全市工商行政管理工作大會(huì )上工作報告

　　這是一篇關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

　　各位同志們：

　　這次全市工商行政管理工作會(huì )議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟工作會(huì )議和全省工商行政管理工作會(huì )議精神，回顧總結工作，安排部署2011年任務(wù)。市政府對這次會(huì )議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王學(xué)英同志會(huì )前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報，今天又在百忙之中出席會(huì )議并作重要講話(huà)。我們要認真聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì )。

　　關(guān)于工作情況

　　，全市工商系統在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持“四個(gè)統一”，引深“五增五創(chuàng )”， 實(shí)施“五五工程”，爭創(chuàng )“六個(gè)一流”，盡職盡責加強市場(chǎng)監管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全心全意開(kāi)展消費維權，扎扎實(shí)實(shí)加強隊伍建設，圓滿(mǎn)完成了年度工作目標任務(wù)。

　　一、推進(jìn)公平競爭，非公經(jīng)濟發(fā)展步入快車(chē)道。全面落實(shí)省政府5個(gè)“27條”，堅持“法無(wú)明文規定不限制”的原則；設立服務(wù)熱線(xiàn)，落實(shí)服務(wù)承諾、首辦責任、限時(shí)辦結等各項制度；推行預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多項措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。年內全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8070戶(hù)，比上年增長(cháng) 39.16%；個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到56195戶(hù)，比上年增長(cháng)16.8%；非公經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中占有的比例明顯增大，步入快速發(fā)展軌道。

　　二、 落實(shí)“一所一標”、“一員一標”， “品牌興市”取得新突破。在實(shí)施“品牌興市”戰略中，認真落實(shí)市縣兩級政府出臺的商標獎勵政策，以基層工商所深入開(kāi)展 “一員一標”、“一所一標”活動(dòng)為抓手，細化工作指標，落實(shí)考核辦法，有力促進(jìn)全市商標注冊工作深入開(kāi)展。年內幫助申請注冊商標230件，全市注冊商標達到2280件；申報山西省著(zhù)名商標26件，全市山西省著(zhù)名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實(shí)現了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書(shū)記作出重要批示，充分肯定我局實(shí)施商標戰略所取得的成績(jì)。

　　三、強化信用建設，數據質(zhì)量達到新要求。認真履行牽頭部門(mén)職責，扎實(shí)推進(jìn)“信用忻州”建設。建立數據中心，歸集各類(lèi)市場(chǎng)主體登記信息83127條；推進(jìn)“網(wǎng)上審批，網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦公”，實(shí)施信用分類(lèi)監管，鎖定信息53096條；組織開(kāi)展數據質(zhì)量檢查，全系統市場(chǎng)主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫。牽頭開(kāi)展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，開(kāi)展摸底培訓，整頓工作全面展開(kāi)。推薦認定省級守合同重信用企業(yè)14家，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用自律，營(yíng)造信用環(huán)境。

　　四、推進(jìn)“七農工程”， 服務(wù)社會(huì )主義新農村建設實(shí)現新目標。全市工商系統緊緊扭住 “七農工程”不松手。實(shí)施“紅盾護農”，全年查處農資案件69起，收繳罰沒(méi)款14.42萬(wàn)元；實(shí)施“商標興農”，引導幫助申請注冊涉農商標61件；實(shí)施“合同幫農”，培育涉農龍頭企業(yè)100戶(hù)，簽約訂單17萬(wàn)份，訂單金額達到6.5億元；實(shí)施“經(jīng)紀人活農”，新發(fā)展農村經(jīng)紀人2328名,累計達到10446名；實(shí)施“經(jīng)濟組織強農”，登記農民專(zhuān)業(yè)合作社3707戶(hù)，注冊資金總額達到68億元；實(shí)施“食品安農”，培育農村“食品安全示范店”2024戶(hù)，全市300人以上行政村全部實(shí)現 “一村一店”；實(shí)施“維權惠農”，按照“縣政府主導、鄉政府組織、村委會(huì )實(shí)施、工商局推動(dòng)、消費者參與、全社會(huì )齊抓共管”的“一會(huì )兩站”建設模式，基本實(shí)現消費維權網(wǎng)絡(luò )城鄉、農村全覆蓋。

