農貿市場(chǎng)建設項目可行性研究報告
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第一章項目背景和條件
一、項目背景
瀘溪縣轄鎮。1949年為武溪鎮，1950年屬一區，1958年設武溪公社，1980年復鎮。位于縣境東南部，面積4、6平方公里，人口0、6萬(wàn)，距縣城9公里。原為縣城，1996年縣府遷白沙鎮。319國道經(jīng)此。轄東正街、西正街、北正街、南正街4個(gè)居委會(huì )和五里州、城郊、稱(chēng)砣山3個(gè)村委會(huì )。農作物有水稻、玉米、蔬菜。鄉鎮企業(yè)有印刷廠(chǎng)、米粉廠(chǎng)、糖廠(chǎng)等。
二、項目建設必要性
武溪鎮是“以農副產(chǎn)品集散為主的集鎮”，覆蓋區域廣，商貿流通量大，區域內農業(yè)、農副產(chǎn)品資源十分豐富，其椪柑、蔬菜等產(chǎn)品獨具特色，品質(zhì)絕佳，常年來(lái)此地經(jīng)營(yíng)的客商絡(luò )繹不絕，交易非�；钴S。長(cháng)期以來(lái)武溪鎮沒(méi)有一個(gè)規范的交易市場(chǎng)，集貿經(jīng)營(yíng)秩序零散混亂，嚴重阻礙了商品交流規模擴大，嚴重制約了當地社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，以及當前縣委、縣政府提出的創(chuàng )建國家“文明縣城”活動(dòng)深入展開(kāi)，現有的以街為市，以路為市，占到經(jīng)營(yíng)，人車(chē)混亂的現狀嚴重制約商品流通和集鎮發(fā)展，已不能滿(mǎn)足當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，群眾怨聲載道，當地政府面臨嚴峻的工作挑戰和輿論壓力。建設一個(gè)規范的農貿市場(chǎng)，是帶動(dòng)當地農民發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現商品轉化，解決集鎮富余人員就業(yè)，加快城鎮建設，拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )穩定的有效途徑。根據社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，武溪鎮農貿市場(chǎng)必將會(huì )建設，但是，依照以上所述，盡快盡早建設武溪鎮農貿市場(chǎng)已是勢在必行，非常必要。
第二章項目規劃設計方案
一、項目規劃設計原則
1、以人為本，便民利民的選址原則。在選址及規劃安排上注重老百姓的需求，不太偏太遠，周邊環(huán)境相對寬敞，人流進(jìn)出、車(chē)輛周轉有充分回旋余地。經(jīng)多方論證，項目最終選址在武溪鎮北正街。
2、合理布局，精心設計的原則。新市場(chǎng)的設計符合現代化市場(chǎng)的標準，適應當前經(jīng)營(yíng)要求，充分做好采光、通風(fēng)、排水、消防、衛生、垃圾處理、管理、輸配電、內部通道及出入口等一系列合理設計，使菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和居民消費能夠在一個(gè)良好的、和諧的環(huán)境中進(jìn)行。
3、適度超前，業(yè)態(tài)提升的原則。在內部結構優(yōu)化設計的基礎上，同時(shí)注重外圍環(huán)境配套設施的同步完善，其外圍有近500平方米的場(chǎng)地，可滿(mǎn)足市場(chǎng)停車(chē)，物流運輸配送等要求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色的原則。引導成立柑桔、蔬菜等營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律與指導。把新市場(chǎng)建設和發(fā)展成為有地方特色的示范龍頭市場(chǎng)，打造品牌，推動(dòng)市場(chǎng)的健康穩步發(fā)展。
5、規范管理，人民滿(mǎn)意的原則。市場(chǎng)建成后，政府只進(jìn)行宏觀(guān)調控和政策引導。原有的蔬菜、肉食、水產(chǎn)、農產(chǎn)品、水果批發(fā)等商戶(hù)全部進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)的管理既可保持原有模式，或是引進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理方式。進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)后，其一更便于加強市場(chǎng)統一管理，相關(guān)規章制度場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)更容易接受和遵守;其二利于和諧社會(huì )的建設，由市場(chǎng)來(lái)管理市場(chǎng)，政府與老百姓的摩擦減少，政府只在關(guān)鍵時(shí)候進(jìn)行協(xié)調，利于政府與老百姓間良好關(guān)系的構建;其三便于引進(jìn)競爭機制，進(jìn)一步激活市場(chǎng)，使市場(chǎng)向更加健康活躍的新型現代化市場(chǎng)邁進(jìn)。
二、項目建設規模
該農貿市場(chǎng)占地面積4300m2，其中農貿面積2300m2，綜合面積20002，中心通道高4米，主體工程為鋼管框架結構，頂棚采用透明塑膠瓦，可設85個(gè)交易攤位，基本滿(mǎn)足2000人的日交易需求。
