人防辦目標執行工作報告
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2012年,市人防(交戰)辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省人防辦的指導下,在市直各部門(mén)的大力支持下,各項工作繼續保持了良好的工作態(tài)勢。繼續深入學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力提高政策理論水平,深入學(xué)習貫徹中央新時(shí)期軍事戰略思想,認真學(xué)習貫徹有關(guān)法律法規和方針政策,學(xué)習掌握軍事理論、國防理論和人民防空、國防交通理論,把握新時(shí)期國防建設和人民防空、交通戰備工作的特點(diǎn)規律及要求,圍繞中心、服務(wù)大局,大力推進(jìn)依法行政,截止到12月15日,圓滿(mǎn)完成了目標工作任務(wù),現將有關(guān)情況匯報如下。
一、主要工作目標執行情況
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1、收取人防工程平戰使用費和人防易地建設費情況。按照人防工程平戰結合的原則,我辦以戰備效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益統籌平戰結合開(kāi)發(fā)工作,按照建設生態(tài)文明城市的要求,加強增收節支工作。嚴格按合同管理,堅持先交租金后使用的管理制度,年初收取人防工事使用費260萬(wàn)元。嚴格按法規規定收取人防易地建設費,2012年共收取人防易地建設費1315.85萬(wàn)元。
2、行政審批情況。政務(wù)大廳辦理的行政審批事項承諾時(shí)限在原來(lái)基礎上壓縮10%以上;使用市網(wǎng)上審批系統,納入市行政審批電子監察系統。在防空地下室審批中,2012年共辦理行政審批事項143項,均在規定時(shí)限內完成。市人防辦由于工作人員熱情嚴謹,辦事效率高,省農業(yè)廳贈予市人防辦一面錦旗。
3、加強全市地下人行通道管理,確保整潔、暢通、安全、保時(shí)。按照《市人行地下通道管理規定》及市委、市政府“整臟治亂”工作的要求,制定了《市人民防空辦公室2012年“整臟治亂”工作實(shí)施方案》和《市人民防空辦公室“整臟治亂”工作責任獎懲考核辦法》,在具體實(shí)施中嚴格實(shí)行考核,市人防辦“整臟治亂”領(lǐng)導小組每季進(jìn)行一次檢查,對存在的問(wèn)題按時(shí)限進(jìn)行整改,各管理部門(mén)每周組織自查及巡查,并落實(shí)了獎懲規定,對存在問(wèn)題的部門(mén)按規定追究責任。
按照市政府的要求,配合中華路“白改黑”工程,在9月27日至10月5日對中中、中都、中黔商場(chǎng)以及大南門(mén)一、二號地下通道出入口的改造。時(shí)值長(cháng)假期間,在時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重的情況下,市人防辦進(jìn)行了周密的安排部署,不分晝夜24小時(shí)連續施工,圓滿(mǎn)完成了任務(wù),受到了市政府領(lǐng)導和人民群眾的好評。
在“抗凝凍、保民生”工作期間,加強了管理,保證市民出行安全,未發(fā)生一起安全事故。
切實(shí)做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛應急預案,并組織了消防安全的專(zhuān)項演練和觀(guān)摩。嚴格防汛值班制度,落實(shí)防汛物資,確保了人防工程和地下通道安全渡汛。
積極開(kāi)展維護維修工作。今年以來(lái)完成了4條地下人行通道的改造工作,還對客車(chē)站地下人行通道的消防系統、排風(fēng)系統進(jìn)行改造,火車(chē)站地下城改造工作已全面啟動(dòng),201112月底前完成70%的進(jìn)度。
4、做好市人防疏散基地指揮部、市人防培訓中心建設項目投轉固的有關(guān)工作。根據市政府安排,6月底以前已將市人口疏散基地指揮部、市人防指揮中心地下車(chē)庫、市人防培訓中心投轉固結算資料報送市政府評審中心,現市財政局正在評審,預計能完成評審工作。
5、重點(diǎn)抓好防空地下室建設,完成開(kāi)發(fā)利用人防工事相關(guān)工作。嚴格依法行政,按法規規定面積指標及設計規范審查防空地下室設計文件,報建防空地下室49個(gè),建筑面積32.68萬(wàn)平方米。嚴格按《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》對防空地下室進(jìn)行質(zhì)量監督,共驗收合格防空地下室46個(gè),建筑面積93081.6平方米。開(kāi)發(fā)利用人防工事50000平方米。
。ǘ┎块T(mén)職能目標
