工程合同管理內容
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工程分包及外包勞務(wù)合同管理制度【1】
工程分包及外包勞務(wù)合同管理制度提要:
一、工程分包合同和外包勞務(wù)合同總稱(chēng)為分包合同。
分包合同由項目成本經(jīng)理和分包單位協(xié)商擬定,經(jīng)項目經(jīng)理審核同意后,雙方正式簽定。
二、項目選擇分包單位應遵循公司《程序文件》的相關(guān)規定,再選擇時(shí)需進(jìn)行招標工作。
分包商的選擇,合同的簽定執行《北京中鐵建筑工程公司合同管理辦法實(shí)施細則合同評審辦法》及《項目部合同評審及管理細則》。
三、分包合同的主要內容應包括以下幾方面:
1、明確工程名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、分包工程項目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認為應明確的事項。
2、總包單位的主要職責:
A、組織審查分包單位編制的施工組織設計(或施工方案),安排施工計劃和綜合進(jìn)度計劃,組織分包單位配合總包進(jìn)行施工。
B、向分報單位提供有關(guān)施工圖紙和技術(shù)資料;審核并簽定分包單位編制的施工方案及施工圖預算;對分包工程的進(jìn)度:工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監督。
C、為分包單位創(chuàng )造條件:做好分包單位需用的施工現場(chǎng)的場(chǎng)地平整;清除地上地下障礙物、接通分包單位施工用的水源、電源;修通道路;鋪設塔吊路基;提供材料設備堆放場(chǎng)地;疏通現場(chǎng)積水;安裝夜間施工照明等。
D、負責辦理?yè)芸詈炞C和竣工驗收手續。
3、分包單位的主要職責:
A、參加總包組織的編制施工組織設計(或施工方案)和綜合進(jìn)度計劃的工作,編制分包工程施工組織設計(或施工方案)和施工圖預算,送總包單位審核簽認。
B、按施工方案和施工進(jìn)度計劃組織施工。
C、嚴格做好施工記錄。
工程竣工后,及時(shí)將有關(guān)技術(shù)資料按規定退還給有關(guān)方面。
D、配合總包向建設單位辦理竣工驗收及移交手續。
4、任務(wù)范圍及施工責任劃分。
5、施工技術(shù)資料管理:包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分。
6、預結算及工程款撥付辦法:
A、施工圖預算編完后,送交總包單位審核。
審定后的工程預算造價(jià),作為總分包單位簽定合同的工程造價(jià)。
B、工程款撥付的規定。
C、工程竣工并經(jīng)總包(或建設單位)驗收后,雙方及時(shí)辦理竣工結算,具體要求可在總分包合同中規定。
7、設計變更及經(jīng)濟責任:
A、凡是由于建設單位的責任造成的設計變更,影響分包工程甚至總包工程正常施工導致工程停工時(shí),應由建設單位負責賠償其全部損失,影響工期的,工期應響應順延。
B、由于總包單位責任而造成分包工程須變更設計時(shí),必須征得設計單位同意,并辦好洽商手續。
若因此而影響分包工程正常施工或導致停工的,由總包單位負責賠償經(jīng)濟損失。
工期相應順延。
C、凡因分包單位責任影響總包正常施工甚至導致總包停工時(shí),其經(jīng)濟損失由分包單位負責賠償,工期不得順延。
8、工程質(zhì)量及竣工驗收:
A、工程質(zhì)量檢驗標準:以施工圖及說(shuō)明書(shū)、國家頒發(fā)的施工及驗收規范和質(zhì)量檢驗評定標準為依據,如兩者或三者之間的要求有矛盾時(shí),以施工圖設計要求為準。
B、隱蔽工程驗收:分包單位應于驗收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知總包單位(安裝工程還需由總包單位通知建設單位)到現場(chǎng)檢查,經(jīng)檢查合格后,共同辦理隱蔽工程驗收手續。
C、設備安裝工程中,凡需由總包單位在施工中預留的各種孔、洞、溝、槽或預埋鐵件等,如果在土建施工圖紙上有注明的,由總包單位負責預留埋設。
分包單位如需在已作完的土建工程上打眼鑿洞時(shí),一律必須通過(guò)總包單位同意,并負責保證土建工程的結構和裝修質(zhì)量。
若有損壞,必須承擔全部責任。
總分包在施工中應相互注意保護成品,
如施工中損壞成品時(shí),所需一切修理費用由責任一方承擔。
D、竣工驗收:分包單位應在工程竣工前10天向總包單位提出書(shū)面的"竣工驗收通知"(安裝工程還需由總包單位通知建設單位),總包單位應按期組織驗收。
驗收合格后,兩方或三方應及時(shí)辦好"工程竣工驗收證明書(shū)"。
在竣工驗收時(shí),如發(fā)現工程質(zhì)量有不符合驗收標準者,屬于分包責任造成的,分包應在商定的期限內負責修完,待符合驗收標準后,再進(jìn)行辦理驗收手續。
驗收完后,交給總包負責保管。
9、總包在施工現場(chǎng)應給分包提供食宿和生產(chǎn)設施的方便。
10、獎勵與罰款應明確規定,總包分包在工期和質(zhì)量方面各自承擔的責任,并規定針對責任所進(jìn)行獎懲的具體數額。
11、仲裁:總分包合同在簽定和執行過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí),雙方應協(xié)商解決,協(xié)商無(wú)效時(shí),可報北京市主管部門(mén)仲裁。
建設工程施工合同管理辦法【2】
建設工程施工合同管理辦法
1993年1月29日,建設部
