工程審計報告15篇[優(yōu)]
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告包含標題、正文、結尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編精心整理的工程審計報告，歡迎閱讀與收藏。
![工程審計報告15篇[優(yōu)]](/pic/00/l/b1a8b8e6021_5fbf7f27c70f3.jpg)
工程審計報告1
致城關(guān)區衛生局親們：
為了緊跟國家擴大內需的'步伐，全力推進(jìn)咱全區民生工程建設，經(jīng)貴局批準，我們對由政府主導、區衛生局購置、第三醫院實(shí)際運營(yíng)的鹽場(chǎng)路草場(chǎng)街街道社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行了一次全面裝修（該中心坐落在城關(guān)區鹽場(chǎng)路367號，總面積嘛，是2128.09㎡）。
話(huà)說(shuō)xx年初，依據甘肅省發(fā)改委【】714號文件、蘭州市發(fā)改委【】324號文件和城關(guān)區發(fā)改委【】251號文件指示，經(jīng)過(guò)咱們第74次常務(wù)會(huì )議一錘定音，政府豪擲3404.944萬(wàn)元購房，并慷慨解囊撥付了150萬(wàn)元裝修款。緊接著(zhù)，在xx年11至12月間，我們與甘肅天源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購房合同，同時(shí)委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月，經(jīng)蘭州市招投標管理局嚴格把關(guān)，全權授權甘肅博昱工程建設咨詢(xún)有限公司代理招標事宜，隨后又與甘肅凱達工程監理有限公司簽下了監理合同。同年9月，甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標，合同總價(jià)146.5萬(wàn)元，于是乎，xx年10月4日工程正式動(dòng)工，xx年12月4日順利竣工，短短63天完成任務(wù)，期間還完成了價(jià)值379737.40元的變更增項。xx年3月2日，建設方第三醫院攜手設計方、施工方、監理方，邀請了城關(guān)區監察局、審計局、發(fā)改局、財政局、項目辦及咱們衛生局各位大佬，共同召開(kāi)了一場(chǎng)盛大的裝修工程竣工驗收大會(huì )，結果大伙兒一致認為合格，施工單位自檢也是信心滿(mǎn)滿(mǎn)給出了“合格”的評價(jià)。
現如今，這裝修工程已按照項目要求圓滿(mǎn)收官，因此，我們特此申請進(jìn)行工程審計。
工程審計報告2
一、電力企業(yè)實(shí)施基建工程全過(guò)程跟蹤審計的作用
�。ㄒ唬┨岣咂髽I(yè)經(jīng)濟效益
與普通企業(yè)相比，電力企業(yè)基建工程往往投資巨大，切實(shí)有效地控制成本顯得尤為迫切。通過(guò)實(shí)施基建工程全過(guò)程跟蹤審計，雖然所投入的資源和時(shí)間相比傳統決算審計多出很多，但是它為電力企業(yè)創(chuàng )造的價(jià)值遠遠超過(guò)全過(guò)程跟蹤審計付出的成本。同時(shí)，由于審計監督貫穿于項目的各個(gè)環(huán)節，項目質(zhì)量本身的提高也能帶來(lái)電力企業(yè)投資收益的增加。
�。ǘ┛朔䝼鹘y工程決算審計缺陷
傳統的工程決算審計通常是在工程竣工驗收以后進(jìn)行的，實(shí)質(zhì)上只是靜態(tài)的事后審計，審計的范圍主要是工程造價(jià)，無(wú)法動(dòng)態(tài)地管控整個(gè)基建工程，對基建工程實(shí)施過(guò)程中出現的違反國家法律規定、違反企業(yè)制度規范的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)發(fā)現和解決。電力企業(yè)基建項目全過(guò)程跟蹤審計從立項、招標、實(shí)施、竣工、決算等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行動(dòng)態(tài)、連續的審計監督，審計人員參與到基建工程項目的各個(gè)方面，克服了傳統工程決算審計只關(guān)注工程結算造價(jià)審計的缺陷。
�。ㄈ┙档徒�(jīng)營(yíng)風(fēng)險
目前，基建工程全過(guò)程跟蹤審計還沒(méi)有在整個(gè)電力企業(yè)中運用起來(lái)，這也導致了相當多的電力企業(yè)基建項目出現招投標違規、建設資金浪費、貪污 腐敗等問(wèn)題。通過(guò)全過(guò)程跟蹤審計規范基建項目全業(yè)務(wù)工作流程、控制支出、節約成本，可以顯著(zhù)提高電力企業(yè)基建項目管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，維護電力企業(yè)整體利益。
二、電力企業(yè)基建工程項目全過(guò)程跟蹤審計的職能劃分
全過(guò)程跟蹤審計是將基建項目全過(guò)程劃分為若干階段，及時(shí)對各階段項目建設的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計，并及時(shí)提出審計意見(jiàn)和建議。審計部門(mén)是基建項目過(guò)程跟蹤審計工作的歸口管理部門(mén)，負責組織與協(xié)調跟蹤審計工作，后勤工作部門(mén)、被審計單位、社會(huì )中介機構是跟蹤審計工作的參與配合單位。
審計部門(mén)負責整個(gè)跟蹤審計工作，具體制定跟蹤審計工作實(shí)施方案；成立審計工作小組，并明確審計項目負責人和審計組成員；選聘和考核跟蹤審計中介機構；審核社會(huì )中介機構出具的審計意見(jiàn)或報告初稿。
后勤工作部門(mén)負責支持配合審計部門(mén)開(kāi)展跟蹤審計工作；協(xié)調并督促施工、監理、勘察設計等參建單位落實(shí)審計建議和意見(jiàn)；協(xié)助審計部門(mén)解決處理跟蹤審計中遇到的有關(guān)問(wèn)題；向審計部門(mén)反饋意見(jiàn)或提出建議；牽頭落實(shí)審計問(wèn)題的整改。
被審計單位負責接受審計部門(mén)開(kāi)展跟蹤審計工作；及時(shí)、完整提供審計所需材料，提供必備的工作條件；落實(shí)審計整改意見(jiàn)和建議，上報整改落實(shí)情況；做好與審計機構、參建單位的溝通協(xié)調工作。
社會(huì )中介機構負責履行委托合同約定的工作職責，對審計建議、意見(jiàn)和審計報告承擔法律和經(jīng)濟責任；審核投資估算、設計概算、招投標文件、施工合同、工程量清單及投標控制價(jià)、設計變更、工程簽證、材料設備價(jià)格、竣工結算等方面內容，提供審計意見(jiàn)或報告；審核工程進(jìn)度款，跟蹤簽證隱蔽工程，參與工程竣工驗收；做好與參建單位的溝通協(xié)調工作。
三、電力企業(yè)基建工程項目全過(guò)程跟蹤審計的工作原則
電力企業(yè)基建項目全過(guò)程跟蹤審計需要科學(xué)管理，精準定位，將工程建設項目中的施工管理、第三方監理、全過(guò)程審計有機地結合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮電力企業(yè)建設工程項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。跟蹤審計應遵循以下工作原則：
�。ㄒ唬⿲徲嬆繕伺c建設目標相一致原則
跟蹤審計是保障工程項目支出真實(shí)、程序合法、效益優(yōu)化的一種有效管理手段。歸根到底，跟蹤審計的目標是確保整個(gè)工程項目質(zhì)量?jì)?yōu)良，成本節約，它與建設的目標一致。
�。ǘ┮酝顿Y控制為主線(xiàn)
跟蹤審計的主要工作內容是關(guān)注工程項目的成本發(fā)生。著(zhù)重關(guān)注建設項目的效益完成、資金運用情況，著(zhù)重于建設項目的經(jīng)濟、效率、效果。以投資控制為主線(xiàn)，對整個(gè)建設項目中的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作，對于發(fā)現的問(wèn)題隨時(shí)糾正、及時(shí)控制。
�。ㄈ┘夹g(shù)性與經(jīng)濟性相結合
全?^程跟蹤審計克服了傳統工程決算審計只針對工程造價(jià)進(jìn)行費用審核的缺點(diǎn)。將審計監督貫穿工程項目的全過(guò)程。將工程的功能性審計放在突出的位置，實(shí)現造價(jià)與功能的有效結合，正確處理了技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系。
�。ㄋ模┍O督、評價(jià)與服務(wù)相結合
通過(guò)工程項目全過(guò)程跟蹤審計發(fā)現和查找工程項目中的問(wèn)題和內控薄弱環(huán)節。及時(shí)就發(fā)現的問(wèn)題與工程單位進(jìn)行審計溝通，為建設單位工程質(zhì)量與工程造價(jià)進(jìn)一步優(yōu)化提供建設性意見(jiàn)。將審計監督與評價(jià)、服務(wù)很好地結合起來(lái)。
四、電力企業(yè)基建工程項目全過(guò)程跟蹤審計的工作內容
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO前期階段的.工作內容
項目建設前期階段審計是指對項目程序的合法合規性、投資概算的真實(shí)合理性進(jìn)行的審計。內容主要包括：
�。�1）設計、監理、施工供應商選擇程序規范情況。
�。�2）擴大初步設計、施工圖設計的依據和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。
�。�3）審查項目前期建設階段工程進(jìn)度情況，土地取得、拆遷補償、規劃許可、施工許可、建設及臨時(shí)暫用等審批手續辦理是否合法、合規、合理、及時(shí)。
�。�4）建設資金來(lái)源和落實(shí)情況。
�。�5）設計、監理、施工合同訂立情況。
�。�6）施工場(chǎng)地“三通一平”落實(shí)情況。
�。�7）與建設項目立項有關(guān)的其他情況。
�。�8）編制項目建設前期階段審計意見(jiàn)書(shū)。具體工作流程見(jiàn)圖1。
�。ǘ╉椖拷ㄔO實(shí)施階段的工作內容
項目建設實(shí)施階段審計是指審計部門(mén)在工程施工期間對工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要內容包括：
�。�1）內部控制制度的建立和執行情況。
�。�2）工程全過(guò)程質(zhì)量、工期、安全、費用控制情況。
�。�3）工程參與各方權利、義務(wù)執行情況。
�。�4）隱蔽工程驗收記錄、施工進(jìn)度月報情況。
�。�5）現場(chǎng)簽證情況。
�。�6）重大工程量差調整情況。
�。�7）與工程施工期間管理有關(guān)的其他情況。
�。�8）編制工程進(jìn)度款結算報告。具體工作流程見(jiàn)圖2。
�。ㄈ╉椖靠⒐そY算階段工作內容
項目竣工決算階段審計是指審計部門(mén)對工程竣工后各項工程最終造價(jià)的審計。內容主要包括：
�。�1）工程結算編制的依據。
�。�2）工程量及主要材料用量、價(jià)格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。
�。�3）各項綜合取費基數、取費率等情況。
�。�4）招標工程標底和工程量計價(jià)清單的執行情況。
�。�5）對施工單位的工程撥款和材料、設備價(jià)格控制等情況。
�。�6）概算執行情況。是否存在執行概算外項目和單項超概算情況。
�。�7）與工程竣工結算有關(guān)的其他情況。
�。�8）編制項目竣工結算報告和報表。具體工作流程見(jiàn)圖3。
�。ㄋ模╉椖控攧�(wù)決算階段工作內容
項目財務(wù)結算階段審計是指審計部門(mén)對建設項目全部投資認定情況的審計。內容主要包括：
�。�1）批準的設計方案和工程實(shí)際竣工情況。
�。�2）竣工驗收和遺留問(wèn)題的處置情況。
�。�3）建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結轉情況。
�。�4）編制工程財務(wù)決算報告和報表。具體工作流程見(jiàn)圖4。
�。ㄎ澹╉椖客旯徲嬙u價(jià)階段工作內容
項目完工審計評價(jià)階段是指審計部門(mén)對項目竣工后移交投運情況進(jìn)行審計。內容主要包括：
�。�1）竣工決算報表的真實(shí)、合規和完整情況。
�。�2）項目建設交付使用資產(chǎn)情況。
�。�3）結余資金和結余物資情況。
�。�4）工程竣工檔案情況。
�。�5）項目產(chǎn)權證明材料辦理情況。
�。�6）項目投運后運行、評價(jià)及效益達標情況。
�。�7）編制項目完工審計后評價(jià)報告。具體工作流程見(jiàn)圖5。
跟蹤審計單位應在項目立項批復后便開(kāi)始介入，按照上述工作內容，分環(huán)節、全過(guò)程實(shí)施跟蹤審計。
五、電力企業(yè)基建工程項目全過(guò)程跟蹤審計成果運用
電力企業(yè)基建工程項目全過(guò)程跟蹤審計是企業(yè)加強自身內控機制建設的一項具體舉措，它的著(zhù)重點(diǎn)不僅是要排查出各個(gè)環(huán)節的問(wèn)題，更重要的是要將這些審計成果運用在企業(yè)的基建工程管理中來(lái)。
�。ㄒ唬⿲徲嫴块T(mén)應按關(guān)鍵節點(diǎn)出具階段性審計結論
結合基建項目建設特點(diǎn)，審計部門(mén)在項目開(kāi)工、基礎完成、主體封頂、裝飾裝修、竣工驗收等關(guān)鍵節點(diǎn)完工后一定時(shí)間內，出具跟蹤審計成果。
�。ǘ⿲徲嫴块T(mén)對發(fā)現的違紀違規問(wèn)題提出建議
審計部門(mén)對發(fā)現的違紀違規問(wèn)題，依照有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定提出處理或處罰建議；對存在的突出問(wèn)題或帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，提出審計意見(jiàn)。對被審計單位造成重大經(jīng)濟損失的領(lǐng)導干部及相關(guān)人員，應當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)處理。
�。ㄈ┖笄诠ぷ鞑块T(mén)負責整改落實(shí)
后勤工作部門(mén)負責整改落實(shí)屬于本部門(mén)在管理層面存在的問(wèn)題，并督促檢查被審計單位執行審計決定、落實(shí)審計意見(jiàn)。針對問(wèn)題，制定防范措施，完善內部控制，建立防范問(wèn)題的長(cháng)效機制。
�。ㄋ模┍粚徲媶挝槐仨氁婪�、及時(shí)、有效地運用好審計成果
按照審計意見(jiàn)（決定）的要求完成整改。對審計移送處理事項，認真核實(shí)，分清責任，采取措施進(jìn)行整改和處理。對審計揭示的問(wèn)題，認真研究分析，健全機制，完善制度，規范流程，杜絕類(lèi)似問(wèn)題重復發(fā)生。
工程審計報告3
根據《審計法》第二十二條規定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場(chǎng)工程項目竣工決算情況進(jìn)行了審計,現將審計情況報告如下:
一、基本情況
縣城市文化廣場(chǎng)是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環(huán)路與中都大街交匯處，實(shí)際占地70641.63平方米�？h委縣政府對該工程十分重視，建設局專(zhuān)門(mén)成立了現場(chǎng)指揮部，負責整個(gè)工程的具體實(shí)施，進(jìn)行內外協(xié)調、技術(shù)指導和質(zhì)量監督。該工程由北京清華城市規劃設計研究院規劃設計，通過(guò)公開(kāi)招標方式，由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場(chǎng)總投資1257.61萬(wàn)元,于7月7日開(kāi)工建設，7月1日竣工。