1、對全市防空警報器進(jìn)行維護管理,合格率達95%以上。完成了市防空警報網(wǎng)的維護管理工作任務(wù),合格率95%。排除警報器各類(lèi)故障61起,更換了一些設備,保證了警報網(wǎng)處于正常工作狀態(tài)。移裝防空警報器3臺,警報統控網(wǎng)增容安裝12臺。完成了“5·19”哀悼汶川大地震遇難同胞防空警報鳴響任務(wù),鳴響率100%;完成了5年一次的全省防空警報器達標檢查前的自查維護工作,名列全省第一。市人民防空辦公室被評全省2004—2012年度音響警報器維護管理先進(jìn)單位。
2、加強宣傳工作,完成對全市中學(xué)生的人民防空知識教育任務(wù)。加強對公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部的法制宣傳教育。在年度干部職工學(xué)習計劃中,制定了《市人防辦干部學(xué)法計劃》、《市人防辦法律法規宣傳活動(dòng)方案》,并進(jìn)行落實(shí)。
2012年5月,市人大執法檢查組通過(guò)檢查,對市貫徹執行《人民防空法》取得的成績(jì)給予充分肯定,對存在不足提出了整改意見(jiàn),市人防辦將按照《對檢查人民防空法律法規實(shí)施情況報告審議意見(jiàn)研究處理情況的報告》的要求進(jìn)行整改。在宣傳方面:一是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng),2012年元月上街設點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應對法》。二是將《人民防空法》納入國防教育體系。在國防教育網(wǎng)站設置《人民防空法》宣傳專(zhuān)欄,會(huì )同市國教辦開(kāi)展了以“維護國家安全,共筑和諧家園”為主題的大型宣傳活動(dòng)。三是利用多種媒體廣為宣傳。四是在市人防辦網(wǎng)站、中國·門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄、省人防辦網(wǎng)站進(jìn)行法律法規宣傳。五是開(kāi)展《人民防空法》宣傳進(jìn)社區活動(dòng)。在云巖、南明區的所有社區開(kāi)展了宣傳,南明區人防辦在獅峰路社區舉行了贈送《市民防空防災應急手冊》的儀式。
全市17000名中學(xué)生人民防空知識教育已按教學(xué)計劃進(jìn)行,完成了“三防知識”教育課本3萬(wàn)本、防空防災應急知識手冊4萬(wàn)冊及宣傳圖片300套的印制、發(fā)放工作。
3、完成上級軍事部門(mén)賦予的發(fā)射衛星的火箭殘骸回收任務(wù)。完成“07—36”衛星一級火箭殘骸回收任務(wù),進(jìn)一步做好衛星一級火箭殘骸落區建設工作。
二、共性目標完成情況
。ㄒ唬┱J真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針和政策,狠抓市委、市政府各項決議的貫徹落實(shí),確保了政令暢通。
。ǘ┤婕訌婞h風(fēng)廉政建設。認真貫徹了中紀委、省紀委、市紀委全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設責任制,按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)(建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實(shí)施綱要)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定了《實(shí)施細則》,加大了責任追究力度。領(lǐng)導干部廉潔自律,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,認真執行“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”和中央有關(guān)規定。進(jìn)一步建立健全并嚴格執行民主集中制。深入推進(jìn)了源頭上預防和懲治腐朽的工作,特別是加強了對國有資產(chǎn)的監管。深入開(kāi)展了行政監察工作,加強了對重大工程建設項目立項、開(kāi)工等環(huán)節的全程監督。加強了政風(fēng)行風(fēng)建設,建立了長(cháng)效機制,并收到一定效果。按政務(wù)公開(kāi)目錄對有關(guān)事項進(jìn)行了公開(kāi)。認真貫徹實(shí)施了《行政許可法》,未發(fā)生群眾投訴,未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。進(jìn)一步加強信訪(fǎng)工作,做到件件有答復,我辦全年無(wú)違紀違法案件。
。ㄈ┱J真開(kāi)展了黨的基層組織建設年活動(dòng)
