保護文物的建議書(shū)6篇
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保護文物的建議書(shū) 篇1
我國文化產(chǎn)業(yè)從xx年開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展階段,目前多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區已經(jīng)建成并相繼投入使用。伴隨著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也涌現出一系列的問(wèn)題,例如盜版現象嚴重,文化創(chuàng )新能力不足,缺乏國際競爭力等。文化產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展就離不開(kāi)政府規制的引導作用,因此,探索文化產(chǎn)業(yè)政府規制問(wèn)題對于文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續發(fā)展具有重要意義。
一、政府規制的
目前,由于研究角度不同,學(xué)術(shù)界關(guān)于政府規制的界定并不完全統一,有三種觀(guān)點(diǎn)最具代表性:第一種觀(guān)點(diǎn)站在經(jīng)濟學(xué)的角度,認為政府規制是為了解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,通過(guò)行使公共權力以實(shí)現資源有效配置的行政行為,其最終目的是優(yōu)化資源配置。第二種觀(guān)點(diǎn)則站在政治學(xué)的角度,認為政府規制是政治家為得到某些政治目的而對市場(chǎng)控制權進(jìn)行的爭奪,其最終目的是維護公共秩序、實(shí)現社會(huì )穩定、實(shí)現公共利益。
第三種觀(guān)點(diǎn)站在法理學(xué)的角度,認為政府規制是一種法律限制模式,需要對被規制者和規制者兩方同時(shí)進(jìn)行限制。在此基礎上,筆者認為余暉( 997)對政府規制的理解最為全面,他指出政府規制“是指政府的許多行政機構,以治理市場(chǎng)失靈為己任,以法律為根據,以大量頒布法律、法規、規章、命令及裁決為手段,對微觀(guān)經(jīng)濟主體(主要是企業(yè))的不完全公正的市場(chǎng)交易行為進(jìn)行直接的控制或干預!睆倪@個(gè)概念出發(fā)可以更好地指導我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府規制
政府規制在克服市場(chǎng)失靈,實(shí)現資源優(yōu)化配置方面具有重要作用。而文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊產(chǎn)業(yè),資源配置效率與其他產(chǎn)業(yè)相比更為低下,在這種情況下就需要政府進(jìn)行適當的規制,從而保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。導致文化產(chǎn)業(yè)資源配置效率低下的原因主要體現于:
。ㄒ唬┪幕a(chǎn)品具有外部性
文化產(chǎn)業(yè)是一項特殊產(chǎn)業(yè),由于其集知識、審美、道德、娛樂(lè )、價(jià)值、科技等于一身,與普通物質(zhì)產(chǎn)品不同,因此具有很強的外部性。如果文化產(chǎn)品生產(chǎn)合理、消費理智,不僅可以促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,提升物質(zhì)生活水平,而且對于弘揚傳統文化、保護民族文化資源、提高國民精神文化素質(zhì)也有重要作用。此時(shí)就會(huì )產(chǎn)生正外部效應,即社會(huì )收益大于私人收益。如果文化產(chǎn)品生產(chǎn)不合理,企業(yè)不顧文化宣傳責任,片面追求經(jīng)濟利益;消費者產(chǎn)生不理智消費,就會(huì )產(chǎn)生負外部效應,嚴重損害文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。