該工程在設計過(guò)程中充分整合了我縣濃厚的文化資源，規劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個(gè)園區，成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同時(shí)，也為城區居民提供了游玩娛樂(lè )、休閑健身、怡情養性的美好去處。
廣場(chǎng)整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米，綠化工程面積49201.52平方米，水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞，并形成了供電自控系統，功能齊全。
二、審計實(shí)施情況
此次審計，審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關(guān)國家建設項目審計準則》的規定，在進(jìn)行充分細致的審前調查的基礎上，制定了切合實(shí)際的審計實(shí)施方案，采取了必要的審計程序和適當的方法。充分應用計算機審計與互連網(wǎng)技術(shù)，使用了《審計底稿處理系統》和《建審系統》。根據縣政府要求，審計組對該工程進(jìn)行了現場(chǎng)跟蹤，并委派一人現場(chǎng)蹲點(diǎn)，對隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)記錄，從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大，工程項目多的實(shí)際，以施工圖紙為參考資料，審計人員與甲、乙雙方共同對整個(gè)工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，確定了工程量，并根據甲乙雙方考察所簽訂的材料價(jià)格，最終合理確定了工程造價(jià)。據統計，這次審計共投入120個(gè)工作日，召開(kāi)座談會(huì )3次，查閱憑證8本，帳薄4本，審計工程結算書(shū)40余份，通過(guò)全體審計組成員的共同努力，圓滿(mǎn)完成了本次審計任務(wù)。
三、審計情況
1、工程投資總額
經(jīng)審計核實(shí)，該工程投資總額為1257.61萬(wàn)元，其中：廣場(chǎng)、路面硬化鑲貼148.89萬(wàn)元，綠化工程191.94萬(wàn)元，水池子121.53萬(wàn)元，經(jīng)卷、竹簡(jiǎn)303.13萬(wàn)元，廣場(chǎng)電氣99.77萬(wàn)元，給排水40.13萬(wàn)元，人行道及卷簡(jiǎn)前后種植磚68.80萬(wàn)元，蓮花雕塑93.31萬(wàn)元,膜結構25.27萬(wàn)元，頂管14.64萬(wàn)元，旗桿2.37萬(wàn)元，彩色噴泉16.99萬(wàn)元,戶(hù)外廣告牌46.55萬(wàn)元，景觀(guān)塔26.74萬(wàn)元,管理室4.20萬(wàn)元,拱、平橋13.96萬(wàn)元,變壓器12.00萬(wàn)元,其他零星工程17.39萬(wàn)元，征集文聯(lián)費用10.00萬(wàn)元。
2、資金來(lái)源及工程支出情況
截止到審計日，資金來(lái)源共計470萬(wàn)元,全部為政府的財政撥款。已完成工程支出470萬(wàn)元，其中：預付山東百卉園林科技有限公司448萬(wàn)元，支電力公司變壓器工程款12萬(wàn)元，支征集文聯(lián)費用10萬(wàn)元。
3、工程結算造價(jià)審核情況
根據山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄，甲乙雙方考察確定的材料價(jià)格及有關(guān)文件規定，工程結算審計結果如下:原報結算造價(jià)16894603.41元，審定后結算造價(jià)12356112.65元，審減金額4538490.76元，審減率26.86％。
4、資金缺口情況
該工程項目投資總額為1257.61萬(wàn)元。截至到審計日，已到位資金470萬(wàn)元，資金缺口787.61萬(wàn)元。
四、審計評價(jià)
經(jīng)審計認為，縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在該項目建設中高標準、嚴要求，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，積極組織施工，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰，使整個(gè)項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場(chǎng)布局嚴謹、景觀(guān)豐富、交相輝映、獨具特色，形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美怡人的'城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )起到積極的推動(dòng)作用。但在工程建設過(guò)程中還存有工程合同的簽訂不夠規范；有些隱蔽工程簽證不夠及時(shí)；苗木栽植死亡率過(guò)高；工程投資規模超概算的問(wèn)題，望在以后的工程建設和管理中加以改進(jìn)和提高。
五、審計建議
根據工程審計情況，對以后的工作提出以下建議：
1、慎重簽訂施工合同涉價(jià)條款。建設雙方均應高度重視合同涉價(jià)條款的訂立，嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協(xié)議條款》的規定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌，語(yǔ)言要周密，雙方責任權力明確具體，尤其涉及工程結算的有關(guān)問(wèn)題，均應在合同中加以明確，防止出現歧義，以免結算審計時(shí)帶來(lái)爭議和困難。
2、加強對文化廣場(chǎng)的日常管理和維護，減少苗木的死亡率，并適時(shí)做好苗木的補種工作，使文化廣場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。
3、財政部門(mén)應積極籌措資金，彌補資金缺口。建設局應積極做好有關(guān)稅金的代扣代繳工作，同時(shí)扣繳有關(guān)城建規費。
4、進(jìn)一步加強計劃管理，細化可行性研究，強化概算約束，同時(shí)進(jìn)一步加強政府投資項目的法制化建設，建立健全“決算科學(xué)、投向合理、運作規范、監督嚴格”的投資項目管理機制。使政府投資項目管理有法可依、有章可循。
工程審計報告4
1.工程造價(jià)審計工作存在的問(wèn)題
工程造價(jià)審計工作現包括四大項:投資估算、設計概算、施工圖預算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問(wèn)題有:
1.1工程造價(jià)審計工作的滯后性
我國建筑業(yè)通常存在一個(gè)普遍的問(wèn)題,那就是建筑工程周期較長(cháng),審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開(kāi)始進(jìn)行審計工作,由于很多問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決,便會(huì )給企業(yè)造成一定的損失。要及時(shí)開(kāi)展這些項目的審計,就需要更多專(zhuān)業(yè)知識人員,審計人員的素質(zhì)和經(jīng)驗也必須提高。大量的實(shí)踐表明,審計單位在對建筑工程造價(jià)審計的時(shí)間介入上大多數都是滯后的。
1.2審計人員素質(zhì)不高
審計人員素質(zhì)問(wèn)題一直是建筑工程業(yè)的大問(wèn)題.建筑工程審計工作是一個(gè)嚴謹專(zhuān)業(yè),復雜而又科學(xué)含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設經(jīng)濟及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識,還要具有建設項目審計的專(zhuān)業(yè)勝任能力。
在某些審計機關(guān), 審計企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才是不足的,專(zhuān)業(yè)不對口、或者專(zhuān)業(yè)錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專(zhuān)業(yè)人員構成,有的是學(xué)會(huì )計或相關(guān)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會(huì )計崗位調入的,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現代經(jīng)濟所需要的寬領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識及良好的口頭與文字表達能力、計算機應用能力和外語(yǔ)能力。此外, 某些審計人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現審計方面的問(wèn)題,也是視而不見(jiàn)或是知情不報,這也會(huì )給工程造價(jià)審計帶來(lái)不小的風(fēng)險。
1.3建設項目管理方面的混亂,增加了項目審計的難度
在施工現場(chǎng)管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒(méi)有可行的具體工作標準,管理混亂,雖然擁有程監理制、招標投標制、合同管理制以及財務(wù)制度,單卻未能有效確切的去執行,這些方面的欠缺,無(wú)疑增加了項目審計的難度。
2.對造價(jià)審計工作的改進(jìn)建議
2.1加強對合同的管理,嚴格按照合同執行
參與審計工作的人員應熟悉施工合同協(xié)議書(shū)、投標書(shū)等相關(guān)文件的規定,掌握工程計算規則,對整個(gè)工程設計和施工要有全面了解,糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。對合同簽定的程序、規范、合法性進(jìn)行審核;并且要嚴格按照合同的內容,對招標范圍內完成的'工程量進(jìn)行具體的審計,還要檢查合同是否全面貫徹執行。
2.2加強全過(guò)程跟蹤審計,嚴格控制設計變更和簽證
我們應該采用浮動(dòng)控制工程造價(jià)的方法。在實(shí)行工程量清單計價(jià)以后,工程造價(jià)審計采用事前、事中、事后、全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)審計方法, 而不是單純的事后結算審計,這樣就可以確保工程審計的質(zhì)量。
對于審計人員而言,不能只在辦公室辦公,還應深入帶施工現場(chǎng)中,從工程動(dòng)工開(kāi)始就進(jìn)去施工現場(chǎng),才能監督到位。在工作中,要做好與相關(guān)部門(mén)人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關(guān)注好施工管理過(guò)程中的每一環(huán)節。在施工現場(chǎng)中,還要掌握好工程量變化的細節,對工程設計進(jìn)行過(guò)變更的,要做好監督,對施工材料的使用要做好詳盡的記錄。
此外,施工方有可能通過(guò)變更設計,增加工程量,提高設汁標準,提高工程造價(jià),這就要求我們健全工程設計變更審批制度,以防止此類(lèi)事件的發(fā)生。計算建筑工程費用的依據基礎是經(jīng)業(yè)主簽證認可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實(shí)就會(huì )危害到業(yè)主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計人員深入到現場(chǎng)中,對隱蔽工程進(jìn)行細致的審核、簽證和驗收,以確保工程建設過(guò)程中的工程變更能進(jìn)行及時(shí)的監督和審核,保證對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
2.3建設綜合性專(zhuān)業(yè)審計人才隊伍,采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法
各審計機關(guān)必須根據當前工程造價(jià)審計的實(shí)際情況有計劃地挑選人才,加強確實(shí)擁有專(zhuān)業(yè)技能和綜合專(zhuān)業(yè)知識人才的引進(jìn),切實(shí)加強審計力量。除必要的財會(huì )審計專(zhuān)業(yè)人員外,也要選配一些包含各個(gè)領(lǐng)域綜合知識的復合型人才。其次,要工程審計人員提供有更多學(xué)習深造的機會(huì ),使人才所擁有的素質(zhì)和知識不落后;第三,改善審計人員的知識結構。建立審計人員后續教育制度,樹(shù)立終身學(xué)習的思想,并系統、定期地組織高層次業(yè)務(wù)培訓,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識,以適應新形勢發(fā)展要求。
采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法 (1)明確各建設階段的內容,建立全過(guò)程造價(jià)控制。(2)加大審計技術(shù)含量和經(jīng)濟投入 (3)實(shí)行主動(dòng)控制,主動(dòng)地參與項目投資決策、設計、施工過(guò)程的監督和管理。(4)充分利用現代科學(xué)技術(shù),通過(guò)提高審計方法的技術(shù)含量加進(jìn)科技含量達到提高審計效率,確保審計質(zhì)量和精確度,防范和降低審計風(fēng)險的目的。
工程審計報告5
一、被審計項目的基本情況
該工程由市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于批復下中壩星河西路道路工程項目建議書(shū)的函》（發(fā)改函〔20xx〕25號）批準建設。建設規模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程，長(cháng)約1962米，寬40米,工程估算總投資為5343萬(wàn)元，資金來(lái)源為市財政投資。建設工期：12個(gè)月。20xx年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預算為2868.04萬(wàn)元，其中：
一、標段1263.16萬(wàn)元（含預備費153.22萬(wàn)元）
二標段284.87萬(wàn)元（含預備費34.15萬(wàn)元）
三標段1320.01萬(wàn)元（含預備費156.53萬(wàn)元）