按照《市黨的基層組織建設年活動(dòng)實(shí)施方案》及市直機關(guān)《關(guān)于市直機關(guān)黨的基層組織建設年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,認真開(kāi)展黨的基層組織建設年活動(dòng)。一是制定了《實(shí)施方案》,并在實(shí)施的五個(gè)項目中,提出了20個(gè)內容細化了40條具體措施。二是按照建設年活動(dòng)四個(gè)階段的要求,認真抓了落實(shí),并取得了實(shí)際成效。三是在建設年活動(dòng)中認真抓了為人民服務(wù)宗旨的再學(xué)習再教育工作。進(jìn)行了專(zhuān)題黨課教育、專(zhuān)題知識競賽、專(zhuān)題展板宣傳,并落實(shí)到各項工作之中。四是認真抓了示范點(diǎn)、示范單位工作。五是努力開(kāi)展創(chuàng )建“五好”基層黨組織活動(dòng),努力做到以“學(xué)習、團結、干事、干凈”為準則,實(shí)現領(lǐng)導班子好;以“兩個(gè)創(chuàng )新”為載體,實(shí)現黨員隊伍好;以建健全黨建工作制度為基礎,實(shí)現工作機制好;以圍繞中心、服務(wù)大局為宗旨開(kāi)展黨建工作,實(shí)現工作業(yè)績(jì)好;以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為衡量工作成效的重要標準,實(shí)現群眾反映好,從而在今年七一期間,我辦機關(guān)黨委被評為全市“五好”基層黨組織。六是圍繞全市人防、交戰工作,積極做好工會(huì )、婦女組織工作,在機關(guān)黨委領(lǐng)導下,組織完成了“雙千”工作,對清鎮市紅楓湖鎮右二、右七兩個(gè)村的駐點(diǎn)幫扶工作開(kāi)展順利,抗凝凍期間慰問(wèn)村民,幫助災后重點(diǎn),黨員捐款幫扶,組織干部職工參加義務(wù)勞動(dòng)等,為兩村的發(fā)展共投資4萬(wàn)余元;七是全面完成了市直機關(guān)工委下達的黨建工作目標。2012年在“五好”基層黨組織建設年活動(dòng)中取得優(yōu)秀成績(jì)。
。ㄋ模┘訌姼刹柯毠に枷胝谓逃,積極開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)
制定了市人防辦2012年干部職工理論學(xué)習與業(yè)務(wù)學(xué)習計劃,并按計劃認真落實(shí)。一是堅持了黨組中心組學(xué)習制度和職工學(xué)習制度,認真組織了學(xué)習貫徹黨的會(huì )議精神和省、市黨會(huì )議精神,學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和市委關(guān)于建設生態(tài)文明城市的決定,緊密結合人防工作實(shí)際認真貫徹落實(shí)。積極組織參加了全市理論學(xué)習考試,參考率達100%。二是每個(gè)領(lǐng)導干部結合實(shí)際撰寫(xiě)了2篇以上文章,全辦干部職工撰寫(xiě)理論文章及心得體會(huì )文章,一些同志的文章在國家、省有關(guān)雜志上進(jìn)行發(fā)表;三是舉辦了不同類(lèi)型業(yè)務(wù)培訓6次,建立業(yè)務(wù)培訓臺帳;四是堅持對干部進(jìn)行德、能、勤、績(jì)、廉考核,對各類(lèi)人才的'培養、使用采取了積極措施,取得一定成效;五是認真落實(shí)保密工作會(huì )議精神,與有關(guān)處室簽訂保密責任書(shū),開(kāi)展了保密檢查,全年未發(fā)生失泄密事件;六是積極開(kāi)展形式多樣、健康有益的機關(guān)文化活動(dòng),今年已開(kāi)展各種活動(dòng)6次。七是在凝凍和四川汶川地震后,積極組織開(kāi)展為災區人民獻愛(ài)心和黨員自愿交納特殊黨費活動(dòng)。全辦干部職工共計捐款94770元,其中交納特殊黨費50400元。
。ㄎ澹┱J真落實(shí)維穩工作領(lǐng)導責任制,完善了值班制度、信訪(fǎng)工作制度等,特別是在北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )期間,切實(shí)維護社會(huì )政治穩定;做好信息、信訪(fǎng)工作,全年接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件次,均已按規定妥善辦理;接到人大代表建議和政協(xié)委員會(huì )提案及市長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)10件,均在規定時(shí)限內答復并上報市政府。
。┣袑(shí)加強目標管理和督查工作。將市政府下達的目標分解到各處(室)、事業(yè)單位,做到有計劃、有安排、有檢查、有督促,并按要求向市政府上報目標執行情況
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬罢K治亂”長(cháng)效機制有待進(jìn)一步加強。
。ǘ⿲^、縣(市)人防辦行政執法工作須進(jìn)一步加強指導、監督。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┱J真學(xué)習貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神,按照中央關(guān)于深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要部署,進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認識,在思想上、政治上與黨中央保持一致,確保政令暢通,令行禁止。認真貫徹落實(shí)市委八屆四次、六次全會(huì )精神,將生態(tài)文明城市建設與人防(交戰)工作相結合,為建設生態(tài)文明城市作出人防(交戰)應有的貢獻。
