縣區林權改革工作報告
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縣堅持“嚴格程序,規范操作,試點(diǎn)示范,穩步推進(jìn)”的思路,強化措施,精心組織,全力加快集體林權制度改革。目前,梁家灣、太吉河等6鄉鎮的林改工作已完成,其余10鄉鎮的林改工作正在有序推進(jìn);已確權勘界97個(gè)村961個(gè)村民小組174.97萬(wàn)畝林地,占全縣集體林地總面積的60.23%;調處各類(lèi)林權糾紛578起,涉及林地面積1.8萬(wàn)畝;簽訂林地承包合同33250份,頒發(fā)林權證2200本;參與林改的農民人均增收81元。
一是加強領(lǐng)導,夯實(shí)責任。成立了縣林改工作領(lǐng)導小組,各鄉鎮也成立了相應的.林改領(lǐng)導機構,建立了“黨委統一領(lǐng)導、政府組織部署、部門(mén)協(xié)調指導、村組具體操作”的林改工作機制。實(shí)行縣委、政府與鄉鎮、鄉鎮與工作站、工作站與村組層層簽訂責任書(shū)的方式,落實(shí)具體工作責任,明確行政責任、技術(shù)責任、完成時(shí)限、質(zhì)量要求和獎懲標準,強力推進(jìn)林改工作。
二是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。按照“還權于民、堅持民主決策,尊重民意、讓群眾得實(shí)惠”的原則,充分維護農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,共召開(kāi)村組群眾會(huì )1000多場(chǎng)次,刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)600多條,制作廣播電視專(zhuān)欄3期,舉辦宣傳欄170多期,出動(dòng)宣傳車(chē)30余次,發(fā)放宣傳單7.8萬(wàn)份,為林改工作順利開(kāi)展營(yíng)造了良好氛圍。
三是強化培訓,科學(xué)指導。遵循“吃透政策、培訓骨干、先易后難、板塊推進(jìn)”的原則,狠抓林改技術(shù)指導和培訓,全縣抽調了2名林業(yè)科級領(lǐng)導和10余名林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)負責各鄉鎮的林改技術(shù)指導工作,同時(shí)采取召開(kāi)培訓會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )等多種形式先后培訓了縣、鄉、村林改技術(shù)人員228人,充實(shí)加強了林改工作的技術(shù)力量,確保了林改工作健康穩步推進(jìn)。
四是嚴格程序,規范操作。嚴格按照《省集體林權制度改革工作程序》規范操作,嚴把村組方案制定關(guān)、林地勘界勾圖關(guān)和確權發(fā)證公示關(guān),嚴格執行“兩個(gè)三分之二”、“四簽兩不準”和“三個(gè)到場(chǎng)”制度,充分發(fā)揮村組林改理事會(huì )和林改技術(shù)員跟班指導的作用,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),杜絕暗箱操作,確保準確、公正、公開(kāi)、透明、群眾滿(mǎn)意。
五是試點(diǎn)示范,穩步推進(jìn)。按照“試點(diǎn)示范、穩步推進(jìn)”的工作思路,將梁家灣鎮做為林改試點(diǎn)鄉鎮,不斷探索承包、拍賣(mài)、租賃、流轉、轉讓等經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步完善林改方案和操作程序,積累總結經(jīng)驗,同時(shí)將林改經(jīng)驗及時(shí)推廣到各個(gè)鄉鎮村組,推動(dòng)全縣林改工作有序順利開(kāi)展。
六是加強協(xié)調,確保穩定。狠抓林權糾紛調處工作,制定了切實(shí)可行的《林權糾紛處理依據和處理程序》、《林權糾紛調處辦法》,縣、鄉、村、組逐級成立了山林權屬糾紛調處機構,由德高望重、辦事公道、熟悉情況、農村工作經(jīng)驗豐富的黨員和干部負責糾紛調處工作,做到了“戶(hù)間糾紛不出組、組間糾紛不出村、村間糾紛不出鄉鎮、鄉鎮間糾紛不出縣”,全縣林改糾紛調處率達100%,有效地保證了林區的和諧穩定,農民造林育林護林的積極性空前高漲,極大地促進(jìn)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。林改兩年來(lái),全縣新發(fā)展茶園4.6萬(wàn)畝、核桃8300畝、板栗4000畝、油茶8000畝、油桐5000畝。
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