20xx年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進(jìn)行評審，審定橋梁工程預算1499.60萬(wàn)元（含預備費160.00萬(wàn)元）。該道路工程化分為三個(gè)標段，20xx年9月市住建局委托中招國際招標有限公司代理發(fā)布道路工程施工招標文件，對施工進(jìn)行公開(kāi)招標，20xx年6月進(jìn)行一、三標段開(kāi)標，經(jīng)評審，萬(wàn)達建設集團有限公司以11981912元中一標段，杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標段，20xx年9月進(jìn)行二標段開(kāi)標，經(jīng)評審，省圣澤建設集團有限公司以17,658,050.00元中標。20xx年7月6日發(fā)出一、三標段，20xx年10月29日發(fā)出二標段中標通知書(shū)。20xx年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標段，20xx年1月12日與二標段簽訂了《建設工程施工合同》，合同價(jià)與中選價(jià)一致。合同約定采用固定單價(jià)合同方式，實(shí)際結算工程量以甲乙雙方認可的實(shí)際工程量為準。合同工期三、一標段150天，二標段300天。該工程一、標段實(shí)際開(kāi)工時(shí)間20xx年8月17日(實(shí)際工期760天)，實(shí)際竣工驗收時(shí)間為20xx年8月17日;二、標段實(shí)際開(kāi)工時(shí)間20xx年1月20日開(kāi)工，20xx年7月5日竣工；三標段實(shí)際開(kāi)工時(shí)間20xx年9月1日，20xx年8月17日竣工驗收，據市住建局提供由建設、設計、施工、監理等單位進(jìn)行的工程驗收資料顯示，工程質(zhì)量均驗收合格。
二、審計評價(jià)意見(jiàn)
審計結果表明，市住建局在建設工程中做了大量工作，責任明確，制度較為完善，較好地完成了工程任務(wù)。但該工程也存在施工單位多報工程款的問(wèn)題，應加以糾正。
三、審計查出的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
工程結算多計工程價(jià)款6930083.71元。
通過(guò)對市住建局提供的現場(chǎng)簽證、設計變更、施工圖、竣工圖等工程結算資料的復核和部份工程量的`現場(chǎng)比對，發(fā)現工程結算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價(jià)偏高、重復計算工程量等問(wèn)題，未能真實(shí)反映工程造價(jià)。該項目施工單位報送工程結算價(jià)款52951304.71元，經(jīng)審計核實(shí)為46021221.00元，其中：一標段8908078.00元、二標段20423430.00元、三標段16689713.00元,多計工程價(jià)款6930083.71元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》（府發(fā)〔20xx〕1號）第十三條的規定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規定》（審投發(fā)〔20xx〕173號）第八條第二款的規定,責令市住建局以此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價(jià)款結算。
工程審計報告6
本著(zhù)客觀(guān)、獨立、公正、科學(xué)的原則，對北京XX科技發(fā)展有限公司辦公樓工程及辦公設備采購進(jìn)行了工程造價(jià)審核，現將審核情況及結果報告如下：
一、工程造價(jià)審核范圍
北京XX科技發(fā)展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面�；u和防滑磚的鋪裝、門(mén)窗更換，、地面防水、照明器具、電線(xiàn)電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門(mén)、衛生潔具、洗浴器具、辦公家具設施等;
二、審核過(guò)程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托，20xx年1月16日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場(chǎng)簽證等文件資料對現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看，20xx年1月17日開(kāi)始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認，并在此基礎上對工程結算內容進(jìn)行了詳細審核。
三、主要審核內容
1、施工內容：
(1)部分抹灰、室內墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面自流平及鋪設地毯、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內裝飾門(mén)、防火門(mén)、防盜門(mén)，外門(mén)為白鋼玻璃彈簧門(mén)，室內塑鋼隔斷、衛生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風(fēng)設備安裝等。
(10)辦公家具設施的安裝
四、工程造價(jià)審核結論
本工程結算總金額為：x萬(wàn)元。人民幣大寫(xiě)(貳佰壹拾伍萬(wàn)壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下：
單位：x萬(wàn)元
五、綜合意見(jiàn)：
一、本次工程面積約1000平米，裝修期自20xx年11月上旬開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)，至20xx年1月下旬接近尾聲，裝修期已超60天，非正式裝修預算約XX萬(wàn)元(含裝修主材、輔材，不含家具費用)，截止目前除家具、客房用品費用外預計費用約175萬(wàn)，比之前的非正式預算超支25x萬(wàn)元，超支比率約x%。
二、由于前期預算等各項規劃類(lèi)工作不清晰，導致后期在市場(chǎng)采購方面存在標準不明情況，采購行為略顯隨意，如前期經(jīng)市場(chǎng)調研后，將預采購信息、計劃上報至集團公司經(jīng)三方比價(jià)，可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”，各項行政管理工作滯后，各項文件、報價(jià)、合同等管理工作等需加強。
四、本次裝修現場(chǎng)管理比較優(yōu)秀，僅蔣正坦一人單獨管理，節約人力成本近6000元(按2人x2月X00元/月計算)。
五、為控制裝修材料質(zhì)量，本次裝修材料采購主場(chǎng)地選擇“居然之家”大型家居賣(mài)場(chǎng)，在質(zhì)量能夠得到同時(shí)，是造成采購成本偏高的.主要原因。但經(jīng)過(guò)詳細調查未發(fā)現有價(jià)格不實(shí)、收受商業(yè)賄賂等違規行為存在。
六、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后，共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場(chǎng)”選購尚未訂購的部分材料，如：壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等，同比前期預算節約近4萬(wàn)余元。
七、本次審計僅針對部分裝修主材進(jìn)行初步審計，建議后期繼續進(jìn)行工程竣工審計，同時(shí)建議引入外部專(zhuān)業(yè)審計公司，完善我公司各項審計工作。
工程審計報告7
關(guān)鍵詞:英國績(jì)效審計跟蹤審計啟示
一、跟蹤審計概述
我國審計機關(guān)開(kāi)展跟蹤審計始于政府投資的建設項目領(lǐng)域。跟蹤審計不是與財政財務(wù)收支審計、績(jì)效審計（我國原稱(chēng)為效益審計，后改稱(chēng)“績(jì)效審計”）并列的一種審計類(lèi)型，而是一種新的審計組織方式。從審計方式看，跟蹤審計將關(guān)口前移，在被審計事項發(fā)展的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監督。從審計內容看，跟蹤審計在審查被審計事項財政財務(wù)收支合規性的基礎上，更加關(guān)注被審計事項的管理和績(jì)效情況。從審計項目管理看，跟蹤審計可以較好的融合財政財務(wù)收支審計和績(jì)效審計兩種審計方式，而在進(jìn)行績(jì)效審計的方式選擇上卻更加靈活。
近年來(lái)，國家審計署已完成和正在實(shí)施的跟蹤審計項目有汶川地震抗震救災和災后恢復重建審計、奧組委財務(wù)收支及奧運工程審計、京滬高速鐵路建設項目審計等。地方審計機關(guān)也積極開(kāi)展和探索跟蹤審計，如江蘇省審計廳先后實(shí)施南京奧體中心、滬寧高速公路擴建等項目，上海市審計局實(shí)施了上海世博會(huì )跟蹤審計。幾年來(lái)的跟蹤審計實(shí)踐表明，我國在跟蹤審計的組織方式、審計質(zhì)量控制和擴大審計影響等方面取得了較好的成績(jì)。從跟蹤審計發(fā)揮的效果看，跟蹤審計有利于貫徹執行國家法律法規、完善監督體制、增加決策的透明度，有利于促進(jìn)相關(guān)單位完善制度、規范管理，有利于提高建設項目和資金的效益�！秾徲嬍稹笆濉睂徲嫻ぷ靼l(fā)展規劃（征求意見(jiàn)稿）》提出“加強對中央重大方針政策和宏觀(guān)調控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計，促進(jìn)政令暢通，保障各項政策措施落實(shí)到位”，由此可見(jiàn)，跟蹤審計將成為國家審計的重要組織方式，是審計發(fā)揮“免疫系統”功能的有效途徑。由于我國跟蹤審計正在探索階段，審計涉及的內容多范圍廣，在審計實(shí)施中,還存在審計風(fēng)險評估和管理不科學(xué)、審計方法不統一、審計規范化不高等問(wèn)題。因此，在總結我國跟蹤審計實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外審計理論及實(shí)踐中的一些成功經(jīng)驗和做法對跟蹤審計予以完善具有重要的現實(shí)意義。
二、英國績(jì)效審計可以借鑒的一些成功做法和經(jīng)驗
(一)英國績(jì)效審計發(fā)展簡(jiǎn)介
英國是世界上開(kāi)展績(jì)效審計較早的國家之一，1983年英國頒布了《國家審計法》，賦予主計審計長(cháng)開(kāi)展績(jì)效審計的職責，確保了審計機關(guān)開(kāi)展績(jì)效審計有法可依。英國國家審計署在1997年制定了績(jì)效審計準則和績(jì)效審計手冊，20xx年頒布了新版《績(jì)效審計手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版手冊）。近年來(lái)，英國績(jì)效審計在方法上和內容上都日趨成熟，并在實(shí)踐中不斷完善�？�(jì)效審計在提高政府及公共部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、提高公共資金的使用效率方面發(fā)揮了明顯作用，績(jì)效審計提出的一些詳細建議幫助公共機構實(shí)施有益的變革，促使公共事業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和改善總體管理水平。目前，績(jì)效審計報告現已成為英國議會(huì )責任監督體系的重要組成部分，并得到了媒體的廣泛關(guān)注。
(二)英國績(jì)效審計一些成功做法和經(jīng)驗介紹
在英國審計中并沒(méi)有提出跟蹤審計的概念，但英國績(jì)效審計在規范化、制度化的基礎上，不斷總結績(jì)效審計在規劃審計工作、簡(jiǎn)化審計程序、縮短審計周期和審計質(zhì)量控制等方面的經(jīng)驗教訓，形成了比較完整的理論體系和制度體系。本文希望從英國績(jì)效審計中加強管理與創(chuàng )新相結合，倡導保持靈活性和創(chuàng )造力的審計理念，以及在風(fēng)險評估和控制、加強審計質(zhì)量控制、擴大審計影響等幾個(gè)方面加以介紹，以期對完善我國跟蹤審計，進(jìn)一步發(fā)揮審計“免疫系統”功能具有一定的借鑒意義。
1、規范管理、倡導創(chuàng )新的理念
制度化和規范化是英國績(jì)效審計的首要特點(diǎn)，保持靈活性和創(chuàng )造力是其審計工作要求一貫堅持的基本原則，強調審計人員在實(shí)施績(jì)效審計時(shí)要樹(shù)立創(chuàng )新意識，靈活開(kāi)展工作，努力滿(mǎn)足議會(huì )、被審計單位及相關(guān)利益主體的要求。在多年的實(shí)踐中，英國國家審計法規體系逐漸完善，同時(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新總結，建立了適用于所有績(jì)效審計項目的“績(jì)效審計循環(huán)”，提出“質(zhì)量環(huán)節”概念，探索出許多行之有效的技術(shù)與方法，如質(zhì)量控制法、調查法、問(wèn)題解析法、碰頭會(huì )、統計分析法等，以保證績(jì)效審計順利開(kāi)展。
2、重視風(fēng)險管理,防范審計風(fēng)險
評估項目風(fēng)險，制定風(fēng)險管理措施，是英國實(shí)施績(jì)效審計的重要內容。英國國家審計署認為績(jì)效審計項目存在審計風(fēng)險，盡可能早地確認風(fēng)險，有助于審計組設法加以控制，防范可能出現的更大風(fēng)險，因此在績(jì)效審計項目要求采用風(fēng)險基礎法制定績(jì)效審計計劃和方案。新版手冊提出為了控制風(fēng)險，必須按風(fēng)險分析（識別各種風(fēng)險，在評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果的基礎上確定各種風(fēng)險的重要性，并判斷這樣的風(fēng)險是否可接受）和風(fēng)險管理（處理已知風(fēng)險有關(guān)的計劃、監測和控制活動(dòng)）的程序來(lái)處理風(fēng)險。
3、強化審計質(zhì)量管理
英國績(jì)效審計提出了“質(zhì)量環(huán)節”（Quality Thresholds）概念，將審計質(zhì)量控制體系分為審計準備工作、審計實(shí)施、審計報告、審計信息和總結經(jīng)驗教訓五個(gè)質(zhì)量環(huán)節；列出了“質(zhì)量環(huán)節”和與之對應的有關(guān)問(wèn)題，在每個(gè)問(wèn)題后面，都對回答該問(wèn)題應取得的證據類(lèi)型和應完成的工作內容提出了相關(guān)建議，以幫助審計組確定怎樣做出肯定的回答�！百|(zhì)量環(huán)節”要求績(jì)效審計人員關(guān)注真正重要的問(wèn)題，審計人員只有在對每一環(huán)節中提出的問(wèn)題全部回答“是”的情況下，才能開(kāi)始下一階段工作。
4、加強跟蹤檢查工作，評價(jià)審計效果
跟蹤檢查是英國績(jì)效審計循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節，是保證審計質(zhì)量、評價(jià)審計效果的一項重要措施。該環(huán)節工作內容包括確認審計績(jì)效影響和實(shí)施建設性的事后監督工作兩項。
(1)確認審計影響。英國國家審計署認為，開(kāi)展績(jì)效審計是為了促進(jìn)被審計單位改進(jìn)工作，實(shí)踐中應以最大限度地擴大審計影響的方式有選擇地進(jìn)行績(jì)效審計�？�(jì)效審計影響分為量化的經(jīng)濟影響、量化的非經(jīng)濟影響和質(zhì)的影響三類(lèi)。
(2)實(shí)施建設性的事后監督工作。事后監督實(shí)質(zhì)上是對績(jì)效審計項目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面總結，通過(guò)總結經(jīng)驗教訓，用以促進(jìn)改進(jìn)績(jì)效審計工作方式、方法，提高績(jì)效審計水平。事后監督采用新聞媒體報道、外部監督、征求被審計單位的反饋意見(jiàn)和審計組復核四種方式，其中，審計組復核是根據上述事后監督前三種質(zhì)量監督方式的結果，開(kāi)展“吸取教訓”式的審計復核工作，多數績(jì)效審計復核均向審計組和國家審計署提出了需要整改的建議，這對提高和改進(jìn)績(jì)效審計工作方式產(chǎn)生了重要的影響。值得注意的是，在外部監督方式中，英國國家審計署聘請外部機構復核已公布的審計報告，并由外部機構對每份報告的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。目前，英國國家審計署績(jì)效審計報告質(zhì)量的評價(jià)工作，由倫敦經(jīng)濟學(xué)院的獨立專(zhuān)家組承擔。評價(jià)側重于以下方面：行政管理背景、結構安排及語(yǔ)言表述、圖表和統計資料、審計范圍、審計方法、審計結論和審計建議以及審計報告總體上是否成功等。為增加評價(jià)的權威性和有效性，專(zhuān)家組提出的評價(jià)意見(jiàn)也會(huì )提供給被審計單位。
