)施方案，聘請蘭大規劃設計院對高速公路引線(xiàn)兩側進(jìn)行了詳細規劃，聘請市城建規劃設計院對南路以南進(jìn)行了詳細規劃，建設路以南被規劃為工業(yè)區園區;建設路以北被規劃為商貿綜合開(kāi)發(fā)區，工業(yè)園區重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。建設路以南、1號路以東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè);開(kāi)發(fā)路以西發(fā)展農產(chǎn)品深加工業(yè);南路以南發(fā)展陶瓷化工產(chǎn)業(yè);南路以南、1號路東西兩側規劃為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園，作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地;1號路以東、果園路以南規劃150畝發(fā)展以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場(chǎng)。

　　3、我們緊緊抓住資源型城市轉型的機遇，立足于本地資源優(yōu)勢，篩選適合于本地經(jīng)濟發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)和項目，發(fā)展可持續循環(huán)經(jīng)濟，如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，并使其形成規模;利用周邊豐富的農產(chǎn)品原料發(fā)展農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如：番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動(dòng)農村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)扶持高科技產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè)，積極準備引進(jìn)的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過(guò)這些項目的落戶(hù)實(shí)施，使開(kāi)發(fā)區的輻射帶動(dòng)作用不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從真正意義上形成經(jīng)濟可持續協(xié)調發(fā)展的良好局面。

　　今年我們凝練的招商項目主要有：

　　(1)投資1600萬(wàn)元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司，現已進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　(2)投資5000萬(wàn)元的華順陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線(xiàn)已動(dòng)工建設。

　　(3)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區陶瓷工業(yè)園項目已完成規劃，陶瓷工業(yè)園位于南路以南，占地畝，計劃通過(guò)時(shí)間，培育引進(jìn)發(fā)展建設年產(chǎn)300萬(wàn)平方米的墻地磚生產(chǎn)線(xiàn)30條，采用招商引資的方式運作，目前正在進(jìn)行征地工作，今年爭取新樂(lè )雅拋光磚生產(chǎn)線(xiàn)動(dòng)工建設。

　　(4)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園項目已完成規劃設計。中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園一期規劃面積38畝，今年建設標準化廠(chǎng)房三幢，辦公樓一幢，現正在建設，計劃在九月份建成交付企業(yè)使用，今年計劃引進(jìn)蘭州客商投資的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶(hù)園區。

　　正在洽談的項目有：山東淄博客商投資的陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)項目和河西客商投資的脫水菜項目。

　　二、轉型工作規劃

　　(一)功能規劃和布局：

　　經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區地處城市規劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開(kāi)發(fā)4254畝。按照開(kāi)發(fā)區詳規，開(kāi)發(fā)區建設路以南被規劃為工業(yè)區園區，工業(yè)園區規劃有中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園和陶瓷工業(yè)園;建設路以北被規劃為商貿綜合開(kāi)發(fā)區。工業(yè)區重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。

　　(二)基礎設施建設規劃：

　　按照市城市規劃設計院規劃的開(kāi)發(fā)區詳細規劃圖，采取政府投資和利用亞行貸款項目，初步規劃用3至5年時(shí)間，投資7086萬(wàn)元，完成開(kāi)發(fā)區規劃的六縱七橫的路網(wǎng)體系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供熱管網(wǎng)及10000米的供電通訊線(xiàn)路，確保建設用地實(shí)現水、電、路、通訊“四通一平”。

　　近期()，投資1500萬(wàn)元，完成商貿綜合開(kāi)發(fā)區及建設路以南、南路以北工業(yè)區的基礎設施建設。

　　中期(-)，投資2500萬(wàn)元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎設施建設;

　　遠期(-2015年)，投資3586萬(wàn)元，完成陶瓷路以南的全部基礎設施建設。

　　投資萬(wàn)元建設一座日處理10000方的污水處理廠(chǎng)。

　　投資1000萬(wàn)元建設一座垃圾處理廠(chǎng)。

　　(三)項目實(shí)施計劃：

　　近期()

　　1、計劃實(shí)施的項目有經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園項目，該項目總投資3000萬(wàn)元，擬建設標準化廠(chǎng)房、辦公樓、綜合服務(wù)樓等內容。

