轉型發(fā)展下的獨立學(xué)院高等教育行政管理的探討論文

　　獨立學(xué)院也擁有高等學(xué)校的三大職能：教育職能、科研職能、服務(wù)職能，這三項職能是公認的。為了能更好的行使學(xué)校的三大職能，獨立學(xué)院的行政管理工作是一項非常重要的工作。行政管理工作就必須要做到兩條，一是要設置必要的組織機構，二是制定必要的規章制度。加強和改進(jìn)獨立學(xué)院的管理是勢在必行的。根據獨立學(xué)院的特點(diǎn)，作者在行政管理上做了探討與研究。

　　高等教育的行政管理包括兩個(gè)方面的意思：一是從宏觀(guān)的角度理解，指國家和地方政府中高等教育行政管理部門(mén)對高等學(xué)院的管理;二是從微觀(guān)的角度理解，指高等學(xué)校內部的行政管理。這里說(shuō)的行政管理指的是高等學(xué)院內部的行政管理。

　　獨立學(xué)院與母體學(xué)院有聯(lián)系的，但理論上又是獨立運作的高等學(xué)校。目前獨立學(xué)院又是作為高等教育體制改革的重要組成部分，面臨高等教育市場(chǎng)結構的轉型，向應用技術(shù)型大學(xué)轉型發(fā)展是獨立學(xué)院的另外一條出路。如何適應環(huán)境的變化，做好轉型發(fā)展工作管理好大學(xué)這樣一個(gè)復雜和快速變化的組織系統，如何對待和運用越來(lái)越大的大學(xué)自治權力，如何協(xié)調好各種資源和資金的分配，如何處理好行政權力和學(xué)術(shù)權力之間的關(guān)系等學(xué)院的行政管理工作，已成為擺在學(xué)院領(lǐng)導面前的重大課題。作者根據獨立學(xué)院的行政管理特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)自己的建議。

　　一、提高獨立學(xué)院的行政管理水平，應遵守行政管理的五個(gè)基本原則。

　　高等教育行政管理的原則是從事高等教育行政管理時(shí)應遵循的行為準則，主要有方向性原則、民主性原則、整體性原則、動(dòng)態(tài)性原則、高效性原則。管理是一種有目的的活動(dòng)，管理工作必然有方向，要堅持社會(huì )主義的政治方向，執行黨和國家的教育方針，主動(dòng)適應經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要。

　　高等教育領(lǐng)域人才薈萃，學(xué)術(shù)思想活躍，因此高等教育行政管理工作必須注重獨立學(xué)院開(kāi)展的學(xué)術(shù)活動(dòng)須充分體現學(xué)術(shù)自由的特點(diǎn)。獨立學(xué)院雖然部分會(huì )依托母體學(xué)校的師資，但是有獨立的行政管理機制，要將行政權力與學(xué)術(shù)權力能盡量分開(kāi)，給教師更多的空間去發(fā)揮自己的長(cháng)處。以培養人才為中心，科學(xué)地組織各方面的工作，達到有效配合。

　　提高行政管理水平是獨立學(xué)院適應社會(huì )發(fā)展的需要隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)論是國際競爭還是國內競爭都集中體現在人才競爭上。學(xué)院作為人才培養的基地，必然處在競爭的風(fēng)口浪尖之上。國家和社會(huì )對獨立學(xué)院提出了更高的要求，獨立學(xué)院擔負的社會(huì )責任越來(lái)越重。行政管理水平成為提高學(xué)院競爭力的具體體現之一。因此，獨立學(xué)院要適應社會(huì )的發(fā)展，要完成自己的歷史使命，必須提高行政管理水平。

　　二、創(chuàng )新行政管理模式，完善行政管理機制，適應學(xué)院的轉型發(fā)展步伐。

　　近年來(lái)，伴隨我國高等教育事業(yè)的大發(fā)展，獨立學(xué)院在行政管理上存在著(zhù)對學(xué)校內部事務(wù)管得過(guò)多，統得過(guò)死的現象，限制了自身的創(chuàng )造空間和辦學(xué)活力，不利于轉型的發(fā)展。因此，加強和改革獨立學(xué)院內部行政管理體制，勢在必行。為了在新的形勢下更好地保證學(xué)院的有效運作和按照正確的方面發(fā)展，校級決策與管理應形成以行政為主，權力相對分散的相互制約機制;改革絕對的、靜止的等級管理結構，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò )管理體系，從等級制下的順序工作轉向利用跨職能的團隊并行工作，以加強各個(gè)職能部門(mén)的協(xié)作與配合。實(shí)行分權管理，充分調動(dòng)人的積極性.學(xué)校的任何工作都需要人來(lái)完成，作為管理者應該善于調動(dòng)和發(fā)揮人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，通過(guò)自己卓有成效的工作，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校整個(gè)工作的開(kāi)展。建立相應的激勵、監管機制和完善的考核制度。建立健全各項規章制度，強化考核、評估等辦法，使管理人員依章履行職資，做到有章可循，違章必究，從而使離校行政管理目標明確、責任落實(shí)、制度齊全、紀律嚴明，提高管理人員的責任心，調動(dòng)其積極性，達到干部隊伍整體優(yōu)化、精干高效的目標。 加強學(xué)校的學(xué)術(shù)管理水平，建立健全學(xué)術(shù)管理機制。