三、完善我國跟蹤審計的幾點(diǎn)建議
(一)加強審計制度建設，促進(jìn)跟蹤審計科學(xué)發(fā)展
我國合規性審計經(jīng)過(guò)多年的審計實(shí)踐，已經(jīng)形成了符合中國特色的審計制度體系，但績(jì)效審計的制度建設仍然滯后。對被審計對象管理和績(jì)效情況進(jìn)行審計評價(jià)，是跟蹤審計的重要內容，因此完善績(jì)效審計對跟蹤審計發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。一是借鑒國外政府審計的成功經(jīng)驗，積極推動(dòng)績(jì)效審計的.法規建設，為績(jì)效審計的發(fā)展建立準則和依據，建立符合我國政治和經(jīng)濟環(huán)境的績(jì)效審計模式和制度體系。二是總結跟蹤審計實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓，完善跟蹤審計制度建設，盡快編寫(xiě)跟蹤審計指南，在做好合規性審計的基礎上，合理確定跟蹤審計的績(jì)效審計內容，探索跟蹤審計績(jì)效審計組織模式，并制定符合跟蹤審計項目特點(diǎn)的評價(jià)標準。
(二)優(yōu)化審計項目管理，積極創(chuàng )新，擴大跟蹤審計影響
跟蹤審計的對象除了項目之外，可以是社會(huì )關(guān)注度高的事項和政策的執行情況。在事項和政策的跟蹤審計中，往往以資金為主線(xiàn)，項目為載體，既要關(guān)注資金，又要關(guān)注政策，在審計內容的選擇上，除了合規性的內容之外，還包括管理和績(jì)效方面的內容。一些重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執行涉及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各行各業(yè)，審計面對的情況復雜多樣，涉及的內容廣泛，資金量巨大，時(shí)間緊迫，審計任務(wù)十分艱巨，客觀(guān)上要求跟蹤審計要不斷創(chuàng )新跟蹤審計方式，積極探索實(shí)踐，確保實(shí)現跟蹤審計目標。因此，實(shí)施跟蹤審計在嚴格執行國家審計準則等審計制度，保證審計質(zhì)量防范審計風(fēng)險的基礎上，要不斷探索創(chuàng )新：一是創(chuàng )新審計組織方式，整合審計資源，探索審計機關(guān)、社會(huì )中介組織或被審計單位內部審計力量協(xié)作機制，解決跟蹤審計任務(wù)重與審計人員不足，審計事項專(zhuān)業(yè)性強與審計人員知識結構單一之間的矛盾。二是創(chuàng )新審計意見(jiàn)的交換機制，解決跟蹤審計周期長(cháng)和需要及時(shí)提出審計建議之間的矛盾，堅持查處和預防相結合，及時(shí)發(fā)現典型性問(wèn)題和苗頭性問(wèn)題，防止問(wèn)題擴大化和造成巨大損失而無(wú)法挽回，建立跟蹤審計定期督促整改的長(cháng)效機制，提高跟蹤審計的效果和影響力。三是創(chuàng )新審計管理，制定和完善跟蹤審計操作規范，以此規范跟蹤審計項目計劃、實(shí)施、報告、結果公布（公告）和審計整改檢查等管理。四是創(chuàng )新考核評價(jià)標準，建立跟蹤審計成果形成和利用機制，要將審計成果的導向性作用體現于審計管理的全過(guò)程，多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時(shí)和有效轉化，積極擴大審計影響。
(三)防范審計風(fēng)險，完善審計質(zhì)量控制體系
與其他審計方式比較，跟蹤審計具有審計周期長(cháng)、時(shí)效性強和審計內容廣泛的特點(diǎn)，在審計實(shí)施中有創(chuàng )新和探索新的審計組織方式、審計程序和審計方法的內在要求，而創(chuàng )新和探索的過(guò)程中可能會(huì )加大審計風(fēng)險或是新產(chǎn)生一些影響審計風(fēng)險的新因素，因此在跟蹤審計中必須對加強審計質(zhì)量控制、防范審計風(fēng)險的工作內容高度重視。一是加強審計人員業(yè)務(wù)培訓，防范審計風(fēng)險。一方面提高國家審計人員的素質(zhì),加強審計人員后續教育，拓寬審計人員的知識領(lǐng)域，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執行能力，開(kāi)展風(fēng)險教育，增加審計人員的風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的責任意識；另一方面制定外聘專(zhuān)業(yè)人員和中介機構審計管理辦法，明確工作責任，實(shí)現審計資源的合理優(yōu)化并防范審計風(fēng)險。二是制定跟蹤審計管理辦法，建立控制審計風(fēng)險的有效機制，規范跟蹤審計項目計劃、實(shí)施和結果報告（公告）等各環(huán)節工作，加強過(guò)程控制。三是制定建立適合跟蹤審計特點(diǎn)的審計項目審理辦法。跟蹤審計項目由于其跨年度實(shí)施的特點(diǎn)，會(huì )形成一些特殊的操作程序和規范，要完善審理辦法，改進(jìn)審計復核工作，促進(jìn)審計人員落實(shí)審計質(zhì)量控制的各項措施；四是建立審計質(zhì)量責任追究制度，強化審計人員的責任意識，明確審計質(zhì)量崗位責任，嚴格責任追究，加強審計項目全過(guò)程質(zhì)量控制，防范審計風(fēng)險。
工程審計報告8
一、工程概況
工程簡(jiǎn)介
(一)建設單位：中國移動(dòng)通信集團江蘇有限公司鹽城分公司
二、責任
(一)建設單位責任：
1、建設單位應當將工程包給具有相應資質(zhì)等級的單位。
2、建設單位不應肢解工程
3、建設單位應依法對工程建設項目的勘查、設計、施工、監理
以及與工程設備材料采購供應進(jìn)行招標。
4、建設單位應對勘查、設計、施工、監理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準確、齊全。
5、建設工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價(jià)競標，不得任意壓縮合理工期。
6、實(shí)行監理的工程，建設單位應委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行監理，也可以委托具有監理相應資質(zhì)等級并與被監理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進(jìn)行監理。
7、下列工程必須實(shí)行建設監理：
(1)國家重點(diǎn)建設工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：
(4)國家規定必須實(shí)行建設監理的其他工程。
8、建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、
監理等有關(guān)單位進(jìn)行)工程竣工驗收。
9、建設工程竣工驗收應當具備下列條付：
(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容：
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(試驗)報告。
(4)有勘查、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書(shū)。
10、建設工程驗收合格的，方可交付使用。
11、建設單位應當按照國家有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)收集、
整理建設項目各環(huán)節的文件資料，建立健全建設項目的檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設項目檔案。
12、建設單位不得明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量：不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
13、建設單位應當將施工設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管里部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖紙審查辦法按有關(guān)規定執行，施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。
14、建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報告前，應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續。
15、按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的`設計單位提供設計方案;沒(méi)有設計方案的，不得施工。
(二)審計機構責任：
1、審計責任是注冊會(huì )計師執行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告所應負的責任，
2、根據《審計基本準則》的規定，被審計單位負有以下會(huì )計責任：建立和健全本單位的內部控制制度;保護本單位的資產(chǎn)安全和完整;保證提交審計的會(huì )計資料真實(shí)、合法和完整。
3、審計責任是對委托人和被審計單位應盡的義務(wù)，是審計職業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。我國《審計基本準則》規定："按照獨立審計準則的要求出具審計報告，保證審計報告的真實(shí)性、合法性是注冊會(huì )計師的審計責任。"另根據第九條規定："審計意見(jiàn)應合理地保證會(huì )計報表使用人確定已審計會(huì )計報表的可靠程度，但不應被認為是對被審計單位持續經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)效率、效果所做出的承諾。"
4、審計單位在實(shí)施審計時(shí)應保持職業(yè)上應有的認真和謹慎態(tài)度，根據審計準則的要求，充分考慮審計風(fēng)險，通過(guò)實(shí)施必要和適當的審計程序，將會(huì )計報表中存在的嚴重失實(shí)的錯誤與舞弊揭露出來(lái)。這就是說(shuō)，注冊會(huì )計師如果未能將會(huì )計報表中嚴重失實(shí)的錯誤與舞弊揭露出來(lái)，應負審計責任。
5、審計單位在審計過(guò)程中發(fā)現有錯誤或舞弊的可能性時(shí)，應對其重要性進(jìn)行評估，并確定是否修改或追加審計程序。
三、審核依據及審核內容
(一)審核依據
1、國家、行業(yè)相關(guān)文件及規定
2、建設單位提供的資料
3、施工圖
4、原報工程結算書(shū)
5、投標書(shū)
6、施工合同
7、設計變更
8、工程簽證資料
9、工程定價(jià)資料
10、招標文件、投標文件
11、現場(chǎng)勘驗紀錄
審核內容
1、結算方式符合合同約定
2、工程符合規定的計算規則
3、分項工程預算定額或清單子目選套合規、恰當，結算換價(jià)正確
4、核實(shí)工程取費執行相應的計算基數和費率標準
5、核查設備、材料用量與定額含量或設計含量一致
四、審核過(guò)程
1、現場(chǎng)踏勘
2、監理/建設單位介紹情況
3、初審
4、交換意見(jiàn)
5、簽訂三方定案
6、出具報告。
五、審核結果
見(jiàn)附件：竣工結算表、結算審定單
六、審核問(wèn)題
本次審計共發(fā)現問(wèn)題四個(gè)主要問(wèn)題，并對此提出相應的意見(jiàn)如下：
1、部分工程只有合同價(jià)，沒(méi)有相關(guān)合同價(jià)組成明細清單，導致結算審計時(shí)依據不充分。我公司建議工程合同(或協(xié)議書(shū))中都應明確合同工程數量及相對應的合同單價(jià)，以便在結算時(shí)有統一的口徑進(jìn)行調減或核增，否則結算依據不充分。
2、所有項目的主材都是甲供的，但甲供材料是否超領(lǐng)，沒(méi)有提供詳細的清單，在結算中不能反映該工程實(shí)用的甲供材數量。我公司建議：由甲方提供每個(gè)項目的材料實(shí)際供應清單，以便于供應數量與現場(chǎng)實(shí)際使用數量對比，控制材料超領(lǐng)，或損耗過(guò)大的情況。
3、部分工程驗收單只有相關(guān)單位的簽名簽字，無(wú)詳細的質(zhì)量描述和工期描述。我公司建議：在工程竣工驗收單上，除監理單位、建設單位、代維單位、施工單位的有關(guān)人員簽字外，還應說(shuō)明工程概況、主要工程量，合同工期、實(shí)際工期、詳細的質(zhì)量描述等，以便工程審計。
4、監理機構對隱蔽工程無(wú)詳細的見(jiàn)證資料。我公司建議：對于隱蔽工程，現場(chǎng)監理單位應提供隱蔽工程記錄或提供相關(guān)的施工影像資料，既便于工程結算，又可防止偷工減料。在以上的問(wèn)題中尤為重要的是第三項中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結算審查中對工程量復查不準，除影響到分部分項工程量的增加外，還會(huì )引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應，以至規費及整個(gè)項目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對工程量的審查及確認是結算審查的重中之重。
工程審計報告9
工程造價(jià)審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分，近年來(lái)在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現實(shí)中也取得不少成績(jì)。就我國當前形勢而言，國家加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計充分發(fā)揮作用的時(shí)機，此時(shí)研究工程造審計現實(shí)意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價(jià)審計是獨立于建設單位，從工程技術(shù)的角度，對固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評價(jià)和公證的一種監督活動(dòng)。具體指由獨立的審計機構，相關(guān)法律、法規和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，及對固定資產(chǎn)投資建設項目所花費的全部費用實(shí)施的審核與監督；并通過(guò)審計監督，保證固定資產(chǎn)投資項目造價(jià)的真實(shí)性、準確性及編制方法的合法合規性。
工程造價(jià)審計的意義重大。
第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設資金使用以及招投標過(guò)程是否合法、合規。
第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計可以客觀(guān)的評價(jià)建設效益，促進(jìn)建設單位總結建設經(jīng)驗，反思問(wèn)題進(jìn)而預防解決問(wèn)題，提高建設項目管理水平。