這種外部性難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調節,因此往往會(huì )導致市場(chǎng)失靈,出現供過(guò)于給或者供給不足的現象,因此必須依靠政府規制來(lái)調節市場(chǎng)失靈現象,通過(guò)補貼正外部性文化產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)鼓勵其發(fā)展,通過(guò)懲罰負外部性文化產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)抑制其發(fā)展,或者將其轉化為具有正外部性效應的文化產(chǎn)品。
。ǘ┪幕a(chǎn)品具有公共物品性
大部分文化產(chǎn)品都具有公共物品的性質(zhì),個(gè)人消費在文化產(chǎn)品時(shí),其他人也可以同時(shí)進(jìn)行消費,例如電影,這就產(chǎn)生了非排他性。同時(shí)其他人也不會(huì )因為別人的消費而降低其消費效用,這就產(chǎn)生了非競爭性。正是存在公共物品性,消費者在消費文化產(chǎn)品時(shí)會(huì )出現“搭便車(chē)”現象,導致提供文化產(chǎn)品或服務(wù)的一方難以獲得應有的價(jià)值補償。長(cháng)此以往,供給方會(huì )在經(jīng)濟利益的引導下只為那些愿意付費的消費人群提供具有公共特性的文化產(chǎn)品,而低收入者的公共文化消費需求會(huì )被忽略,從而引發(fā)社會(huì )不公平。因此,文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需要政府規制,防止文化產(chǎn)品供給者追求經(jīng)濟利潤,破會(huì )社會(huì )公正。
。ㄈ┪幕a(chǎn)品具有壟斷性
文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中多數行業(yè)具有自然壟斷性,這主要表現在:首先,文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的核心,而文化資源具有不可替代性和稀缺性,正如歷史文化資源,它不能進(jìn)行移植也不能再生,因此就行形成了一定的`文化資源壁壘;其次,有些文化行業(yè)的投入資本量巨大,例如開(kāi)辦一份報紙需要上億元的資金,拍攝一部電影也要花費上千萬(wàn)元,很多行業(yè)存在規模經(jīng)濟特性,因此,大部分投資者只能望而卻步,進(jìn)而形成了資本進(jìn)入壁壘。這種自然壟斷性使得文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難以通過(guò)自由競爭進(jìn)行市場(chǎng)運作,否則會(huì )導致擾亂市場(chǎng)秩序和浪費社會(huì )資源。政府應當進(jìn)行對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度規制,優(yōu)化文化資源配置,維護文化市場(chǎng)秩序,滿(mǎn)足社會(huì )福利需求。
。ㄋ模┪幕a(chǎn)品具有信息不對稱(chēng)性
文化體驗是消費文化產(chǎn)品的根本目的所在,文化產(chǎn)品信息不對稱(chēng)也表現在文化體驗上:一方面,消費者事先無(wú)法確定該產(chǎn)品或服務(wù)是否具備文化體驗的功能,只能在消費中或消費后得知,因此很難事前對產(chǎn)品或服務(wù)的體驗價(jià)值進(jìn)行準備判斷。另一方面,對文化產(chǎn)品或服務(wù)消費以后,文化體驗功能會(huì )產(chǎn)生相應的作用:科學(xué)、健康的文化產(chǎn)品可以陶冶性情,滿(mǎn)足消費者的精神需求;墮落、消極的文化產(chǎn)品可能對消費者造成某些不良誘導,損害消費者身心健康。所以,政府應當加強對文化產(chǎn)業(yè)的規制,對優(yōu)良文化進(jìn)行宣揚,打擊不良文化的沖擊,維護消費者權益。
三、文化產(chǎn)業(yè)政府規制現狀及存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)政府規制現狀
