縣基層醫療機構人事制度改革工作報告
人事制度改革是此次基層醫改的一項重要內容，也是醫改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要能分流掉，又要能保穩定。對此，縣委、縣政府高度重視，嚴格按照省、市的統一部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心謀劃實(shí)施，確保了人事制度改革穩步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：
一、執行政策，無(wú)情分流不含糊
院長(cháng)能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫改能否成功的關(guān)鍵所在。對人事制度改革的剛性政策，堅決執行到位。如，對20xx年12月30 日以后進(jìn)入鄉鎮衛生院的衛生院自聘人員，嚴格按規定于9月1日前全面清退；對20xx年12月30日前進(jìn)入鄉鎮衛生院的非在編人員中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)人員，一律直接納入分流對象。堅持因事設崗的原則，全縣491個(gè)編制，設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位434個(gè)，占總崗位的88%，提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí)，鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛生院有一部分空余編制，便于以后逐步補充人才，改善醫務(wù)人員隊伍結構。
二、實(shí)事求是，有情操作不教條
為保證鄉鎮衛生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅持原則，又不死板教條。如，在衛生院長(cháng)競聘過(guò)程中，獨山鄉衛生院出現了兩輪公選、兩人競聘均未當選的狀況�？h衛生局黨組研究決定，將縣第二人民醫院的`外科負責人提拔為副院長(cháng)，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨山衛生院臨時(shí)負責。對在編和非在編人員身份界定時(shí)，凡是通過(guò)人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛生局等途徑進(jìn)入衛生院工作的人員，一律作為在編人員對待。對衛生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對不愿返回參加崗位競聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。
三、以人為本，合情照顧不違規
本著(zhù)人文關(guān)懷的原則，在不違反規定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過(guò)去由鄉鎮衛生院調入縣醫院但始終未解決縣醫院編制和工資待遇問(wèn)題的退休人員，多年來(lái)上訪(fǎng)不斷。此次醫改，將3人重新納入了鄉鎮衛生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂(yōu)。對鄉鎮衛生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補償。對清退的人員，各鄉鎮衛生院普遍給他們贈送紀念品，幫助解決一些具體困難，有的衛生院還給予一定的清退補償費用。目前，所有清退人員對此次醫改均表示理解支持并平穩離崗。
四、確保穩定，真情溝通不應付
在人事制度改革過(guò)程中，我縣按規定辦事的同時(shí)，堅持做好深入細致的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護穩定。實(shí)行包保責任制，每個(gè)衛生院都有一名副科級領(lǐng)導干部負責做好思想工作、穩定工作。堅持“四個(gè)必談”：一是競聘院長(cháng)的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過(guò)溝通交流，使他們理解支持醫改，提前離開(kāi)崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫改，原有4家鄉鎮衛生院由租賃衛生院改制為民營(yíng)醫療機構，原有人員要到其他衛生院競聘上崗。通過(guò)三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
通過(guò)扎實(shí)工作，我縣基層醫療機構人事制度改革工作取得了初步成效，人員競聘工作現已全部結束，人員聘用合同已全部簽訂。全縣鄉鎮衛生院有414人通過(guò)競聘上崗，直接清退46人，納入分流對象56人，清退分流率達20%。截至目前，全縣未發(fā)生一起因醫改引發(fā)的來(lái)縣、去市、赴省上訪(fǎng)現象，實(shí)現了醫改“零上訪(fǎng)、零沖突、零糾紛”。醫改以來(lái)，鄉鎮衛生院保持了平穩運行，業(yè)務(wù)量與醫改前基本持平，衛生院職工精神狀態(tài)良好。職工普遍表示“編制解決了，崗位固定了，心里踏實(shí)了，工作有勁了”�？傮w上看，醫改工作初步實(shí)現了“人民群眾滿(mǎn)意、醫務(wù)人員擁護”的期望目標。
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