第三，具有“趨同”意義。開(kāi)展工程造價(jià)審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀(guān)要求，也是實(shí)現與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達國家，十分重視對建設項目的工程造價(jià)審計。
工程造價(jià)審計的對象廣泛。從形式上來(lái)看，工程造價(jià)審計對象是指建設單位及相關(guān)部門(mén)、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計領(lǐng)域，工程造價(jià)審計需要提供的審計資料與以往的財務(wù)審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì )審、設計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設的經(jīng)濟技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價(jià)審計存在風(fēng)險
正是因為工程造價(jià)審計對象廣泛，內容復雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專(zhuān)業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風(fēng)險性，工程造價(jià)審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險，主要表現在兩個(gè)方面。
1.工程造價(jià)審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節眾多，變數較大。既要經(jīng)過(guò)立項、勘察、設計、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過(guò)計劃、概預算、實(shí)施過(guò)程中追加投資以及最后決算。環(huán)節多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會(huì )導致變化。如人材物的因素變化，導致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調節價(jià)格，政策法規也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì )變化，進(jìn)而導致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀(guān)認識發(fā)生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會(huì )對工程項目的開(kāi)展帶來(lái)變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節、各個(gè)要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結果就會(huì )受到影響，同時(shí)也可能給審計人員帶來(lái)審計責任。
2.工程造價(jià)審計不可避免失誤
工程造價(jià)審計不僅因工程建設的環(huán)節多變數大而可能產(chǎn)生風(fēng)險，同時(shí)由于我國目前的工程審計造價(jià)審計滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì )產(chǎn)生風(fēng)險。從近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，審計單位對工程造價(jià)審計的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結算階段，審計部門(mén)才接到審計指令。工程造價(jià)審計與一般財務(wù)審計不同，實(shí)踐性更強，一些審計證據必須從社工現場(chǎng)才能獲得，一旦錯過(guò)時(shí)機，要對某一具體項目進(jìn)行現場(chǎng)考察和分析，困難程度就很大，有的現場(chǎng)已經(jīng)面目皆非，根本無(wú)從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無(wú)法看清，獲取不到充分有效的審計證據，又怎能發(fā)表準確的審計意見(jiàn)？由此可見(jiàn)，由于審計滯后的現狀，風(fēng)險不可避免。
三、工程造價(jià)審計風(fēng)險分析
造成工程造價(jià)審計的風(fēng)險有根本原因，也有直接原因。若果說(shuō)制度上的和管理方式上的是導致風(fēng)險的根本原因，那么工程造價(jià)審計過(guò)程中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價(jià)審計與工程項目的建設是分不開(kāi)的，然而就當前我國實(shí)際情況來(lái)看，對于工程項目建設的認識還是有分歧的，這種分歧會(huì )導致工程造價(jià)審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質(zhì)劃分上，有人認為工程項目建設是市場(chǎng)行為，工程建設的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應該用合同法來(lái)約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎、公益性事業(yè)的建設，認為行政參與的成分多，應該用審計法來(lái)約束。由于對工程建設本質(zhì)的認識不同，工程建設認定的文書(shū)也有多種形式，不光有審計部門(mén)的審計報告和審計決定、財政部門(mén)的評審報告，還有社會(huì )中介造價(jià)咨詢(xún)報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節也有不同的報告。不光會(huì )使工程項目建設管理混亂，也會(huì )給造價(jià)審計的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計獲取審計證據時(shí)，對這些文書(shū)的認定會(huì )存在審計風(fēng)險。特別是當審計部門(mén)的審計報告與司法部門(mén)的司法鑒定報告意見(jiàn)相左時(shí)，風(fēng)險更大，這類(lèi)事例在現實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞，主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒(méi)有內控制度，有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項目?jì)炔靠刂浦贫炔⑶业玫綀绦械那闆r來(lái)看，執行效果也不如人意�；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責而失效，或因建設單位與施工單位相互勾結而失效，或因建設環(huán)境和項目規模的改變而失效。筆者審計過(guò)的項目中，甚至出現了較多的行政干預和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見(jiàn)，某些項目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì )聽(tīng)到施工單位或建設單位的相關(guān)參建人說(shuō)這是“某某的工程”。
3.工程造價(jià)審計活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題
這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計部門(mén)自身的在審計活動(dòng)中表現出來(lái)的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計人員素質(zhì)、審計活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計人員的素質(zhì)還不夠專(zhuān)業(yè)。尤其是基層審計機關(guān)，常常是一個(gè)人充當多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專(zhuān)業(yè)勝任能力的表現都會(huì )產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外，由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺，對審計發(fā)現的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報，也給工程造價(jià)審計帶來(lái)風(fēng)險。其次，就審計活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問(wèn)題。工程造價(jià)審計需要既懂專(zhuān)業(yè)又懂工程的.綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計工作緊急且合適人選暫時(shí)沒(méi)有找到的的情況下，審計活動(dòng)的組織上就會(huì )產(chǎn)生隨意性。(2)時(shí)間緊張而組織管理出問(wèn)題。出于造價(jià)審計活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計組為了趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化審計操作規程，導致審計風(fēng)險產(chǎn)生。工程造價(jià)審計活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題直接導致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。
(3)力量有限而組織管理出問(wèn)題。造價(jià)審計活動(dòng)中審計機關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì )中介機構或聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)協(xié)助完成工作，沒(méi)有考慮所聘機構和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問(wèn)題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來(lái)了一些導致審計風(fēng)險的因素。
四、突破工程造價(jià)審計風(fēng)險
1.完善相關(guān)的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價(jià)審計文書(shū)的認定。當前特別是明確審計部門(mén)的工程審計報告和審計決定、財政部門(mén)的評審報告、社會(huì )中介造價(jià)咨詢(xún)報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實(shí)際上也是對工程項目建設的性質(zhì)認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價(jià)審計活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過(guò)這個(gè)規范，對工程項目管理各個(gè)環(huán)節的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環(huán)節、每一程序上的責任主體，明確責任主體的義務(wù)和責任承擔方式，加強對各環(huán)節的監管，明確各環(huán)節監管主體的責任，強化各監管主體間的聯(lián)系，使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計服務(wù)。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風(fēng)險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問(wèn)責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動(dòng)審計人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險。另一方面還要謹慎利用社會(huì )審計資源，慎重聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì )中介機構，進(jìn)行委托前，應對擬聘請對象的執業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執業(yè)情況之誠信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進(jìn)行監督，可實(shí)行專(zhuān)人全程跟班審計，確保被委托工作有效開(kāi)展，若中途發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險。
2.培養高素質(zhì)的審計人才是關(guān)鍵
工程造價(jià)審計過(guò)程中的問(wèn)題是導致風(fēng)險的直接原因，減少審計過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強理論的培訓學(xué)習，樹(shù)立典型，學(xué)習榜樣，另一方面還可以鼓勵先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員后續教育機制，樹(shù)立終身學(xué)習的思想，針對工程造價(jià)審計工作需要，系統地、有計劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識和工程項目管理只是，以適應新形勢發(fā)展要求。需要補充的是在充實(shí)工程造價(jià)審計隊伍時(shí)除配備必要的財會(huì )審計專(zhuān)業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計隊伍。
3.改進(jìn)工作方法是創(chuàng )新
革新工程造價(jià)審計方式方法，提高審計效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險的方式方法來(lái)開(kāi)展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計工作新趨勢，工程造價(jià)審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發(fā)現并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計監督與服務(wù)相結合的職能。還要善于總結經(jīng)驗，加強行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jì)的原因，推廣先進(jìn)審計方法。
工程審計報告10
申請竣工審計的報告
共青城市審計局：
共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程已竣工，并經(jīng)我局驗收合格，現懇請貴局對該工程進(jìn)行審計為感!