　　五、引深“六幫活動(dòng)”，服務(wù)企業(yè)有了新進(jìn)展。落實(shí)服務(wù)企業(yè)“六幫活動(dòng)”，以飽滿(mǎn)的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴明的紀律，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統工商干部下企業(yè)幫扶人數達1467人次，走訪(fǎng)企業(yè)2239戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì )33次，發(fā)放幫扶活動(dòng)宣傳資料2萬(wàn)份，發(fā)放問(wèn)卷5871份，發(fā)現問(wèn)題1130個(gè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題783個(gè)，利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。

　　六、推進(jìn)監管創(chuàng )新，實(shí)現了轄區內流通環(huán)節食品市場(chǎng)安全穩定。一是為了推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全索證索票和進(jìn)貨臺賬制度，有效解決進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺賬記錄難和堅持難的問(wèn)題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗，率先在轄區試行食品安全電子監管，取得了良好效果。二是加強食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的準入管理，全市發(fā)放流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)許可證4565戶(hù)，實(shí)現了許可證審批由衛生部門(mén)向工商部門(mén)的平穩過(guò)渡。三是深入開(kāi)展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節日市場(chǎng)等專(zhuān)項執法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒(méi)收過(guò)期罐頭、飲料、奶制品共計9744瓶（袋），收繳罰沒(méi)款96.26萬(wàn)元。

　　七、深入開(kāi)展掛照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)，市場(chǎng)主體行為得到有效規范。將組織開(kāi)展掛照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項執法行動(dòng)作為“查處無(wú)照、保證亮照”的一項重點(diǎn)工作常抓不懈。制定實(shí)施方案，明確“兩個(gè)100﹪”的目標，采取“服務(wù)和監管并舉、查處和疏導結合”的有效措施，廣泛開(kāi)展證照管理示范戶(hù)、示范市場(chǎng)建設，堅決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。年內共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)191戶(hù)，辦理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件353起，收繳罰沒(méi)款120.11萬(wàn)元，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為得到有效規范。

　　八、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，有效維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)4190戶(hù)，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)262個(gè)，整治重點(diǎn)區域169處，立案查處侵權假冒案件3起。二是開(kāi)展反壟斷與反不正當競爭行動(dòng)，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒(méi)款31.73萬(wàn)元；查處商業(yè)賄賂案件7起，收繳罰沒(méi)款4.2萬(wàn)元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類(lèi)違法廣告案件162起，收繳罰沒(méi)款25.2萬(wàn)元。四是打擊傳銷(xiāo)規范直銷(xiāo)，和公安部門(mén)配合，端掉傳銷(xiāo)窩點(diǎn)19個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員789人。五是治理超限超載，全年共出動(dòng)執法人員7574人次，執法車(chē)輛2385臺次，檢查汽車(chē)修理門(mén)店1723戶(hù)次，檢查儲售煤（貨）場(chǎng)563戶(hù)次，取締非法煤炭?jì)κ埸c(diǎn)50個(gè)，立案查處27起，收繳罰沒(méi)款7.6萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得8.9萬(wàn)元，沒(méi)收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬(wàn)噸。六是加強旅游市場(chǎng)監管，建立完善 “三個(gè)一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂(lè )山召開(kāi)的全國工商系統旅游市場(chǎng)監管聯(lián)盟第二、三次大會(huì )上，我局代表全省參加會(huì )議，并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗介紹，受到與會(huì )領(lǐng)導的好評。此外，認真開(kāi)展了農村市場(chǎng)專(zhuān)項整治，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區環(huán)境秩序“百日攻堅”、穩定市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì )治安綜合治理等多項工作，全市工商系統共查處各類(lèi)經(jīng)濟違法違規案件2609起，收繳罰沒(méi)款1038萬(wàn)元。