第一條 為適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要,加強建筑市場(chǎng)管理,確保市場(chǎng)秩序正常,保護建設工程施工合同當事人的合法權益,根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規定》,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程,設備安裝,管道線(xiàn)路敷設,裝飾裝修及房屋修繕等建設工程的施工合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂,應當遵守國家的法律、法規和國家計劃,遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償的原則。
承辦人員簽訂合同,應取得法定代表人的授權委托書(shū)。
施工合同一經(jīng)依法訂立,即具有法律效力,當事人的合法權益受到法律保護;任何一方不得擅自轉讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人,不得非法干預施工合同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同,必須具備相應資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。
對合同范圍內的工程實(shí)施建設時(shí),發(fā)包方必須具備組織協(xié)調能力;承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核定的資質(zhì)等級并持有營(yíng)業(yè)執照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設,承發(fā)包雙方必須在中標后的規定時(shí)限內,或開(kāi)工前依法簽訂書(shū)面施工合同,并全面履行。
第六條 任何單位和個(gè)人,不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng),不得損害國家、社會(huì )和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件:
1.初步設計已經(jīng)批準;
2.工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃;
3.有能夠滿(mǎn)足施工需要的設計文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4.建設資金和主要建筑材料設備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5.招投標工程,中標通知書(shū)已經(jīng)下達。
第八條 簽訂施工合同,必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”,明確約定合同條款。
對可能發(fā)生的問(wèn)題,要約定解決辦法和處理原則。
合同應具備以下主要內容:
1.工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍、內容,工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;
2.雙方的權利、義務(wù)和一般責任;
3.施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法;
4.工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;
5.合同價(jià)款調整與支付款方式;
6.材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準;
7.設計變更;
8.竣工條件與結算方式;
9.違約責任及處置辦法;
10.爭議解決方式;
11.安全生產(chǎn)防護措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調工程建設的權力及職責,委托給具備相應資質(zhì)的監理單位承擔。
在簽訂監理委托合同時(shí),應明確監理單位的權限和責任,并寫(xiě)進(jìn)施工合同。
施工合同賦予監理單位的權限和責任,應與監理委托合同中明確的權限、責任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應參照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區、直轄市頒發(fā)的工期定額,確定相應的施工工期,以確保工程質(zhì)量。
沒(méi)有工期定額的工程,由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標準和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規定。
對材料、設備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求,發(fā)包方應在合同中約定,承包方應嚴格按施工合同和標準規范要求組織施工。
第十二條 工程價(jià)款應以定額和相應取費標準作為指導價(jià)格,通過(guò)招標投標和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款,并按合同約定對價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調整。
第十三條 發(fā)包方應將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包,簽訂總包合同;但大型或專(zhuān)業(yè)復雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包。
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準將部分工程分包,簽訂分包合同。
對此,承包方需在分包現場(chǎng)派出具有相應資質(zhì)的常駐人員,管理、監督分包方履行合同。