　　三、提高行政管理人員素質(zhì)，建設一支優(yōu)良的行政管理隊伍優(yōu)良的行政管理隊伍建設必須以提高管理隊伍的素質(zhì)為落腳點(diǎn)。

　　因為“行政管理的效率和效益的好壞，行政管理水平的高低，除了和健全完善的規章制度有關(guān)外，關(guān)鍵在于行政管理隊伍的素質(zhì)。提高學(xué)院行政管理隊伍素質(zhì)是提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的組織保障�！睂W(xué)院是教育人、培養人的特殊組織，這就決定了其工作人員的素質(zhì)必須出類(lèi)拔萃。一般來(lái)說(shuō)，獨立學(xué)院行政管理干部的素質(zhì)構成包括政治思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng )新素質(zhì)等方面。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，獨立學(xué)院管理工作的難度也愈趨加大，迫切要求獨立學(xué)院建立一支科學(xué)合理、素質(zhì)較高的行政干部隊伍。提高獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的組織保障。作為獨立學(xué)院行政管理人員，只有不斷提高自身素質(zhì)，主動(dòng)改革傳統管理手段和方式，主動(dòng)掌握現代管理技能，才能更好地適應獨立學(xué)院改革的需要。

　　四、對學(xué)院的行政管理人員實(shí)行激勵的措施

　　學(xué)院的行政管理是實(shí)現其教學(xué)、科研兩大社會(huì )功能的保障。行政管理隊伍的精神狀態(tài)及工作水平將直接影響到獨立學(xué)院的現代化進(jìn)程。而學(xué)院的行政工作難免瑣碎、繁雜，行政管理工作人員不管大小事務(wù)都要去處理、操作，諸如蓋章、提交文件、總結等，單調乏味。而行政管理中，行政人員是其中起主導作用的角色。通過(guò)設身處地的方式站在行政管理人員的角度去考慮，幫助行政人員發(fā)現工作的魅力，對行政人員實(shí)行激勵的措施。

　　1.改善工作條件，完善工資發(fā)放制度，提供勞動(dòng)保護等大環(huán)境因素。工作大環(huán)境會(huì )關(guān)系到員工會(huì )否產(chǎn)生不滿(mǎn)的情緒，改善大環(huán)境有助于解除行政人員的后顧之憂(yōu)，激勵人員能認真對待學(xué)院的大小事務(wù)，使學(xué)院的教育、研究工作能夠順利進(jìn)行。

　　2.提供工作表現機會(huì )，幫助行政人員發(fā)現工作本身的樂(lè )趣，增強人員在工作上的成就感、對未來(lái)發(fā)展的期望、職務(wù)上的責任感等涉及到工作本身的因素。對于行政管理人員，單調瑣碎的工作容易讓人厭倦，多給行政人員在工作上的表現機會(huì )，增強他們被認同的感情，增強自信心，對工作有一定的計劃和期待，消除一部分的厭倦感，提高辦事效率。

　　總之，高等教育的行政管理是一項復雜又具規律的工作，只要按照規律與原則去實(shí)行，保障教育與學(xué)術(shù)研究的順利進(jìn)行。抓好學(xué)院領(lǐng)導班子建設，學(xué)院領(lǐng)導班子是行政管理工作的決策者和領(lǐng)導者。時(shí)代的進(jìn)步、大學(xué)的發(fā)展，要求學(xué)院領(lǐng)導班子要在學(xué)術(shù)結構、年齡結構等方面配備合理、相互補充。領(lǐng)導者不僅要有較高的學(xué)術(shù)水平和教育家素質(zhì)，而且還要有現代獨立學(xué)院管理的專(zhuān)業(yè)知識�，F代學(xué)院功能多元化的發(fā)展，更要求學(xué)院領(lǐng)導者必須首先是出色的管理者，既能運籌帷幄，做好全面規劃，又要能協(xié)調內外，達到整體和諧;同時(shí)是學(xué)者和教育家，了解學(xué)校特點(diǎn)、懂得辦學(xué)規律并提供一切有利條件，這也是學(xué)院領(lǐng)導者的發(fā)展取向。獨立學(xué)院必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加強對行政管理工作的理論探討和實(shí)踐研究，加強成本管理，實(shí)現人本管理，提供精益服務(wù)，提高工作效率，以“實(shí)現可持續發(fā)展”和 “建設和諧校園”為目標，經(jīng)營(yíng)管理好學(xué)校，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。只有這樣，才能用超人的智慧、負責的態(tài)度、極強的親和力和獨到的方法，將個(gè)性獨特的學(xué)者凝聚在一起，將平庸的學(xué)校帶上成功之路。

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