　　九、高度關(guān)注民生，消費維權取得新成績(jì)。切實(shí)加強12315“四個(gè)平臺”規范化建設，舉辦業(yè)務(wù)系統新軟件應用培訓，規范申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質(zhì)量。以“消費與服務(wù)”為主題深入開(kāi)展多種形式消費維權活動(dòng)，3.15期間，組織全市22家與消費維權息息相關(guān)的單位統一活動(dòng)，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開(kāi)“誠信維權先進(jìn)單位”表彰大會(huì )，對全市“十佳維權先進(jìn)個(gè)人”、163戶(hù)“誠信維權先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。全年全系統共受理群眾咨詢(xún) 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經(jīng)濟損失88.4萬(wàn)元，有效化解了消費糾紛，維護了社會(huì )穩定。

　　十、加強班子隊伍建設，為促進(jìn)轉型跨越發(fā)展提供堅強保證。一是“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)扎實(shí)有效。我局按照“八個(gè)結合”的整體思路，深入開(kāi)展“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)。以增強干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺(jué)性為前提，深入開(kāi)展學(xué)習教育；以充分發(fā)揮各級領(lǐng)導大膽負責、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領(lǐng)導班子能力水平；以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊伍作風(fēng)的漏洞；以完善和落實(shí)制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養干部職工良好的作風(fēng)養成；以全面推動(dòng)各項工作為目標，對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，把作風(fēng)整頓的成果運用到工作實(shí)際�！白黠L(fēng)整頓月”活動(dòng)做到形式和內容有機統一，方法措施和目標效果高度一致。通過(guò)整頓，全系統干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織紀律明顯加強，環(huán)境衛生明顯改觀(guān)，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績(jì)提供了作風(fēng)保證。二是“解放思想大討論”落到實(shí)處。認真學(xué)習貫徹省委袁純清書(shū)記“7.29”重要講話(huà)精神，按照省局開(kāi)展 “解放思想、創(chuàng )新工作、服務(wù)轉型、促進(jìn)跨越”和市委開(kāi)展“山西大發(fā)展，忻州怎么辦”大討論活動(dòng)要求，開(kāi)展了“圍繞轉型選課題，破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動(dòng)。根據各自職能，結合工作實(shí)際，針對存在的突出問(wèn)題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉型發(fā)展的難題 ，為全系統各項工作創(chuàng )新跨越奠定了思想基礎。三是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得階段性成效。以學(xué)習右玉精神為動(dòng)力，深入開(kāi)展爭當“創(chuàng )先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動(dòng)；全面推進(jìn)“學(xué)習型領(lǐng)導班子、學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型干部”建設，全體干部職工立足崗位，通過(guò)學(xué)習提高能力和素質(zhì)，努力爭創(chuàng )辦案能手、維權能手、注冊能手、計算機能手、愛(ài)崗敬業(yè)標兵和優(yōu)秀黨員，全系統形成了學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。四是法制建設工作全面推進(jìn)。全市以開(kāi)展“把案件辦成案例”活動(dòng)為抓手，強化法制培訓，規范辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會(huì )研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設邁出新步伐。出臺了工商所“達標創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，落實(shí)工作責任，確保工商所“達標創(chuàng )優(yōu)”工作有序開(kāi)展。經(jīng)市局初步驗收，首批21個(gè)工商所基本達到驗收標準，圓滿(mǎn)實(shí)現的創(chuàng )建目標，基層工商所建設邁出新的步伐。六是黨風(fēng)廉政建設取得新成果。深刻領(lǐng)會(huì )《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等制度的精神實(shí)質(zhì)，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，以“兩風(fēng)險”防范管理為重點(diǎn)，逐項排查風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，制定防范措施，確定防范責任，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風(fēng)建設、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保干部管理、約束、激勵等各項制度落到實(shí)處。高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，用良好的隊伍作風(fēng)贏(yíng)得群眾的好評，全系統14個(gè)縣局中有7個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評議在本縣執法單位中排名第一，4個(gè)排名第二，2個(gè)排名第三，市局有望實(shí)現全市執法單位排名第一的目標。

　　一年來(lái)，全系統各級協(xié)會(huì )、中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在開(kāi)展教育培訓、推動(dòng)非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng )業(yè)、指導行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著(zhù)成績(jì)。消協(xié)、民協(xié)、個(gè)協(xié)全部完成換屆工作，協(xié)會(huì )組織得到進(jìn)一步健全，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視臺四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開(kāi)展營(yíng)造了昂揚向上、團結奮進(jìn)的良好氛圍。