。ǘ┌凑拯h的會(huì )議精神,以改革創(chuàng )新的精神繼續抓好黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設,全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程;繼續開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng )新”主題實(shí)踐活動(dòng),抓好黨建示范點(diǎn)建設,大力實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程,卓有成效地開(kāi)展好“五好”基層黨組織創(chuàng )建活動(dòng)。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作。重點(diǎn)抓好《建立健全懲治和預防腐朽體系2012-2012年工作規劃》的貫徹落實(shí)。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育,加強信訪(fǎng)工作,加大對違法違紀問(wèn)題的查處,繼續加大對各項工作的督查力度,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
。ㄋ模┰鷮(shí)開(kāi)展干部培訓工作,不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展多種形式的培訓,提高培訓質(zhì)量。加強計算機運用指導,推行無(wú)紙化辦公。
。ㄎ澹┤婕訌娙朔拦こ探ㄔO。根據《市總體規劃》修編的情況,積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)作好對《市人民防空建設規劃》進(jìn)行修編的準備工作。擬結合市行政中心三期工程,籌劃建設金陽(yáng)新區預備指揮所方案。與體育局聯(lián)合修建市路地下人防工程。結合防空地下室建設,按照等造價(jià)的原則,選擇合適地段,修建二至四個(gè)五級專(zhuān)業(yè)隊或專(zhuān)業(yè)隊裝備掩蔽工程。積極按照市政府部署及安排,探索或實(shí)施人防城區一體化管理體制改革,確保完成全年防空地下室建設任務(wù)。從2009年至2010年,基本完成我市防空地下室建設的電子化管理,逐步完善各地下室的相關(guān)圖紙的電子文件并進(jìn)行數據錄入。加強對我市范圍內兩個(gè)人防設備廠(chǎng)的生產(chǎn)、安裝質(zhì)量管理,確保我市人防設備生產(chǎn)、安裝達到國家標準。
。┘哟髨谭Χ,完善執法程序。對2004年以前未竣工驗收的結建防空地下室進(jìn)行執法查處,加強按計劃對區、市(縣)執法監督指導,進(jìn)一步加強對金陽(yáng)新區的人防執法工作。
。ㄆ撸┡浜先小罢K治亂”工作,全面加強對全市地下人行通道的管理,按照精細化管理的要求,嚴格落實(shí)獎懲制度,確保地下人行通道整潔、暢通、安全、保時(shí)。
。ò耍┘訌姺揽站瘓缶W(wǎng)的維護管理工作。結合市城市建設的實(shí)際發(fā)展情況,對原有防空警報網(wǎng)布局作一定的調整,使其布局更加合理。完成市防空警報網(wǎng)增容安裝任務(wù),確保10月29日防空警報器鳴響演練圓滿(mǎn)成功,警報器合格率達95%以上。完成息烽縣、開(kāi)陽(yáng)縣警報統控信號測試,力爭實(shí)現統控。
。ň牛⿺M建立地面、機動(dòng)指揮平臺通信指揮系統,與省人防辦地面、機動(dòng)指揮通信指揮系統配套聯(lián)網(wǎng)。
。ㄊ├^續抓好重要經(jīng)濟目標的防護標準,措施的研究,積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)對重要經(jīng)濟目標加強防護。
。ㄊ唬┘訌姺煞ㄒ幮麄。一是在市人民防空網(wǎng)站上進(jìn)行人民防空知識教育;二是將人民防空知識教育納入國防教育系統,拓展人防法律法規宣傳的層面;三是與應急管理工作相結合,加強對市民防災救災知識宣傳;四是開(kāi)展《人民防空法》宣傳進(jìn)黨校的活動(dòng);五是2009年10月29日是《人民防空法》頒布13周年紀念日,通過(guò)多種形式,宣傳人防法。
。ㄊ┌凑諊胰朔擂k及省人防要求,認真實(shí)施《市人防辦機關(guān)“準軍事化”建設第三步建設目標實(shí)施方案》,并按目標任務(wù)分階段抓好落實(shí)。
。ㄊ┌褜W(xué)校作為人民防空知識教育的重要陣地,每年在17000名中學(xué)生中開(kāi)展人民防空知識教育,合格率達100%。
。ㄊ模┩瓿山煌☉饌湎嚓P(guān)工作,完成衛星一級火箭殘骸回收任務(wù)。
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