特此報告
共青城市城鄉建設和交通運輸局
20xx年xx月xx日
說(shuō) 明
送審共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程，按合同沒(méi)有增加項目，送審額為玖萬(wàn)伍仟玖佰陸拾叁元整(￥95963元)。
特此說(shuō)明
送審單位：共青城市城鄉建設和交通運輸局施工單位：江西共青第四建筑工程公司
20xx年xx月xx日
承 諾 函
共青城市審計局：
共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程已通過(guò)竣工驗收，現正式委托貴局對該工程進(jìn)行審計，送審造價(jià)95963元，現經(jīng)甲乙雙方承諾該工程結算造價(jià)最終以貴局審計結果為準。
建設單位：
施工單位：
20xx年xx月xx日
工程審計報告11
追著(zhù)我國衛生事業(yè)的發(fā)展、醫療機構的建設投資不斷增加，建設規模不斷擴大，建設項目已經(jīng)成為一些醫療機構經(jīng)濟活動(dòng)的重要內容。醫療機構建設項目具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強、建設周期長(cháng)、建設過(guò)程中調整變化多等特點(diǎn)，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益，醫療機構對建設工程項目開(kāi)展全過(guò)程審計勢在必行。
一、 建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計的目的
建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計是以建設工程管理的方針、政策、法律、法規為依據，對建設工程項目實(shí)施過(guò)程中的全部經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益型所進(jìn)行的全過(guò)程審計監督。其目的是將傳統事后審計的關(guān)口前移，實(shí)施事中控制，及時(shí)發(fā)現工程立項、施工過(guò)程中以及建設項目管理中存在的問(wèn)題，提出審計意見(jiàn)，真是合理反映工程造價(jià)，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程建設成本，提高建設資金的使用效率，維護醫療機構的合法權益，同時(shí)從源頭上預防建設工程領(lǐng)域的腐敗行為的`發(fā)生，促進(jìn)干部廉潔勤政。
二、 建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計工作機制
建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計工作一般由醫療機構審計科具體負責組織實(shí)施。在審計科內部審計力量不足的情況下，可委托社會(huì )審計機構開(kāi)展建設項目全過(guò)程審計業(yè)務(wù)，內部審計人員和接受委托的社會(huì )審計機構人員組成審計項目組開(kāi)展建設項目全過(guò)程審計工作。審計科負責建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計工作的組織與協(xié)調，處理審計過(guò)程中遇到的問(wèn)題；認真做好對社會(huì )審計機構的委托中國，簽訂委托合同；什和社會(huì )審計機構編制的全過(guò)程跟蹤審計具體實(shí)施方案，對社會(huì )審計機構提供的咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行審核和確認。社會(huì )審計機構人員接受醫療機構審計科的管理、監督。建設工程項目在開(kāi)工前要做到“先審計，后開(kāi)工”，同時(shí)在工程項目建設過(guò)程中進(jìn)行全面跟蹤監督，做到“先升級，后付款”。工程項目完工驗收以后，對竣工決算資料進(jìn)行審計并出具審計報告后，提出審計建議，做到“先升級，后結算”�；ǹ�、設備科等資產(chǎn)管理部門(mén)積極配合審計科開(kāi)展建設項目全過(guò)程跟蹤審計工作，暗示向審計科提供與工程造價(jià)相關(guān)的完整、準確的資料；及時(shí)通報工程建設工程中的有關(guān)情況；提前通知審計科參加與受托項目相關(guān)的圖紙會(huì )審、工程例會(huì )、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗收等活動(dòng)；督促工程監理和施工單位，落實(shí)審計意見(jiàn)。這樣就形成了內部審計、社會(huì )審計機構及資產(chǎn)管理部門(mén)項目監督的工作機制。
三、 建設工程項目全過(guò)程跟蹤審計工作機制
決策階段要重點(diǎn)關(guān)注決策程序的合規性、資金來(lái)源的可靠性、科研報告的充分性、投資估計的科學(xué)合理性，防止條件不具備的項目倉促上馬。尤其是立項可行性研究論證報告，必須有勞動(dòng)安全衛生方面的論證內容。內部審計要參與有關(guān)會(huì )議并發(fā)表意見(jiàn)，做好記錄，實(shí)施監督。
勘探設計階段審計工作組要用專(zhuān)業(yè)的計價(jià)方法和政策規定提出建設項目工程造價(jià)控制目標，對招標程序合法合規性進(jìn)行全過(guò)程監督，防止圍標、串標等不正當行為的發(fā)生。
施工階段主要是對施工合同的審計，包括建設項目的總承包合同和建設單位分包項目的總承包合同和建設單位分包項目的分包合同的審計，關(guān)注合同主體的合法性，合同內容的公平性，合同違約責任等等；基建科及設備科等資產(chǎn)管理部門(mén)草擬施工合同后送交審計科；審計科在規定時(shí)間內提出審計意見(jiàn)；資產(chǎn)管理部門(mén)根據審計意見(jiàn)對施工合同進(jìn)行完善，在此擬定施工合同，報請院務(wù)會(huì )批準，合同簽訂后，不得擅自更改，合同副本送審計科備案。施工階段有三個(gè)環(huán)節需要特別注意：
一是是工程中發(fā)生隱蔽工程，施工單位應提前通知基建科、設備科和審計科，審計科與資產(chǎn)管理部門(mén)指派專(zhuān)人到現場(chǎng)參與隱蔽工程施工全過(guò)程的見(jiàn)證，喝茶可能因其造價(jià)變化的各種因素，做好詳細文字、圖像等記錄；隱蔽工程完工奮筆錢(qián)，資產(chǎn)管理部門(mén)及審計人員到達現場(chǎng)簽證，一并參加隱蔽工程的檢查驗收，并共同簽署隱蔽工程驗收單，作為工程結算的依據。
二是對于材料采購，如果需要比價(jià)采購的一般材料，在比價(jià)采購前，基建科向審計科提品名稱(chēng)、型號、規格、性能指標、暫估價(jià)等自立��；審計指派有關(guān)人員經(jīng)市場(chǎng)考察和詢(xún)價(jià)后，對上述資料進(jìn)行綜合評估，提出該材料的建議價(jià)格和相關(guān)意見(jiàn)，經(jīng)施工單位、基建科、審計科協(xié)商確定材料采購價(jià)格，簽訂書(shū)面證明，作為工程結算的依據；對于大宗材料，必須按規定的招標采購程序辦理，審計科參與招標洽談。
三是凡施工過(guò)程中遇到材料代用、施工條件發(fā)生變動(dòng)或為糾正施工圖中的錯誤等情況，需要增加工程預算的內容，施工單位均應以書(shū)面吸納更是提出，附變更原因說(shuō)明和變更費用預算書(shū)，并經(jīng)建設工程項目分管領(lǐng)導批轉；審計科對經(jīng)批準后的變更項目及變更費用預算書(shū)盡享審計，提出審計意見(jiàn)級劍客審計科同時(shí)做好工程變更的香腸勘查，辦理簽證，作為工程結算的依據。
付款階段建設工程項目全過(guò)程審計主要程序是，施工單位按合同規定和工程實(shí)際進(jìn)度提交工程量統計資料和工程進(jìn)度款支付申請；審計科在規定時(shí)間內提出審計意見(jiàn)；基建科設備科等管理部門(mén)根據審計意見(jiàn)支付工程款項。未經(jīng)審計科簽署審計意見(jiàn)，不可支付工程款項。
工程審計報告12
一、基本情況
南安市濱江機械產(chǎn)業(yè)基地金河大道及其市政工程項目業(yè)主為南安市濱江投資發(fā)展有限公司，由中國城市規劃設計院設計、南安市興安建設有限公司承建、廈門(mén)中建東北建設監理事務(wù)所監理。
項目特征：本工程合同工期100日歷天，因未提供《福建省市政工程竣工驗收報告》，是否考慮扣除延誤工期的費用請業(yè)主進(jìn)一步確認。
二、審計依據
1、合同依據：由業(yè)主和承包商于20xx年3月16日簽訂《建設工程施工合同》，合同價(jià)款11340714元。
2、工程項目及工程量依據：項目竣工圖紙、工程聯(lián)系單、現場(chǎng)簽證單、原合同內的工作內容等。
3、南建標[20xx]第2號施工招標文件。
4、施工單位投標商務(wù)文件、企業(yè)勞保核定卡。
三、審計審核的主要內容
本工程的合同造價(jià)予以確認，但甩項及暫定項目已進(jìn)行扣除。主要項目如下：
(一)、本工程竣工范圍為不包括樁號K0+000-K0+380段給水工程，應扣除原計算范圍K0+000-K0+380內所涉及給水工程項目，核減-174454元。
(二)、原投標市政管線(xiàn)部分的勞保按甲類(lèi)計，企業(yè)核定勞保為丁類(lèi)，核減72780元。
(三)、根據招標預算編制說(shuō)明二.3，道路工程中的軟基處理(拋石擠淤)、截水溝、鋪草皮、方格護坡等工程量為暫定工程量，結算時(shí)按實(shí)調整，根據現場(chǎng)簽證單，核減-40.8784萬(wàn)元。
(四)、簽證01～25的'審核情況：
1、根據《工程聯(lián)系單》編號01、簽證01
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)0.7941萬(wàn)元。
核定依據：按聯(lián)系單編號01、簽證01計算。
2、根據《工程聯(lián)系單》編號02、簽證02
核定依據：工程聯(lián)系單編號02、簽證02計算。
3、根據《工程聯(lián)系單》編號03、簽證03
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)1.9402萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號03、簽證03計算。
4、根據《工程聯(lián)系單》編號04、簽證04
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為27.4103萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號04、簽證04計算。
5、根據《工程聯(lián)系單》編號05、簽證05
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.4066萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號05、簽證05計算。
6、根據《工程聯(lián)系單》編號06、簽證06
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。
核定依據：根據招標預算(最高控制價(jià))編制說(shuō)明四.1，攪拌機安拆費及包括臨時(shí)水、電力線(xiàn)路按15000元包干計列，該項不能重復計算。
7、根據《工程聯(lián)系單》編號07、簽證07
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為68.2741萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號07、簽證07計算。
8、根據《工程聯(lián)系單》編號08、簽證08
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.6114萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號08、簽證08計算。
9、根據《工程聯(lián)系單》編號09、簽證09
核定依據：工程聯(lián)系單編號09、簽證09計算。
10、根據《工程聯(lián)系單》編號10、簽證10
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為8.1665萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號10、簽證10計算。
11、根據《工程聯(lián)系單》編號11、簽證11
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。
核定依據：原便道已均計算，第4號、第5號臺風(fēng)屬異常惡劣的氣候條件，承包商應做好這些便道的排水及防護工作，發(fā)生這種情況，承包商僅可補償工期，費用不能計取。
12、根據《工程聯(lián)系單》編號12、簽證12
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為29.9045萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號12、簽證12計算。
13、根據《工程聯(lián)系單》編號13、簽證13
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為3.9046萬(wàn)元。
核定依據：該范圍內的第一次便道碎石應利用于本次。
14、根據《工程聯(lián)系單》編號14、簽證14
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為1.3043萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號14、簽證14。
15、根據《工程聯(lián)系單》編號15、簽證15
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.20xx萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號15、簽證15。
16、根據《工程聯(lián)系單》編號16、簽證16
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為3.8458萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號16、簽證16。
17、根據《工程聯(lián)系單》編號17、簽證17
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.9012萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號17、簽證17。
18、根據《工程聯(lián)系單》編號18、簽證18
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.1016萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號18、簽證18。
19、根據《工程聯(lián)系單》編號19、簽證19
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為4.0625萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號19、簽證19。