　　總之，全系統廣大干部職工把作風(fēng)整頓和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的成果轉化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強市場(chǎng)監管、維護消費權益的強大動(dòng)力，全年各項工作進(jìn)展順利、成效顯著(zhù)，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出了應有的貢獻，受到了各級領(lǐng)導和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。6月6日，國家工商總局付雙建副局長(cháng)深入我市進(jìn)行調研，對我局的整體工作給予高度評價(jià)。年內，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽(yù)稱(chēng)號，省工商局授予我局“商標監督管理和實(shí)施商標戰略工作先進(jìn)單位”、“打擊傳銷(xiāo)先進(jìn)單位”、“治超工作先進(jìn)集體”、“查辦案件先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù)，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)，市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報中心被市總工會(huì )授予“創(chuàng )建學(xué)習型組織，爭做學(xué)習型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到我局考察工作，察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報中心、廣告監測中心、行政效能監控中心、商品監測中心、榮譽(yù)室，稱(chēng)贊工商部門(mén)依法履行職責，為促進(jìn)當地經(jīng)濟良好發(fā)展做出了積極貢獻，并且欣然題詞，勉勵我們“依法行政，熱情服務(wù)，為忻州市發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建功立業(yè)”。這些榮譽(yù)的取得，充分證明我們這支隊伍是團結奮進(jìn)、創(chuàng )先爭優(yōu)、具有強大戰斗力的隊伍。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級領(lǐng)導、地方黨委政府和社會(huì )各界表示衷心的感謝，對全系統廣大干部職工，特別是辛勤奮戰在基層執法一線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意！

　　關(guān)于2011年工作任務(wù)

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施 “十二五”規劃的開(kāi)局之年，也是我市以轉型跨越為主旋律，全面落實(shí)“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。2011年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì )和全省工商行政管理工作會(huì )議精神，以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉型跨越發(fā)展為主旋律，做到“四個(gè)統一”，落實(shí)“五個(gè)更加”， 推進(jìn)“五增五創(chuàng )”，爭創(chuàng )“六個(gè)一流”，抓住機遇，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，在我市轉型跨越發(fā)展的主戰場(chǎng)建功立業(yè)、創(chuàng )先爭優(yōu)。按照總體要求，具體做好五方面工作。

　　一、以活躍市場(chǎng)經(jīng)濟為根本，更加自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

　　忻州作為欠發(fā)達地區，發(fā)展始終是當務(wù)之急，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。2011年，我市確定了國民生產(chǎn)總值增長(cháng)15%的指標，這是市委、市政府在客觀(guān)分析和準確把握的基礎上，“跳起來(lái)摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng )造性服務(wù)，力爭在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中有更大作為。

　　1、用足用活政策，活躍市場(chǎng)主體。只有讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活躍起來(lái)，轉型跨越發(fā)展才有動(dòng)力和沖勁。民營(yíng)經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，也是強市經(jīng)濟，民營(yíng)經(jīng)濟最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策，認真貫徹執行省政府出臺的“5個(gè)27條”， 進(jìn)一步制訂措施，推進(jìn)公平競爭，激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng )業(yè)活力和發(fā)展活力，使非公有制經(jīng)濟繼續保持快速增長(cháng)，力爭私營(yíng)企業(yè)在“十二五”期間實(shí)現總量翻一番的目標。要落實(shí)優(yōu)惠政策，積極支持高校畢業(yè)生、復轉軍人、農民工等以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要開(kāi)展好“七農”工程，促進(jìn)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規�；�、特色化、品牌化。要以實(shí)現“兩覆蓋”為目標，推進(jìn)非公黨建工作，發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。

　　2、打造“五個(gè)平臺”，活躍金融市場(chǎng)。要繼續打造五大平臺，通過(guò)股權出質(zhì)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺，為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構的協(xié)調溝通力度，加大對企業(yè)的政策宣傳，爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設成果，無(wú)抵押、無(wú)擔保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，推進(jìn)金融服務(wù)方式創(chuàng )新。