我國文化產(chǎn)業(yè)近些年才開(kāi)始發(fā)展壯大,政府規制也經(jīng)歷了由被動(dòng)到主動(dòng),由局部到整體的演變過(guò)程。改革開(kāi)放以后,我國政府在文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中掀起了規制改革之風(fēng),相繼出臺了一系列政策規范以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展?傮w來(lái)看這些改革涉及兩項內容:;一項是對國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權改革,培養其自我成長(cháng)的能力。另一項是打破行業(yè)壁壘,鼓勵投資主體多元化,借此提高市場(chǎng)的競爭效率。
目前,文化產(chǎn)業(yè)政府規制的內容主要包括社會(huì )性規制和經(jīng)濟性規制。社會(huì )性規制是指針對文化產(chǎn)品的教化功能,對其在質(zhì)量和內容上進(jìn)行限制,保證文化產(chǎn)品符合主流文化思想,在文化教育方面發(fā)揮積極作用。
。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)政府規制存在的問(wèn)題
文化產(chǎn)業(yè)政府規制雖然在各方面已經(jīng)有效展開(kāi),但是仍存在一些問(wèn)題,主要體現在:
首先,規制體制不健康。這一問(wèn)題體現在:第一,受傳統文化體制的影響,計劃經(jīng)濟的痕跡依舊明顯,規制部門(mén)沒(méi)有脫離于行政體系,在政府體制改革中不斷被調整,難以保證規制效果的實(shí)現。第二,規制時(shí)政企不分,企業(yè)主管部門(mén)正是規制部門(mén),容易在經(jīng)濟利益的誘導下放松規制,因此難以公平客觀(guān)地進(jìn)行裁決;第三,規制部門(mén)數量多且較為分散,各部門(mén)之間相互分割,溝通不利,在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下各部門(mén)根據自身需求制定相應政策,有的政策之間相互矛盾,影響文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有序進(jìn)行。
其次,規制內容不平衡。規制內容包括社會(huì )性規制和經(jīng)濟性規制,而在實(shí)際生活中,經(jīng)濟規制要嚴格于社會(huì )性規制。例如在進(jìn)入規制中,政府管得過(guò)嚴過(guò)死,文化產(chǎn)業(yè)的融資體系并不完善,很多投資者由于缺少資金而難以進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)行業(yè);同時(shí)對于例如新聞傳媒一類(lèi)的文化企業(yè),在退出市場(chǎng)時(shí)也無(wú)路可尋,退出的壁壘也相當大。相反在文化產(chǎn)品的內容規制上,政府就顯得有些松軟,近年來(lái)一些低質(zhì)量、內容低俗的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)中蔓延,嚴重損害了人們的精神健康,然而并未得到應有的重視,使得一些人利用空隙制造垃圾產(chǎn)品,有利可圖。
再次,規制手段不健全。由于缺乏制度保障和法律規定,文化產(chǎn)業(yè)政府規制存在較大的隨意性,行政手段的使用遠高于法律手段和經(jīng)濟手段的使用。
保護文物的建議書(shū) 篇2
近年來(lái),旅游成了人們一大愛(ài)好,不過(guò)有些人卻破壞文化古跡;在古跡上亂寫(xiě)亂畫(huà),任意踩踏花草,垃圾亂扔等?傊,這讓文物古跡受到很大的損害。
為了讓祖國悠久的歷史傳得更久遠,為了讓人們提高保護文物的自覺(jué)性,我提出以下幾點(diǎn)保護文物建議:
一、在墻壁上懸掛保護文物的.字樣;
二、對隨地扔垃圾的人要受到罰款;
三、在古跡容易受到破壞的地方修建護欄;
四、在人群聚集的地方放置垃圾桶。
五、我們每個(gè)人都應該做好監督責任,如果看到有人在破壞文物,應該及時(shí)制止。
六、家長(cháng)應該做好監督和教育的責任,不讓小朋友因為自己不懂事,而犯下這些自己不理解的錯誤。
這些,就是我對保護文物的建議了,希望每個(gè)人都能做到這些。
保護文物的建議書(shū) 篇3
我國歷史悠久,古跡眾多。但由于種種原因,有的文化古跡遭到了破壞。為了保護文物,我提出以下建議:
1、在游覽的地方不亂扔垃圾、雜物。
2、不在古跡上亂涂、亂畫(huà)、亂刻。
3、不亂折古跡周?chē)囊徊菀荒,不破壞環(huán)境。
4、向游人做好宣傳,讓大家提高保護意識,自覺(jué)參與到保護文物的.活動(dòng)中來(lái)。
讓我們行動(dòng)起來(lái),從現在做起,從小事做起,為保護文物而努力吧!
