市農發(fā)辦上半年招商引資工作報告
7月24日—8月5日，我辦對今年上半年招商引資工作進(jìn)行了一次全面自查，現將情況匯報如下。
去年年底，市委三屆八次全體（擴大）會(huì )議圍繞建設西部經(jīng)濟強市和全面建設小康社會(huì )的總目標，提出了“高舉黨的旗幟，強化區位優(yōu)勢，加速‘四化’進(jìn)程，構建西部強市”的基本思路，并要求在全市大力開(kāi)展全民招商引資活動(dòng) 。為了認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的有關(guān)部署，今年以來(lái)，我辦把招商引資作為全辦工作第一要務(wù)，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，解放思想，更新觀(guān)念，創(chuàng )新思維，分解任務(wù)，夯實(shí)責任，積極營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。在抓好咸·楊一體化招商項目落實(shí)的同時(shí)，一手抓出外叩門(mén)招商，一手抓定額外投資的爭取，僅用了半年時(shí)間，超額完成了全年招商引資目標任務(wù)，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導的肯定。
一、目標任務(wù)完成情況
今年，市委、市政府分配我辦招商引資額600萬(wàn)元，其中：到位資金300萬(wàn)元。通過(guò)我們大量地工作，截止七月底，已爭取到國家、省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧開(kāi)發(fā)項目7項，爭取中、省財政資金1116萬(wàn)元，其中無(wú)償資金1042萬(wàn)元，省財政廳、省農發(fā)辦已將資金計劃全部下達我市，實(shí)際到位資金比目標任務(wù)多出816萬(wàn)元。目前，這些項目正在各開(kāi)發(fā)區緊張有序的實(shí)施，通過(guò)農、林、水、農業(yè)科技、移民搬遷，重點(diǎn)村建設等措施的綜合實(shí)施，將極大地改善項目區農業(yè)基礎設施條件及農民的生活條件，有力地帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益顯著(zhù)。
在上半年的招商引資工作中，我們還抓了三件事，一是組織全市農發(fā)系統及部分農業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“2008年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產(chǎn)品采購（中國）專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì )”，共談成各種意向10項，投資總額5998萬(wàn)美元，這些項目盡管還沒(méi)有一個(gè)談成合同項目，但在“非典”之后都進(jìn)一步加強了聯(lián)系，有6家外商企業(yè)先后來(lái)函來(lái)人聯(lián)系或考察，進(jìn)一步合作的可能性還是有的；二是組織農業(yè)龍頭企業(yè)積極爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項目，我市有5家企業(yè)被國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦和省辦初選，占全省初選總數16個(gè)企業(yè)的31％，總數位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了咸·楊農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作，組織協(xié)調市直有關(guān)部門(mén)及各縣（區、市），與楊凌各大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位簽約項目40個(gè)，涉及金額2·6億元，其中有33個(gè)項目得到落實(shí)，占項目總數的83%。
二、具體做法
上半年，從辦領(lǐng)導到各科室每一個(gè)干部，都能按照既定的任務(wù)，積極參與，全身心地投入到招商引資各項工作中去。
1、領(lǐng)導重視，健全機構。全市招商引資動(dòng)員大會(huì )后，我辦及時(shí)召開(kāi)全體干部職工會(huì )議，認真學(xué)習市委、市政府關(guān)于招商引資工作的政策規定和領(lǐng)導的重要講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展招商引資工作的重要意義，切實(shí)增強責任感，使“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是咸陽(yáng)形象”，“招商引資，人人有責”的觀(guān)念成為全體干部職工的自覺(jué)行為。在此基礎上，辦黨組召開(kāi)會(huì )議，周密研究部署，及時(shí)成立了以農發(fā)辦主任為組長(cháng)、農發(fā)辦副主任、紀檢組長(cháng)為副組長(cháng)、各科科長(cháng)為成員的辦招商引資工作領(lǐng)導小組，設立了辦公室，辦公室設在政策規劃區劃科，固定專(zhuān)人抓此項工作，負責協(xié)調組織全辦的招商引資工作。
2、分解任務(wù)，落實(shí)責任。為了確保全年任務(wù)的完成，我們按照市委、市政府分配的目標任務(wù)，先在黨組成員中進(jìn)行分解，然后，黨組各成員再將任務(wù)分解到自己分管的科室，任務(wù)分到科室后，各科室根據各自的實(shí)際，將任務(wù)再次在科室成員之間進(jìn)行分配，并按照個(gè)人任務(wù)的`多少確定目標考核分值，最后，以黨組文件形式，下發(fā)執行。通過(guò)這種辦法，使全辦人人肩上有擔子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，要求全體人員把招商引資工作放在心上，拿在手中，結合自身業(yè)務(wù)，各盡所能，全力完成。形成了齊心協(xié)力抓招商的良好氛圍。