　　3、實(shí)施品牌戰略，提高競爭實(shí)力。品牌是地方經(jīng)濟發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標品牌。充分發(fā)揮山區農產(chǎn)品異常豐富，綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢。二是要廣泛開(kāi)展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業(yè)一品牌”活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn) “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)商標注冊和爭創(chuàng )著(zhù)名、馳名商標，力爭“十二五”期間，使我市注冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五臺山召開(kāi)第五次全國部分景區工商局旅游市場(chǎng)監管聯(lián)盟會(huì )議機會(huì )，推出五臺山世界文化遺產(chǎn)品牌，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引導，打造轉型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　4、推進(jìn)信用建設，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟基石。信用體系建設是全社會(huì )一項龐雜的系統工程。只有建設良好的信用秩序和信用環(huán)境，才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機制和互動(dòng)平臺。一要繼續完善信用信息體系，全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監管，擴大信用信息征集，建立企業(yè)自主申報信用信息機制。二要推進(jìn)成果應用，實(shí)現信用信息平臺向綜合信息服務(wù)平臺轉變，為社會(huì )提供信用信息查詢(xún)服務(wù)和評價(jià)成果服務(wù)。三要繼續開(kāi)展“守合同重信用企業(yè)”認定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場(chǎng)”爭創(chuàng )等活動(dòng)，引導企業(yè)增強信用自律意識。

　　5、轉變工商職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續引深推進(jìn)“五增五創(chuàng )”工作主題，落實(shí)“六幫”活動(dòng)機制。尤其要繼續推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳規范化建設，大力創(chuàng )造公開(kāi)高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能，完善服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負責制度、限時(shí)辦結制度，積極推行“一站式”服務(wù)和“流動(dòng)服務(wù)”。 要加大對企業(yè)政策的宣傳力度，通過(guò)降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、減少審批事項，簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)設綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊成本。要通過(guò)政策服務(wù)、職能服務(wù)，窗口服務(wù)和數據服務(wù)，建設工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟運行情況，掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動(dòng)態(tài)和變化規律，為政府部門(mén)在投資、引資、規劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟分析等方面，提供精準的市場(chǎng)主體信息。

　　二、以營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境為目標，更加高效加強市場(chǎng)監管。

　　我們必須認識到，隨著(zhù)改革開(kāi)放的發(fā)展，市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化，營(yíng)銷(xiāo)方式現代化，市場(chǎng)競爭激烈化，市場(chǎng)監管工作面臨許多新情況、新特點(diǎn)。工商部門(mén)在監管執法中，必須理解轉型跨越發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者所面臨的新困難、新問(wèn)題，提升監管效能，完善監管機制，加大辦案力度，拓寬辦案類(lèi)型，防范監管風(fēng)險，要把握尺度，在規范監管的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　更加高效地加強市場(chǎng)監管，其重點(diǎn)是：

　　1、加強流通環(huán)節食品安全監管。一要以試點(diǎn)推廣食品安全電子監管為重點(diǎn)，按照全省總體部署，在全市食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)、二級批發(fā)經(jīng)營(yíng)者中推廣“一票通”電子監管制度。要加強對試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的指導、監管，制定完善《食品安全電子監管辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理規范》，形成食品安全電子監管長(cháng)效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結，為全市推廣做好準備。二要認真落實(shí)食品安全監管“八項制度”，進(jìn)一步提煉我市的成功做法，提高流通環(huán)節食品安全監管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴肅流通環(huán)節乳品質(zhì)量安全監管工作紀律的暫行規定》，嚴肅工作紀律，確保流通環(huán)節乳品質(zhì)量安全。這里強調，要按照國務(wù)院、省政府和總局的要求，積極向當地政府申請經(jīng)費，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。

　　2、加強市場(chǎng)價(jià)格監管。要按照省局出臺的八條措施，積極配合有關(guān)部門(mén)，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不法行為。重點(diǎn)開(kāi)展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法違規行為。要加強市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測，嚴格信息報送制度，引導督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和開(kāi)辦者遵守國家價(jià)格政策。

　　3、抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點(diǎn)整治對象，堅決打擊侵犯馳名商標、著(zhù)名商標、涉外商標專(zhuān)用權的行為，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，在3月底前取得實(shí)效。