20、根據《工程聯(lián)系單》編號20、簽證20
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.4889萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號20、簽證20。
21、根據《工程聯(lián)系單》編號21、簽證21
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.7082萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號21、簽證21。
22、根據《工程聯(lián)系單》編號22、簽證22
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為30.1747萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號22、簽證22。
23、根據《工程聯(lián)系單》編號23、簽證23
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。
核定依據：K1+920～K2+100原設計圖的《路基土石方計算表》及地勘資料《沿線(xiàn)工程地質(zhì)縱斷面圖-圖號7》均有詳細描述該段為強風(fēng)化巖。據南建標[20xx]第2號招標文件，13.2.8核對工程量及調整辦法，該項中標后不能進(jìn)行調整。
24、根據《工程聯(lián)系單》編號24、簽證24
審核造價(jià)說(shuō)明：核定造價(jià)為0.1825萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號24、簽證24。
25、根據《工程聯(lián)系單》編號25、簽證25
審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.7007萬(wàn)元。
核定依據：工程聯(lián)系單編號25、簽證25。
工程審計報告13
針對這種情況，我們嘗試了對交通建設項目實(shí)施全過(guò)程實(shí)時(shí)的跟蹤審計。這里所說(shuō)的跟蹤審計不是一般的意義上的全過(guò)程審計（開(kāi)工前財務(wù)收支審計、建設期間的財務(wù)收支審計和竣工決算審計），也不是指對審計決定（意見(jiàn)）落實(shí)情況進(jìn)行檢查的后續審計。而是由出資人（代表國家出資的單位）派出審計組（或社會(huì )審計組織）到施工現場(chǎng)對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設（施工預算、施工組織、現場(chǎng)施工、工程計量、工程計價(jià)、工程變更和變更單價(jià)、工程結算、財務(wù)收支等）全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤審計監督。
一、跟蹤審計試點(diǎn)情況
我們先后對長(cháng)潭高速公路路面改造工程、株洲航電樞紐工程、長(cháng)沙霞
凝港二期工程等項目進(jìn)行了跟蹤審計試點(diǎn)，其中長(cháng)潭高速公路路面改造工程已審計完畢，其余的跟蹤審計項目仍在進(jìn)行過(guò)程中�，F將長(cháng)潭高速公路路面改造工程跟蹤審計的情況介紹如下：
湖南省長(cháng)沙至湘潭高速公路為京珠高速公路的一段，起于長(cháng)沙市區東北牛角沖互通，止于湘潭馬家河，主線(xiàn)全長(cháng)44.76公里，為雙向四車(chē)道，設計行車(chē)速度120km/h，路基寬度27.5m，路面寬度24m，路面類(lèi)型為水泥砼路面。該路始建于1994年7月，1996年12月建成通車(chē)。
長(cháng)潭高速公路通車(chē)以后交通流量很快就超過(guò)了原設計的流量，且大噸位車(chē)輛快速速增長(cháng)，貨運車(chē)輛普遍嚴重超載，導致道路病害嚴重，由此引起行車(chē)速度降低、通行能力下降、交通事故發(fā)生率增加，以及養護成本上升。對此，我廳經(jīng)組織專(zhuān)家論證和報經(jīng)省政府批準，決定對長(cháng)潭高速公路路面進(jìn)行改造，并委托社會(huì )審計組織對該項目的工程結算進(jìn)行了跟蹤審計試點(diǎn)。
長(cháng)潭高速公路路面改造工程結算跟蹤審計的范圍為瀝青路面加鋪、路基防護、橋涵加固、路面防排水處理、交通工程、舊路處治、附屬工程等。該路面改造工程結算（建安部份）最終核定為350,337,620元，通過(guò)對工程施工預算、工程變更、計量支付和工程結算全過(guò)程跟蹤審計，共核減40,350,645元。具體分步審核結果如下：
1、施工階段預算審核：
該工程的幾個(gè)主要合同（1、2、3、4標）價(jià)格都是通過(guò)招標確定的，審計是工程已開(kāi)工近2個(gè)月時(shí)才進(jìn)場(chǎng)，因此,只對后續工程預算進(jìn)行了審核，預算合計送審金額11,063,108元，審定金額為9,572,008元，核減金額1,491,101元。
2、施工階段變更令審核：
該項目變更令合計送審金額100,094,605元，審定金額為65,773,864元，核減金額34,320,742元。
3、施工階段計量支付及結算審核：
該項目計量支付及結算合計送審金額354,876,422元，審定金額為350,337,620元，核減金額4,538,802元。其中：
�、俳ò补こ逃嬃恐Ц逗嫌嬎蛯徑痤~352,941,047元，審定金額348,461,165元，核減金額4,479,882元。
�、诮煌ňS護工程計量支付合計送審金額1,935,375元，審定金額為1,876,455元，核減金額58,920元。
在該項目跟蹤審計中，我們將管理審計的理論運用到項目管理中。審
計組對該項目實(shí)施過(guò)程中計劃工程預算成本、已完工程預算成本、已完工程實(shí)際成本三大關(guān)鍵指標實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)分析、預測出現預算超支和計劃滯后的情況，從而加強了建設項目事前預測評價(jià)和事中控制。特別應該指出的是，審計過(guò)程中，我們督促建設單位建立了一套嚴格的計量支付程序，堅持先審計后付款和“一支筆”制度。具體來(lái)說(shuō)就是審計組對每一個(gè)隱蔽工程和每一道工序都要會(huì )同建設單位、監理到現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，對每筆計量支付和變更工程的單價(jià)和數量都要實(shí)行嚴格審查，從而確保了工程成本的合法、真實(shí)和準確，有效地控制了工程投資。
該項目概算總投資為42216萬(wàn)元，竣工決算反映的工程造價(jià)為378,054,670.69元，節約投資44,105,329.31元。
該項目計劃工期為一年，20xx年5月29日開(kāi)工，20xx年11月29日恢復通車(chē)，20xx年12月28日完成掃尾工程，實(shí)際工期7個(gè)月，比計劃工期提前5個(gè)月竣工。工程質(zhì)量經(jīng)湖南省交通建設質(zhì)量監督站檢驗評定為“優(yōu)良工程”。
從實(shí)施的效果來(lái)看，這次跟蹤審計比普通的事后審計具有明鮮的優(yōu)越性。審計組通過(guò)現場(chǎng)的實(shí)時(shí)監督和對計量相關(guān)資料的嚴格審查，確保了工程計量和計價(jià)的合法性、真實(shí)性和準確性，特別是有效地防止了隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等問(wèn)題的發(fā)生，大大提高了工程審計的質(zhì)量，并充分發(fā)揮了審計監督在控制工程造價(jià)，促進(jìn)工程建設管理和廉政建設等方面的作用。
長(cháng)潭高速公路的跟蹤審計的經(jīng)驗，得到了廳領(lǐng)導的充分肯定，李安廳長(cháng)指示，今后所有在建或新建的重點(diǎn)建設工程都要實(shí)行跟蹤審計。為此，我們制定了《湖南省交通建設項目跟蹤審計實(shí)施辦法》等一系列制度，使交通建設項目跟蹤審計制度成為一種長(cháng)效機制。
二、主要作法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視與支持是搞好跟蹤審計的重要前提
跟蹤審計是一種全新的審計方法，對此，建設、監理、施工等單位一開(kāi)始都多少感到有些迷感和不解，會(huì )提出種種理由拒絕、阻擾審計工作。有的提出交通部合同范本中沒(méi)有審計簽字程序，有的提出概算中沒(méi)有審計費預算，還有的認為會(huì )影響工程進(jìn)度等等。長(cháng)潭高速公路改造工程跟蹤審計進(jìn)點(diǎn)時(shí)就遇到過(guò)上述類(lèi)似問(wèn)題。為此，我廳分管工程建設的詹新華副廳長(cháng)在一次現場(chǎng)辦公會(huì )議上明確指示，開(kāi)展跟蹤審計是廳黨組的決定，是加強造價(jià)控制的新舉措，各方面必須積極配合。正是由于廳黨組和主管廳領(lǐng)導強有力的支持，該項審計試點(diǎn)工作終得以順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌妼徲嬊芭嘤柡托�，提高全體工程建設者的認識是搞好跟蹤審計的重要保證
跟蹤審計工作是一項新生事物，建設單位、監理、承包商都不熟悉。因此，在對某項目進(jìn)行跟蹤審計之前，有必要組織各參建單位的負責人和相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓，講解培訓內容主要是《審計法》關(guān)于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》（審計署20xx年3號令）、交通部《交通建設項目審計實(shí)施辦法》（交審發(fā)〔20xx〕64號）和《關(guān)于加強交通建設項目審計監督的通知》（交審發(fā)〔20xx〕62號）等，上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過(guò)培訓和宣講，使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制，更加公正、合理、準確地對工程造價(jià)進(jìn)行鑒證，這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時(shí)，通過(guò)審計認定后，建設單位可以大膽地計量支付，相應的加快了工程結算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時(shí)收回和民工工資的支付，這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的`加快，對施工單位提高效益也是有利的。長(cháng)潭高速公路改造工程跟蹤審計就是很好的證明。
至于審計費用問(wèn)題，雖然交通部交公路發(fā)[1996]612號文《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》中沒(méi)有明確審計費這一項目?jì)热�，但在國家財政部關(guān)于基本建設財務(wù)管理的規定中，待攤投資允許開(kāi)支“審計費用”，按物價(jià)部門(mén)的收費政策計算，高速公路投資較大，審計基數和核減額也會(huì )較大。因此，我們認為，就是按物價(jià)部門(mén)現行的標準計算審計費，也可以滿(mǎn)足社會(huì )審計組織完成跟蹤審計任務(wù)的。而對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，支付的審計費相對于節約工程造價(jià)來(lái)說(shuō)是完全合算和必要的。
�。ㄈ⿲�(shí)行審計項目招標制度，是確保審計質(zhì)量的重要措施
在目前行政審計人員普遍較少的情況下，為了做好跟蹤審計工作，更多的時(shí)候是要借助社會(huì )審計組織的力量。如何選擇好的審計隊伍，確保其依法依規、公正廉潔地實(shí)施審計同樣成為搞好這項工作的重要環(huán)節和課題。為此，我們制定了《湖南省交通審計項目招標投標管理辦法》和《湖南省交通審計項目評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》，把工程審計招標的起點(diǎn)定為概算超過(guò)1億元或審計費估算價(jià)超20萬(wàn)元的審計項目。通過(guò)招標選定社會(huì )審計組織，由出資人（代表國家出資的單位）委托其實(shí)施跟蹤審計。
為規范審計行為，加強審計本身的監督，我們在招標文件和合同中明確，社會(huì )審計組織審計人員泄露秘密、、、等，損害出資人利益，影響工程造價(jià)和質(zhì)量，委托單位應將情況通報其行業(yè)管理協(xié)會(huì )和資質(zhì)資信登記部門(mén)，并列入“黑名單”通報全省交通系統，情節嚴重構成犯罪的，可提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。凡列入“黑名單”的社會(huì )審計組織五年內不得進(jìn)入我省交通系統從事審計業(yè)務(wù)。同時(shí)規定，社會(huì )審計組織對簽署的鑒定意見(jiàn)和提交的審計報告必須承擔審計責任。審計結果與國家審計等監督機關(guān)復核結果存在差異時(shí)，社會(huì )審計組織應無(wú)條件出面作解釋工作。如果因社會(huì )審計組織的過(guò)失而造成的經(jīng)濟損失，社會(huì )審計組織應依法予以賠償。
�。ㄋ模└檶徲嬘兴鶠�、有所不為是順利完成任務(wù)的重要手段
審計工作的深度、廣度、時(shí)間直接牽涉到審計成本的大小，這也是必須綜合考慮的。如果面面俱到，則審計成本較大，審計力量也恐不及。因此，在審計合同（協(xié)議）書(shū)中，應明確跟蹤審計工作的范圍、重點(diǎn)和時(shí)間安排。從我們實(shí)施的情況來(lái)看，路面表層以下的隱蔽工程和變更工程應是審計工作的重點(diǎn)，每個(gè)施工現場(chǎng)應派兩人以上的審計人員全過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤，而路面表層以上的可視工程次之，可只在計量時(shí)進(jìn)行審計。審計組不必參加質(zhì)量驗收工作，但要查閱質(zhì)量檢驗資料，只對合格和合格以上的工程進(jìn)行計量。也不參加工程招投標，但可以審查標底、評標報告等有關(guān)資料，對招投標的過(guò)程和結果的合法性、有效性有權發(fā)表意見(jiàn)。
�。ㄎ澹┳龊脤徲嫿Y果溝通和協(xié)調工作，是按好跟蹤審計的重要環(huán)節
在跟蹤審計工作的實(shí)施過(guò)程中，不可避免地會(huì )出現一些審計組與建設單位、監理方、施工承包商之間的不同意見(jiàn)，若協(xié)調不好，就影響工作。
我們的做法是，由出資人單位（審計委托單位）負責監督、指導和協(xié)調跟蹤審計工作。對于建設單位、監理方、施工承包商之間協(xié)商不成的一般問(wèn)題，由出資人單位（審計委托單位）審計部門(mén)負責人負責協(xié)調，重大問(wèn)題和涉及宏觀(guān)管理方面的問(wèn)題由出資人單位（審計委托單位）主管領(lǐng)導召集審計、工程管理、計劃、財務(wù)等部門(mén)開(kāi)會(huì )研究解決。
�。┙栏竦膶徲嫵绦�，是搞好跟蹤審計質(zhì)量的重要保證
跟蹤審計程序非常重要，跟蹤審計應遵循監督而不替代管理職責的原則，堅持在建設單位內部管理的基礎上，實(shí)施再監督。我們開(kāi)展跟蹤審計是按下列程序進(jìn)行的：
