關(guān)于郡縣制的全面推行

　　以下是小編整理的關(guān)于郡縣制的全面推行，一起來(lái)了解吧。

　　郡縣制含義：

　　指對古代中央集權體制下，郡、縣二級政權的地方行政制度(類(lèi)似于現在的行政區劃)。起源于周朝，起初是封建制的補充，后經(jīng)過(guò)秦漢發(fā)展，取代封建制成為主要體制。亞洲其他國家也從中國學(xué)習了該體制，如日本、朝鮮。

　　分封制和郡縣制的比較：

	分封制	郡縣制
實(shí)行條件	與宗法制相聯(lián)系	在國家大一統的條件下實(shí)行
建立基礎	血緣關(guān)系	地域關(guān)系
傳承制度	諸侯王位世襲	官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲
官吏權利	擁有封地和相應的爵位	官吏只有俸祿，無(wú)封地
與中央關(guān)系	諸侯國有很強的地方獨立性	郡縣是地方行政機構，絕對服從中央
官員職責范圍	封地內有行政權，擁有對土地的管理權	轄區內只行使行政管理權，對土地無(wú)管理權
歷史作用	容易發(fā)展為割據勢力	有利于中央集權的加強和國家的統一

　　分封制、郡縣制與行省制的比較：

　　1、相同點(diǎn)：

　　(1)都屬于統治和管理地方的行政制度;

　　(2)目的都是鞏固統治;

　　(3)結果都產(chǎn)生了一定的積極影響;

　　(4)對后世都產(chǎn)生了重大影響。

　　2、不同點(diǎn)：

　　(1)時(shí)代：分封制產(chǎn)生與奴隸社會(huì )，盛行于西周;郡縣制與行省制都產(chǎn)生于封建社會(huì )，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建社會(huì )，行省制確立并盛行于元朝。

　　(2)地方與中央的制約關(guān)系及其地方權力的大�。涸诜址庵葡�，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對上承擔一定的義務(wù)，但獨立性很大，實(shí)際上是一個(gè)獨立的王國。在中央政權力量衰弱的時(shí)候，被分封者就稱(chēng)霸一方，形成割據稱(chēng)雄的局面。

　　在郡縣制下，郡、縣長(cháng)官都是由君主任命，可以隨時(shí)撤換或調動(dòng)，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構，權力集中于君主一人手中�？�、縣兩級的官員按能力選任，破了貴族制下的血緣聯(lián)系。對居民管理主要按地域劃分，進(jìn)一步清除了氏族制殘余。行省是地方最高行政機構，其行政長(cháng)官直屬中書(shū)省。

　　(3)作用與影響：分封制雖在一定時(shí)期內產(chǎn)生了一些積極作用，但長(cháng)期以來(lái)破壞了國家統一和社會(huì )安定;郡縣制與行省制不僅在當時(shí)有效地加強了中央集權，維護了國家統一，而且經(jīng)過(guò)后世的發(fā)展、完善，積極作用愈益明顯。

　　郡縣制的全面推行：

　　1.由來(lái)：

　　(1)郡縣制度是春秋戰國時(shí)期以來(lái)逐步形成的地方行政制度。

　　(2)春秋時(shí)期，一些諸侯國在新兼并的地區設郡縣。

　　(3)秦統一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍內推行郡縣制。

　　2.內容：

　　(1)行政區劃：

　�、偾厥蓟拾讶珖�分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內又分若干縣。

　�、诳h以下設鄉、里等基層行政機構。

　　(2)官僚機構：

　�、倏な厥强さ淖罡咝姓�長(cháng)官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣�？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報工作。

　�、诳h的長(cháng)官稱(chēng)縣令或縣長(cháng)，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。

　�、劭な睾涂h令、縣長(cháng)都由皇帝直接任命。

　　3.影響：

　　(1)秦朝通過(guò)郡縣制，實(shí)現了對地方政權直接有效的控制，把全國的每個(gè)地方、每戶(hù)人家都納入國家政治體制中。

　　(2)秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

【郡縣制的全面推行】相關(guān)文章：

關(guān)于全面推行河長(cháng)制的實(shí)施方案04-07

鎮全面推行田長(cháng)制嚴格耕地保護實(shí)施方案06-16