　　4、認真開(kāi)展好清理整頓涉煤涉焦市場(chǎng)中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，發(fā)揮牽頭作用，嚴格按照實(shí)施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規問(wèn)題為重點(diǎn)，做好審查、重新登記、協(xié)調建立執業(yè)備案制，搭建信用信息平臺及歸集發(fā)布等工作。

　　5、大力加強競爭執法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能，對重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競爭情況展開(kāi)調查，堅決查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競爭的行為；深入開(kāi)展打擊“傍名牌”執法行動(dòng)，加大保護商業(yè)秘密力度，配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗黑錢(qián)等工作。

　　6、加強廣告監管。要突出重點(diǎn)，嚴厲查處虛假違法廣告。要創(chuàng )新機制，開(kāi)展廣告業(yè)主培訓，促進(jìn)品牌廣告推介，加強廣告監測，研究廣告投放在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，促進(jìn)廣告業(yè)規范發(fā)展，做大做強。

　　7、繼續保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷(xiāo)違法行為。要繼續完善工商、公安聯(lián)合執法和單位、鄉鎮、社區協(xié)作機制，嚴查傳銷(xiāo)大要案件，嚴懲傳銷(xiāo)骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò )員作用，積極研究非法傳銷(xiāo)的新動(dòng)向，深入開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)傳銷(xiāo)社區（院校、村鎮）”活動(dòng)。

　　8、打擊合同欺詐。要開(kāi)展治理格式合同專(zhuān)項執法行動(dòng)，繼續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)規范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。

　　9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰情緒和麻痹思想，完善長(cháng)效機制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關(guān)部門(mén)的支持配合，嚴防非法儲售煤場(chǎng)死灰復燃。

　　10、開(kāi)展好查無(wú)照等專(zhuān)項執法行動(dòng)。要繼續完善查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機制，鞏固掛照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)成果，防范執法風(fēng)險，確保主體準入行為規范。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門(mén)，加強農資、汽車(chē)、成品油等市場(chǎng)監管。做好安全生產(chǎn)、社會(huì )治安綜合治理等工作。

　　三、以維護社會(huì )和諧穩定為使命，更加有為強化消費維權。

　　工商機關(guān)履行消費維權職能，必須深入研究消費糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，通過(guò)對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋，解決消費者訴求，做到讓消費者滿(mǎn)意。要在新形勢下，提升解答消費咨詢(xún)和維護消費權益能力，廣泛開(kāi)展消費宣傳教育和消費引導活動(dòng)，營(yíng)造良好消費環(huán)境，提振消費信心，促進(jìn)擴大消費，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　更加有為強化消費維權，其重點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善12315工作機制，把12315網(wǎng)絡(luò )向社區、農村、商場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、景區延伸，方便消費者就近咨詢(xún)申訴，努力做到有問(wèn)必答、有訴必應、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管。要根據消費者申訴舉報熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)商品，強化質(zhì)量監管，開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費糾紛的特點(diǎn)，加強服務(wù)行業(yè)監管。當前特別要突出對家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等“家電下鄉”商品維修服務(wù)行為的規范，確�！凹译娤锣l”優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。四是積極開(kāi)展消費維權宣傳教育，創(chuàng )新消費教育的形式和內容，積極倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，努力構建有利于促進(jìn)擴大消費需求的長(cháng)效機制。

　　四、以建設法治工商為抓手，更加努力推進(jìn)依法行政。

　　依法行政是工商行政管理的生命線(xiàn)。法制建設是市場(chǎng)監管和行政執法的基石。12月1日，國家工商總局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設的意見(jiàn)》，對全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強法治工商建設提出了明確要求。

　　在規范執法行為上，要牢固樹(shù)立行政要依法、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執法、野蠻執法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規范行政處罰程序，嚴格規范行政處罰自由裁量權，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問(wèn)題的發(fā)生。在強化執法監督上，要認真落實(shí)執法責任制和責任追究制，充分發(fā)揮大要案件評審委員會(huì )、企業(yè)登記疑難問(wèn)題集體會(huì )審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構對案件的核審把關(guān)、聽(tīng)證和行政復議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統，運用數字化手段規范辦案程序、強化程序監督。