對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的,由承包方承擔責任。
分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí),以總包合同為準。
第十四條 各級政府建設行政主管部門(mén)要按照轉換政府職能的要求,對施工合同進(jìn)行以下管理:
1.宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法律、法規和方針政策;
2.貫徹國家制訂的施工合同示范文本,并組織推行和指導使用;
3.組織培訓合同管理人員,指導合同管理工作,總結交流工作經(jīng)驗;
4.對施工合同簽訂進(jìn)行審查,監督檢查合同履行,依法處理存在的問(wèn)題,查處違法的行為;
5.制訂簽訂和履行合同的考核指標,并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6.確定損失賠償范圍;
7.調解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應加強施工合同的內部管理:
1.建立管理制度;
2.向工地派駐具備相應資質(zhì)的代表,或聘請監理單位及具備相應資質(zhì)的人員負責監控承包方履行合同。
第十六條 承包方應自覺(jué)把合同管理作為轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的工作內容,加強內部管理:
1.制訂管理辦法,建立嚴格制度,有專(zhuān)門(mén)人員負責管理;
2.向工地派駐具備相應資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前,將雙方協(xié)商一致的合同草案,送建設行政主管部門(mén)或其授權機構審查。
審查的主要內容:
1.是否有違反法律法規和違反合同簽訂原則的條款;
2.雙方是否具備相應資質(zhì)和履行合同的能力;
3.有無(wú)損害國家、社會(huì )和第三者利益的條款;
4.是否具備簽訂合同的必要條件;
5.合同條款是否完備、內容是否詳盡準確;
6.雙方駐工地代表是否具備規定的資質(zhì)條件;
7.工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規定。
第十八條 建設行政主管部門(mén)或其授權機構,在收到合同草案之日起10日內予以審查,提出意見(jiàn)。
承發(fā)包雙方應按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,重新報送,待合同符合要求后,正式簽訂施工合同。
主管部門(mén)10日內不作答復,可視為該合同已符合要求,雙方可正式簽訂施工合同。
合同簽訂之日起5日內,將合同文本報建設行政主管部門(mén)或其授權機構和開(kāi)戶(hù)銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書(shū)面合同、或不按規定辦理報送審查、備案手續,不按建設行政主管部門(mén)或其授權機構審查意見(jiàn)修改文本的,建設行政主管部門(mén)應責令補辦有關(guān)手續,或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的,建設行政主管部門(mén)應提出警告,或依法令其停止施工,或中止合同履行。
發(fā)生后兩種情況時(shí),當事人雙方應保護好已完工程,按責任各自承擔保護費用。
第二十一條 合同簽訂后,一方拒絕履行合同,應承擔違約責任。
因一方違約使合同不能履行,經(jīng)另一方提出要求后,建設行政主管部門(mén)或其授權機構,可依法采取措施,保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應簽訂書(shū)面協(xié)議。
解除合同的,應在簽訂協(xié)議之日起5日內將協(xié)議報送原備案機關(guān)。
第二十三條 當施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛,雙方應在努力保持施工連續、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下,按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同,或將合同用于違法活動(dòng)的,視情節輕重處以20,000元以下罰款;構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十五條 對違反第十三條規定將工程轉包的,或有其他擾亂建筑市場(chǎng)行為的,處以20,000元以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規定的,建設行政主管部門(mén)根據情節輕重,還可給予當事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收回資格證書(shū),或其他行政處分。
第二十七條 當事人對處罰決定不服的,可在收到處罰通知書(shū)之日起15日內,向做出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議。
對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起15日內向法院起訴。
也可以直接向法院起訴。
逾期不申請復議或者不向法院起訴,又不服從處罰決定的,由作出處分機關(guān)申請法院強制執行。
第二十八條 本辦法由建設部負責解釋。
第二十九條 各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施辦法或細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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