3、 主動(dòng)出去，叩門(mén)招商。3月15日－17日，我辦組織全市農發(fā)系統及部分農業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“2008年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產(chǎn)品采購（中國）專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì )”，與參會(huì )的40多家外商進(jìn)行了廣泛的接觸、洽談，共談成各種意向10項，投資總額5998萬(wàn)美元。會(huì )后，雖然“非典”給我們招商帶來(lái)了一定的困難，但我們通過(guò)電話(huà)、傳真等形式繼續加強同這些客商的聯(lián)系，其中：美國戴維森公司、香港恒邦有限公司、美國亞太商會(huì )、臺灣鴻福健康股份有限公司、美國尖峰企業(yè)進(jìn)出口公司、澳大利亞榮豐集團有限公司等外商已來(lái)函來(lái)人進(jìn)行過(guò)考察，進(jìn)一步合作的可能性很大。
4、全力爭取定額外農發(fā)資金和扶貧資金。這是我們招商引資的重中之重，也是我辦的優(yōu)勢所在。首先抓了項目的篩選及項目前期可行性論證工作。春季，我們組織人力，按照國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策規定，圍繞既定的上報項目，嚴格審核，同時(shí)抽調精兵強將，多次深入項目區第一線(xiàn)開(kāi)展調查研究，認真勘查擬定項目區現場(chǎng)，充分調查項目區農業(yè)資源、社會(huì )經(jīng)濟現狀及生產(chǎn)潛力情況等，制定出科學(xué)合理的項目可行性論證報告，經(jīng)過(guò)反復討論、修改、定稿后上報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦（扶貧辦）和省辦。辦領(lǐng)導多次進(jìn)京跑省，向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)匯報，反映實(shí)情，爭取上級部門(mén)的支持和認同。第三，下大力氣做好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和扶貧開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施工作，以我們的實(shí)績(jì)爭取上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的表彰獎勵。近幾年，由于我辦工作扎實(shí)認真，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧兩項業(yè)務(wù)工作一直處在全省前列，去年，這兩項工作雙雙獲得省級先進(jìn)。這些，都為我們爭取更多的項目奠定了良好的基礎。通過(guò)我們大量的工作，上半年爭取定額外中、省投資成效顯著(zhù)：爭取到將永壽縣列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區，2008年開(kāi)發(fā)規模1萬(wàn)畝，總投資356萬(wàn)元，其中中省財政投資208萬(wàn)元，工程已實(shí)施1/3。爭取將旬邑縣列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣工作，省辦已正式上報國家辦待批；爭取給乾縣、禮泉兩縣分別增加國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規模0.5萬(wàn)畝和0.2萬(wàn)畝，新增中省財政投資218萬(wàn)元；爭取到將三原列為國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范縣，全省僅此一家，三年總投資2100萬(wàn)元，其中財政投資690萬(wàn)元，今年投資470萬(wàn)元，其中中省財政投資230萬(wàn)元，計劃下達后，項目建設規劃已完成；爭取到給禮泉和三原兩縣增加各1萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)糧基地項目，新增中省財政投資60萬(wàn)元；努力爭取將旱腰帶四縣納入國家扶持范圍，每年中省財政無(wú)償投資400萬(wàn)元。這五項合計，共爭取中省財政資金1116萬(wàn)元，投資計劃已全部下達。
另外，還組織農業(yè)龍頭企業(yè)積極爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項目，我市有5家企業(yè)（三原宴友思公司、武功神果集團、淳化北方科技公司、秦都捷達公司和新陽(yáng)光公司）被國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦和省辦初選，占全省初選總數16個(gè)企業(yè)的31％，總數位居各地市之首。7月24－25日世行官員已來(lái)我市進(jìn)行了社會(huì )評估，可望今年爭取世行和各級財政資金7664萬(wàn)元。
5、創(chuàng )造性地開(kāi)展了咸·楊農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作。實(shí)施西聯(lián)戰略，開(kāi)展咸·楊農業(yè)一體化合作，是市委確定的東靠西聯(lián)戰略的重要內容。今年以來(lái)我辦集中精力抓此項工作。2月26日，我辦協(xié)調組織市級有關(guān)部門(mén)和縣區市，成功地舉辦了咸·楊農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)議簽字儀式暨項目推介會(huì )，正式拉開(kāi)了與楊凌實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化合作的帷幕，兩市區的主要領(lǐng)導當場(chǎng)簽訂了協(xié)議書(shū)，協(xié)調組織市級9個(gè)部門(mén)與楊凌對口簽定了9個(gè)子協(xié)議，當會(huì )與楊凌各大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位簽約項目40個(gè)，其中合同項目22個(gè)，簽約資金6960萬(wàn)元，協(xié)議項目18個(gè)，簽約資金1.9億元。