　　更加努力推進(jìn)依法行政，其重點(diǎn)：一是以“業(yè)務(wù)能力提升”為主線(xiàn)，積極開(kāi)展行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，繼續開(kāi)展“辦案能手”評選活動(dòng)，進(jìn)一步加強案件評審工作，落實(shí)執法責任制和執法評議考核制；二是要積極發(fā)揮行政指導的作用，建立大要案件評審委員會(huì )和登記注冊集體會(huì )審制度，全力推進(jìn)“把執法案件辦理成案例”工作，要強化法制把關(guān)、法制監督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓、以案說(shuō)法、技能比武、在崗自學(xué)等有效形式，有針對性地開(kāi)展基層法制干部培訓，切實(shí)改善基層執法人員素質(zhì)偏低的現狀，全面提高執法隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

　　全體工商干部要自覺(jué)增強依法行政意識和能力；要學(xué)會(huì )依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會(huì )建設；要注重發(fā)揮群眾和社會(huì )輿論監督的作用，建設陽(yáng)光工商，使公開(kāi)、透明成為一項基本制度。

　　五、以開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，更加嚴格鍛煉干部隊伍。

　　服務(wù)轉型跨越發(fā)展的新形勢新任務(wù)對班子和隊伍建設提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍，做到強化班子建設、夯實(shí)基層基礎、提升隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊伍。

　　更加嚴格鍛煉干部隊伍，其重點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。全市各級工商機關(guān)要緊密結合本單位基層黨組織和黨員隊伍實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，做到“五個(gè)結合”：與開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設相結合；與推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規范化建設相結合；與開(kāi)展“辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權能手”、“計算機操作能手”等評選活動(dòng)相結合；與建設工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動(dòng)相結合；與建設學(xué)習型機關(guān)相結合。大力弘揚新風(fēng)正氣，努力營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，讓踏實(shí)干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng )新的人得到鼓勵，讓業(yè)績(jì)突出的人得到褒獎，“七一”前夕，全市工商系統將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實(shí)抓好各級領(lǐng)導班子建設。要堅持正確的用人導向，建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機制，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實(shí)績(jì)的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來(lái)；要引深“解放思想、創(chuàng )新工作、服務(wù)轉型、促進(jìn)跨越”大討論，提倡領(lǐng)導干部帶頭深入基層，開(kāi)展調研和實(shí)踐活動(dòng)；要強化執行力，加強綜合績(jì)效考核，發(fā)揮考核考評“風(fēng)向標”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，要求群眾做到的，領(lǐng)導干部首先要做到。領(lǐng)導要作表率，不要當二傳手，要不斷增強服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團結群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過(guò)硬的作風(fēng)、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線(xiàn)和基礎工作建設。要扎實(shí)推進(jìn)工商所“達標創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步改善基層工商所執法裝備，充實(shí)工商所執法力量，為基層的同志們創(chuàng )造更好的工作和生活條件�；鶎庸ど趟�既要抓好業(yè)務(wù)工作，帶好隊伍，又要做好政治和黨務(wù)工作，切實(shí)把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。辦公室、人教、財務(wù)、監察、法制等綜合部門(mén)的工作人員和職能科室的內勤人員必須增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，為業(yè)務(wù)部門(mén)和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會(huì )工作，進(jìn)一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費保障工作，在人員配備、經(jīng)費使用等方面解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是大力加強教育培訓。深入推進(jìn)“學(xué)習型領(lǐng)導班子、學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型干部”建設，嚴格學(xué)習制度，創(chuàng )新培訓手段，嚴格考試考評，繼續大范圍培訓干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實(shí)加強反腐倡廉建設。深入貫徹落實(shí)以人為本、執政為民理念，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng )新；加強領(lǐng)導干部廉潔自律；深化黨性黨風(fēng)黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風(fēng)險點(diǎn)防控機制，強化對權力運行的制約和監督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺(jué)行動(dòng)，樹(shù)立工商行政管理機關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　同志們，全面完成今年的各項任務(wù)，實(shí)現“十二五”開(kāi)局之年的開(kāi)門(mén)紅，責任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng )新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，在服務(wù)我市轉型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng )先爭優(yōu)，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻上一份厚禮！

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