第三章組織結構和勞動(dòng)定員
一、組織結構
項目立項后，鎮政府將專(zhuān)門(mén)成立建設領(lǐng)導小組，負責招商引資及項目招投標和工程監督，項目動(dòng)工后領(lǐng)導小組辦公室將與建筑承包商一起合作，監督工程施工質(zhì)量及工程進(jìn)度，全面協(xié)調施工中遇到的各種問(wèn)題。
二、勞動(dòng)定員
工程施工上，將嚴格按照設計要求，聘請相當資質(zhì)的建筑單位前來(lái)施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，控制工程進(jìn)度，保證工程達標，項目完工后，將專(zhuān)設機構對農貿市場(chǎng)的衛生日常使用實(shí)行管理。
第四章建設工期
考慮到當地人民群眾對該市場(chǎng)建設的迫切需要，以及市場(chǎng)建設前期各項準備工作基本就緒，且該農貿市場(chǎng)為小型工程，施工技術(shù)不復雜，安裝工程較簡(jiǎn)單，該農貿市場(chǎng)建設工期為11個(gè)月。
第五章投資估算與資金籌措
一、估算依據
(1)項目估算依據省建委頒發(fā)的有關(guān)湖南省建筑工程預算定額工料表規定進(jìn)行。
(2)省建委建筑工程部發(fā)布各地市主要材料最高限價(jià)。
(3)主要材料按當地市場(chǎng)平均價(jià)格估算。
二、投資估算
(1)主體工程為鋼管框架結構，頂棚采用透明塑膠瓦，材料價(jià)格按當地市場(chǎng)平均價(jià)估算，造價(jià)大約300元/平方米，計126萬(wàn)元。
(2)交易臺及裝飾為簡(jiǎn)單裝修按市場(chǎng)的普通標準適合市場(chǎng)的需求每平方造價(jià)55元/平方米，計24萬(wàn)元。
(3)水、電設施、消防設施等按估算為30萬(wàn)元。
(4)其他配套設施如肉食攤位、水產(chǎn)品交易攤位等特殊攤位估算20萬(wàn)元。
(5)店鋪門(mén)面改造費80萬(wàn)元(其市場(chǎng)內共有48戶(hù)，每戶(hù)按照200元給予扶持改造)。
(6)其他費用140萬(wàn)元。
項目合計總投資420萬(wàn)元。
三、資金籌措
項目建設資金的籌措擬采取如下辦法:
1、自籌資金120萬(wàn)元。
2、地方配套200萬(wàn)元。
3、申請省級扶持申請補助100萬(wàn)元。
第六章效益分析與評價(jià)
一、社會(huì )效益
1、武溪鎮農貿市場(chǎng)建成后，能徹底解決本鎮長(cháng)期以來(lái)形成的以路為市、以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、人車(chē)混亂的局面，為商品經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、能促進(jìn)本鎮集鎮建設，改善市容市貌，徹底治理市場(chǎng)環(huán)境，整治臟、亂、差狀況。
3、交通阻塞、人行不暢的問(wèn)題得到解決，交通不安全、社會(huì )治安不穩定因素將進(jìn)一步減少。
4、為發(fā)展經(jīng)濟，提供方便安全的交易場(chǎng)所，促進(jìn)農產(chǎn)品、林特、水產(chǎn)品、農副產(chǎn)品的交流，拓寬商品交易渠道，為加快農村產(chǎn)業(yè)化建設，加速實(shí)現富民強鎮創(chuàng )造條件。
5、促進(jìn)市場(chǎng)規范化管理，從而使違規違法行為得到控制，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序朝著(zhù)良好的方向發(fā)展。
6、有利于政府行政職能部門(mén)充分有效地發(fā)揮職能作用，強化管理，控制偷稅漏稅，增加國家和地方財政收入。
7、項目建設能解決部分社會(huì )富余人員就業(yè)問(wèn)題。
二、經(jīng)濟效益
該市場(chǎng)為國家投資公益性小型建設項目，項目屬政府行為，按照“以市場(chǎng)養市場(chǎng)”的要求，本經(jīng)濟效益只對市場(chǎng)設施日常維護和管理人員工資以及還款計劃和償還能力進(jìn)行內部財務(wù)分析;不對稅收，動(dòng)態(tài)投資，財產(chǎn)折舊，收入敏感性等經(jīng)濟效益進(jìn)行分析和評估。
第七章可行性結論
武溪漢王鎮興建農貿市場(chǎng)所在地既是該鎮的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是周邊鄉鎮的物資交流中心，流動(dòng)人口較多，承擔著(zhù)本鎮和周邊鄉鎮近3萬(wàn)人的商品服務(wù)。區域商品資源十分豐富，發(fā)展前景十分廣闊。該項目不僅社會(huì )效益顯著(zhù)，而且在經(jīng)營(yíng)收入保守估算的情況下，經(jīng)濟效益仍很可觀(guān)，項目完全能夠達到預測的經(jīng)濟效益。
本項目技術(shù)規劃方案合理可行，經(jīng)濟社會(huì )效益良好，經(jīng)研究論證認為項目是完全可行的。
第八章建議
武溪鎮農貿市場(chǎng)建設對發(fā)展武溪經(jīng)濟，改善集鎮面貌都具有十分重要的作用，當地政府和人民群眾都十分支持項目建設，盼望盡快實(shí)施該項目，為使這一項目順利實(shí)施，希望各級政府及主管部門(mén)給予大力支持，同時(shí)給有必要優(yōu)惠政策，是該項目如期建設成功。
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