為了使我們與楊凌的合作能夠富有成效，雙方分別成立了農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作領(lǐng)導小組及其辦事機構，把此項工作納入重要議事日程，建立了雙方領(lǐng)導小組及其辦公室聯(lián)席會(huì )議制度，定期檢查工作，解決合作中的問(wèn)題。從2月底到7月底，五個(gè)月的緊張工作，此項工作取得了初步的成果。與楊凌第一批簽約的40個(gè)項目已有33個(gè)順利實(shí)施，占項目總數的83%。從檢查情況看，整個(gè)面上的項目實(shí)施工作正在有計劃、有步驟地進(jìn)行。組織協(xié)調與楊凌召開(kāi)了兩次聯(lián)席會(huì )議，解決了四個(gè)重大問(wèn)題：協(xié)商確定在武功大莊鎮建設楊凌示范區大莊產(chǎn)業(yè)示范園，園區發(fā)展規劃已經(jīng)拿出，正在征求各方面意見(jiàn)；共同抓好農民技術(shù) 培訓工作，楊凌示范區已經(jīng)成立了農民技術(shù)培訓學(xué)校，從4月初開(kāi)始，楊凌示范區組織有關(guān)專(zhuān)家到興平、乾縣等縣市開(kāi)展了農民技術(shù)培訓具體工作，很受群眾歡迎，協(xié)調市農業(yè)局就全市的農民培訓拿出了具體方案，正在按計劃組織實(shí)施；在咸陽(yáng)創(chuàng )新開(kāi)展以大學(xué)為主的農業(yè)科技推廣體系建設試點(diǎn)，楊凌示范區和西北農林科技大學(xué)已拿出實(shí)施方案，并組織有關(guān)專(zhuān)家及兩地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導共同研討；同時(shí)提出了在我市建立專(zhuān)家示范園意見(jiàn)，報有關(guān)領(lǐng)導審定。市直九個(gè)部門(mén)與楊凌的對口合作規劃已經(jīng)全面完成，有的已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，有5個(gè)縣區市完成了合作規劃，未完成的，正在討論規劃草案，市上與楊凌的總體規劃，草案已經(jīng)拿出，并組織市直9個(gè)部門(mén)專(zhuān)題進(jìn)行了一次討論。正在征求楊凌等各方面意見(jiàn)。通過(guò)實(shí)施與楊凌的一體化合作，使許多農業(yè)招商項目找到了合作伙伴，引進(jìn)了大量的資金、技術(shù)和科技人員，較好的促進(jìn)了全市上半年農業(yè)農村經(jīng)濟的穩定健康發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
上半年，我辦招商引資可以說(shuō)取得了較好的成績(jì)，但在具體工作實(shí)踐中感到還有一些需要研究解決的問(wèn)題。一是通過(guò)在上海的招商，總體上感到我們西部人的思想還是不夠解放，方式方法不夠靈活，招商引資的機制不夠完備，需要進(jìn)一步增強主動(dòng)出擊意識。二是和其他兄弟地區相比，我們的招商引資政策尚需加大優(yōu)惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不斷增大，提倡兩手抓，兩手都要硬。三是要注意不斷學(xué)習各種知識，包括基本的商業(yè)知識、世貿知識、商業(yè)談判、股市知識以及土地管理和各種法律法規等，從各個(gè)方面吸收營(yíng)養，以快速提高招商引資的技巧，提高招商引資的成效。
四、下半年工作打算
下半年，我辦要認真貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì )精神，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭在招商引資工作中實(shí)現新的突破。
首先，繼續抓好世行貸款農業(yè)科技項目爭取工作。世行貸款農業(yè)科技項目是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新設立的支持農業(yè)科技企業(yè)項目，目前我市有5個(gè)項目被省辦初選，五個(gè)項目總投資7664萬(wàn)元，其中世行投資3519.34萬(wàn)元，各級財政投資2644.89萬(wàn)元（省級財政占75%）。下半年，要通過(guò)我們的努力工作，爭取這五個(gè)項目100%被世行選中。
其次，加大對扶貧項目的爭取力度。重點(diǎn)抓好兩個(gè)項目的爭取工作，一個(gè)是 全國科技扶貧示范基地項目，國家財政扶持資金300萬(wàn)元，該項目國家只在陜西確定一個(gè)縣，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力做工作，我市的長(cháng)武縣已通過(guò)省上審定，報國家扶貧辦竟標；另一個(gè)是科技扶貧示范項目，全省擬定7個(gè)縣，每個(gè)縣省財政扶持資金100萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多方爭取，省上已將永壽縣列入，并上報國家辦。下半年要繼續做工作，確保這兩個(gè)項目雙雙通過(guò)國家辦審批。
第三、進(jìn)一步落實(shí)在上海招商引資活動(dòng)中簽約的10個(gè)項目，配合有關(guān)部門(mén)搞好重點(diǎn)項目的洽談工作，力爭談成一批與外商的合作項目。
第四，抓緊征集篩選新的招商引資項目，配合市招商局搞好赴長(cháng)（珠）江三角洲招商引資活動(dòng)；
第五，狠抓咸·楊農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化合作，繼續督促市直9個(gè)部門(mén)和各縣區市，實(shí)施好第一批簽約的40個(gè)項目，抓緊征集篩選第二批合作項目，在適當時(shí)候組織搞好第二批項目簽約。
市農發(fā)辦
20xx、8、5
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