1、審計組（含社會(huì )審計組，下同）進(jìn)點(diǎn)前應制定審計方案，明確審計范圍、內容、方式、程序、審計組人員分工及審計質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點(diǎn)，確定工作駐點(diǎn)。
2、審計組進(jìn)點(diǎn)后應獨立租用方便到現場(chǎng)監督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進(jìn)行全過(guò)程現場(chǎng)審計監督。
3、凡監理處對承包商（供應商）進(jìn)行計量驗收時(shí)，必須通知審計組同往；驗收后，施工單位、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。
監理單位對承包商（供應商）進(jìn)行質(zhì)量驗收時(shí)，不必通知審計組；審計組只查閱質(zhì)量檢驗證書(shū)，承認合格工程以上等級的計量。
4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后，專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師應逐項審核，提出核定數量和價(jià)款。若申報數量與審計現場(chǎng)驗收記錄不符或計價(jià)不準確時(shí)，專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師可修改計量支付文件，并編制審計簽證單（審計記錄），施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。
5、審計組負責人只在最后審核無(wú)誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領(lǐng)導簽字后交建設單位財務(wù)部門(mén)辦理資金支付手續。
6、發(fā)生工程變更設計時(shí)，若需新定工程結算單價(jià)，先由施工單位申報，監理簽證，工程管理部門(mén)審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的單價(jià)作為變更工程單價(jià)。
7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項工程應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質(zhì)保金的前提下，根據審核報告辦理工程價(jià)款結算。
8、建設中期審計組應向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財務(wù)收支情況的審計報告。
9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時(shí)，審計組應出具全部工程建安投資部份的工程結算審核報告和竣工財務(wù)決算審計報告。
10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見(jiàn)時(shí)，一般采用當面交換意見(jiàn)、當面簽字確認的方法，如果當面不能達成一致意見(jiàn)，之后應采用書(shū)面交換意見(jiàn)的方法進(jìn)一步協(xié)商；被審單位收到征求意見(jiàn)函后必須在十個(gè)法定工作日內反饋意見(jiàn)，未反饋意見(jiàn)的視同默認；審計組對被審單位反饋的意見(jiàn)應認真研究，認為反饋意見(jiàn)正確的要相應修改審計簽證單或審計報告，認為反饋意見(jiàn)不正確的可以簽署審計意見(jiàn)或出具審計報告，但應在附注中說(shuō)明此事。
11、審計派出（委托）單位根據審計組出具的審計報告下達審計意見(jiàn)。委托單位如發(fā)現審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規范等問(wèn)題，應要求其糾正。審計組應認真糾正并對糾正后的審核報告負責。
三、跟蹤審計比一般事后審計的優(yōu)點(diǎn)
�。ㄒ唬└檶徲嬇c事后審計最大的區別在審計人員能及時(shí)地對隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)審計，確保了審計對路面表層以下工程真實(shí)性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質(zhì)量。
�。ǘ┯捎谧兏こ痰膯蝺r(jià)由審計在現場(chǎng)根據實(shí)際情況審定，確保了變更工程計量與計價(jià)的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價(jià)。
�。ㄈ┯欣诒O理工作。試點(diǎn)項目的監理單位認為，在現場(chǎng)驗收工作中增加一層監督，使監理單位領(lǐng)導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價(jià)實(shí)行事后審計，監理處工作人員在工程完工后還要向審計組作較長(cháng)時(shí)間的解釋工作。實(shí)行跟蹤審計，工程完、審計也完，有利于監理人員及時(shí)投入新的工作。
�。ㄋ模┯欣诰S護競爭有序的交通建設市場(chǎng)。目前，有的交通建設項目中標價(jià)只相當于標底的60-70％，理論上肯定會(huì )要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價(jià)投標，主要指望并且實(shí)際上只有通過(guò)工程變更才能賺到錢(qián)。這對于其他一些施工企業(yè)明顯是不公平的，所以，在自由競價(jià)投標工程項目的管理工作中實(shí)行跟蹤審計，對變更工程的計量與計價(jià)增加了一個(gè)監督環(huán)節，這不僅對節約投資和廉政建設工作大有益處，而且也抑制了低價(jià)搶標的現象。
�。ㄎ澹┯捎谑潞髮徲媽﹄[蔽工程結算存在的疑點(diǎn)只能先詢(xún)問(wèn)（質(zhì)疑）建設單位的相關(guān)負責人，建設單位因為已經(jīng)簽字認可，肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護，審計本來(lái)是審計施工單位的工程結算變成了與建設單位扯皮，跟蹤審計可避免這一現象的出現。
�。└檶徲嫴粌H能及時(shí)糾正工程預算、工程結算和變更等影響工
程造價(jià)的問(wèn)題，還可以通過(guò)審計組認真、細致、負責的工作態(tài)度，廉潔自律的道德風(fēng)范和在實(shí)際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價(jià)的虛報與冒算，從長(cháng)遠意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
�。ㄆ撸└檶徲嬍菍⒐芾韺徲�、風(fēng)險管理審計、內部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。
工程審計報告14
我們接受委托，審計了后附的提供的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”）基本建設項目竣工財務(wù)決算報表。包括20xx年xx月xx日的竣工財務(wù)決算報表及竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)。
一、管理層對竣工財務(wù)決算報表的責任
按照財政部發(fā)布的《基本建設財務(wù)管理規定》、《基本建設項目竣工財務(wù)決算報表》和《基本建設項目竣工財務(wù)決算報表填制說(shuō)明》的規定編制基本建設項目竣工財務(wù)決算報表是的責任。這種責任包括：
�。�1）設計、實(shí)施和維護與基本建設項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內部控制，以使基本建設項目竣工財務(wù)決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報；
�。�2）選擇和運用恰當的會(huì )計政策；
�。�3）作出合理的會(huì )計估計。
二、注冊會(huì )計師的責任
我們的責任是在實(shí)施審計工作的'基礎上對基本建設項目竣工財務(wù)決算報表發(fā)表審計意見(jiàn)。我們按照中國注冊會(huì )計師審計準則和財政部發(fā)布的《會(huì )計師事務(wù)所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》的規定執行了審計工作。中國注冊會(huì )計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規范，計劃和實(shí)施審計工作以對基本建設項目竣工財務(wù)決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實(shí)施審計程序，以獲取有關(guān)基本建設項目竣工財務(wù)決算報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會(huì )計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的基本建設項目竣工財務(wù)決算報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時(shí)，我們考慮與基本建設項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內部控制，以設計恰當的審計程序，但目的并非對內部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計工作還包括評價(jià)管理層選用會(huì )計政策的恰當性和作出會(huì )計估計的合理性，以及評價(jià)基本建設項目竣工財務(wù)決算報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據是充分、適當的，為發(fā)表審計意見(jiàn)提供了基礎�，F將審核情況說(shuō)明如下：
三、項目建設基本情況
工程位于。整個(gè)工程總占地面積為平方米，總建筑面積為平方米。工程于20xx年xx月xx日由批準立項，批準文號為。于20xx年xx月xx日獲取規劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設用地規劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取規劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設工程規劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取頒發(fā)《中華人民共和國建筑工程施工許可證》。
根據公司于20xx年xx月xx日簽發(fā)的《關(guān)于項目可行性研究的批復》，批復同意的項目總投資金額為萬(wàn)元，其中：建設投資萬(wàn)元、流動(dòng)資金萬(wàn)元。建設資金中自有資金為萬(wàn)元、建設投資貸款萬(wàn)元、流動(dòng)資金貸款萬(wàn)元。20xx年xx月xx日編制了《項目經(jīng)濟概算初步設計》，概算工程建設投資總計為萬(wàn)元。
工程于20xx年xx月xx日開(kāi)工，20xx年xx月xx日竣工。于20xx年xx月xx日對工程所含工程范圍的各項目進(jìn)行了竣工驗收工作，經(jīng)驗收小組成員判定，“”。項目建成后新增加工量為；電氣設備總容量為；生產(chǎn)、生活用水；生活污水排水。
工程主要服務(wù)單位：建設單位：設計單位：監理單位：施工單位：勘察單位：主要設備供貨單位：審價(jià)單位：
四、工程投入資金的審核情況
根據我們的審核，截止20xx年xx月xx日，工程投入資金情況如下：
單位：xx萬(wàn)元
五、工程投資完成審核情況
截止20xx年xx月xx日，工程累計完成總投資為xx元，其中：
�。ㄒ唬┌粗С鰞热莘诸�(lèi)的明細構成如下：
建筑安裝工程投資元設備投資元待攤投資元其他投資xx元
�。ǘ┌唇桓妒褂觅Y產(chǎn)分類(lèi)的明細構成如下：
房屋建筑物元需安裝的設備元無(wú)形資產(chǎn)元六、項目支出概況
�。ㄒ唬┙�(jīng)審核，工程支出總計為元，其中：經(jīng)審價(jià)單位審價(jià)的工程支出元，占工程支出的%。
�。ǘ┙�(jīng)審核，工程設備支出元，其中：經(jīng)審價(jià)單位審價(jià)的設備安裝費支出元，占設備支出的%；依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定的設備支出元，占設備支出的%。
�。ㄈ┙�(jīng)審核，工程待攤投資元，均依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。（有白條入帳的情況應披露）
�。ㄋ模┙�(jīng)審核，工程土地使用權投資元，系依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。
七、項目執行情況
2、從上表分析，工程實(shí)際投資比概算總計節約萬(wàn)元，節約率為%，其中：分析超支或節約的原因
八、債權債務(wù)清理情況：
根據工程審價(jià)單、購貨合同及實(shí)際付款情況來(lái)確定實(shí)際工程造價(jià)及往來(lái)情況，截止日工程總投資元，已付工程款元，尚欠工程款元。
欠款單位明細如下：
九、其他需要說(shuō)明的事項
xxx會(huì )計師事務(wù)有限公司中國注冊會(huì )計師中國xx中國注冊會(huì )計師
工程審計報告15
根據《XX市審計局國家建設項目委托審計協(xié)議書(shū)》（***號），自*年*月*日至*年*月*日，我們對項目的工程價(jià)款結算進(jìn)行了初步審計，現將初步審計情況報告如下：
一、工程概況
1、項目立項文號；
2、資金來(lái)源；
3、工程規模、主要特征；
4、工程參建單位：建設、設計、施工、監理、供應商等名稱(chēng)；
5、工程開(kāi)、竣工時(shí)間；
6、工程招投標情況（有無(wú)招標、招標方式、中標價(jià)、招標文件的簡(jiǎn)要描述）；
7、工程設計、施工主要變更情況（數量、比例、大宗變更的描述）；
8、工程質(zhì)量情況；
9、各合同情況簡(jiǎn)介（合同基本內容及合同基本形式[總價(jià)/單價(jià)]）。
二、審計情況
1、列舉本次審計的有關(guān)法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據；
2、根據工程價(jià)款結算資料，按審核依據得出的初步審核結果；
3、造成工程造價(jià)核減、核增的主要內容及其原因的`分析說(shuō)明，要有具體數字；
4、可能核減或核增的其它內容及其原因。
三、附件：
1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件
2、提供各式底稿。
審計人員簽名、簽章
單位簽章
月度情況報告中要報告的主要內容：
1、各工程專(zhuān)業(yè)的基本介紹及審計人員的安排情況；
2、目前審計工作進(jìn)度和審計情況；
3、審核中遇到的主要難點(diǎn)、焦點(diǎn)、有爭議的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的想法、對策和下一步審計思路、安排。
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