　　2、投資1000萬(wàn)元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎設施建設工作。

　　3、投資5000萬(wàn)元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達到1億元。

　　4、投資萬(wàn)元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達到3000萬(wàn)元。

　　5、投資1000萬(wàn)元的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶(hù)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園區，使中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園的產(chǎn)值每年達到3000萬(wàn)元。

　　中期(-)

　　1、爭取投資5000萬(wàn)元的多晶硅項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.5億元。

　　2、爭取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進(jìn)四條高檔磚生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)值達2.4億元。

　　3、爭取投資3000萬(wàn)元的農產(chǎn)品深加工項目或高新科技項目，年產(chǎn)值達3000萬(wàn)元。

　　遠期(-2015年)

　　1、爭取投資3000萬(wàn)元的胡蘿卜素項目開(kāi)工建設，年產(chǎn)值達3000萬(wàn)元。

　　2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目落戶(hù)工業(yè)園區，年產(chǎn)值達5億元。

　　3、陶瓷工業(yè)園每年引進(jìn)兩家投資5000萬(wàn)元以上的高檔磚生產(chǎn)線(xiàn)項目。

　　4、爭取陶瓷工業(yè)園區有陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)20條以上，使陶瓷工業(yè)園年產(chǎn)值達到12億以上。

　　三、轉型工作中存在的困難和問(wèn)題：

　　(一)征地困難，插花地影響陶瓷工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設進(jìn)度。外縣區插花地致使工業(yè)區土地支離破碎，在開(kāi)發(fā)區工業(yè)區范圍內，有縣三灘鄉圈灣村近260畝的'桃園、縣東灣鎮紅柳村已確權的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業(yè)區內。隨著(zhù)工業(yè)區開(kāi)發(fā)向南推進(jìn)，落戶(hù)企業(yè)的不斷增多，現在每安置一戶(hù)企業(yè)都十分困難，要安插一戶(hù)投資千萬(wàn)元以上的企業(yè)，沒(méi)有爭議的整塊建設用地幾乎沒(méi)有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂(lè )雅拋光磚生產(chǎn)線(xiàn)因征地問(wèn)題不能解決而遲遲不能動(dòng)工建設，影響了投資商的投資熱情。

　　(二)基礎設施建設滯后，影響了開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。隨著(zhù)近幾年的開(kāi)發(fā)建設，開(kāi)發(fā)區基礎設施雖然有了一定的改善，但工業(yè)區南路以南道路，供排水系統仍不健全，無(wú)法形成系統的路網(wǎng)體系，難以實(shí)現對投資者承諾的“四通一平”的投資硬環(huán)境。

　　(三)需完善污水處理設施。隨著(zhù)工業(yè)區的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠(chǎng)。

　　四、今后的發(fā)展思路

　　我們將抓住資源型城市轉型這個(gè)機遇，充分利用政策優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的升級和轉型，培育壯大發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展，我們整體發(fā)展思路是：

　　1、開(kāi)發(fā)區以發(fā)展工業(yè)為主，利用5-的時(shí)間，在開(kāi)發(fā)區興建一個(gè)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園，興建多幢標準化廠(chǎng)房、辦公樓等設施，使其成為中小企業(yè)的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經(jīng)濟效益好的高科技企業(yè)。

　　2、利用煤炭伴生資源陶土，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，規劃畝土地重點(diǎn)發(fā)展陶瓷工業(yè)，利用5-的時(shí)間引進(jìn)現代化陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)10-30條。使陶瓷工業(yè)園產(chǎn)值達到12億元以上。

　　3、進(jìn)一步扶持培育農產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展：如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。

　　4、在開(kāi)發(fā)區規劃一處占地150畝，興建一處以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場(chǎng)，使其成為西北具有一定規模的陶瓷物流市場(chǎng)。

　　今后，我們要以這次資源型城市轉型為契機，繼續加快園區建設步伐，努力提升園區品味，增強園區開(kāi)發(fā)功能，為項目建設和企業(yè)入駐創(chuàng )造良好條件，要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，使開(kāi)發(fā)區真正成為我區經(jīng)濟轉型時(shí)落實(shí)項目的載體和平臺，成為蘭白都市經(jīng)濟圈上一流的新型現代化工業(yè)園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

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