陵江小學(xué)王曉靜
20xx年xx月xx日
保護文物的建議書(shū) 篇4
近期,xx鎮發(fā)起了以“保護xx文物,留住歷史痕跡”為主題的文物普查活動(dòng),旨在通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,摸清xx現存的碑刻、石刻等歷史遺跡,從而進(jìn)行有效地保護、利用和管理。
xx是千年古鎮,歷史悠久,文化燦爛,文物古跡眾多,文化遺存豐富。歷史的長(cháng)河中曾存在文廟、關(guān)帝廟、報恩寺等20余處祠堂廟宇,父子狀元坊、龍門(mén)連躍坊等72架牌坊,然而歲月風(fēng)雨的侵蝕,戰亂的破壞,人為的毀壞,流傳至今只留下清真寺還有零星的碑刻石刻無(wú)奈地訴說(shuō)著(zhù)歷史,見(jiàn)證著(zhù)xx的變遷,留下了xx歷史的痕跡。
文物是不可再生的資源,一梁一柱,一碑一刻,一磚一石,無(wú)不凝聚著(zhù)先人的智慧,留存著(zhù)沉淀了千百年的歷史文明,價(jià)值不可估量。然而由于眾多的歷史的的原因,xx的文物多散落民間或埋于地下,難于統計,更談不上保護管理,再加上群眾法律觀(guān)念淡薄,意識不到保護文物的意義和責任,以及文物販子的介入,導致文物盜賣(mài)、毀壞現象時(shí)有發(fā)生,讓人心痛。
在這種情況下,xx鎮黨委政府深深地感覺(jué)到保護文物對于發(fā)掘千年古城的意義和責任,深深地意識到只有保護好文物,才能豐厚xx文化的底蘊,才能留住xx文化的根基,千年古城才不枉為口談,旅游開(kāi)發(fā)才有落腳之地,起航之點(diǎn)。 整個(gè)文物普查活動(dòng),由鎮宣傳室牽頭,共分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,調查了解階段。組織鎮上有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng),責任心強,熱愛(ài)該項活動(dòng)的人員,深入村居走訪(fǎng)座談,調查了解,摸清底子。目前第一階段已基本結束,共發(fā)現整理碑刻石
刻40余件。第二階段,全民發(fā)動(dòng)階段。印發(fā)建議書(shū),喊響“愛(ài)我xx,保護文物,留住歷史”、“保護文物是功臣,破壞文物是罪人”口號,號召全鎮廣大干部群眾提供文物線(xiàn)索,積極捐獻。第三階段,收集保護階段。積極宣傳文物保護法,明確文物屬于國家所有,買(mǎi)賣(mài)非法。組織專(zhuān)人把可以轉移的文物運到鎮上統一保存,歸個(gè)人存放又不能轉移的,簽訂文物保護責任書(shū),明確責任。 留住文物,就是留住xx文化的血脈,就是對先人和歷史的`尊重,就是在歷史和現實(shí)之間架起了一座對話(huà)和溝通的橋梁。相信在不久的將來(lái),文物不會(huì )再是被遺棄一域的孤客,它會(huì )成為推動(dòng)xx旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要文化資源,它會(huì )像一位睿智的老人,引領(lǐng)著(zhù)我們向和諧富裕文明的社會(huì )前進(jìn)。
保護文物的建議書(shū) 篇5
我國歷史悠久,古跡眾多。但由于種種原因,有的`文化古跡遭到了破壞。為了保護文物,我提出以下建議:
1、在游覽的地方不亂扔垃圾、雜物。
2、不在古跡上亂涂、亂畫(huà)、亂刻。
3、不亂折古跡周?chē)囊徊菀荒,不破壞環(huán)境。
4、向游人做好宣傳,讓大家提高保護意識,自覺(jué)參與到保護文物的活動(dòng)中來(lái)。
讓我們行動(dòng)起來(lái),從現在做起,從小事做起,為保護文物而努力吧!
陵江小學(xué)xx
xx年11月20日
保護文物的建議書(shū) 篇6
讀了口語(yǔ)交際《保護文物》后,作為小學(xué)生對文物保護尤其是長(cháng)城的保護有以下建議:
1、想買(mǎi)幾個(gè)垃圾箱,放暑假時(shí),我和我爸爸去北京,放到長(cháng)城上,我自己做環(huán)保衛士,維護長(cháng)城的衛生。
2、對在長(cháng)城上亂涂亂畫(huà)的游客加強監管,景區工作人員先對他們警告,如果還不起作用,就罰款。
3、在我們去旅游的.時(shí)候,應該多帶一些垃圾袋,文明旅行,做一名講衛生的游客,回來(lái)時(shí)下山時(shí)再把垃圾帶走。
4、建議他們在長(cháng)城上多放些垃圾箱,每30米安置一個(gè),讓游客的垃圾有處可仍。
5、在長(cháng)城上多安幾個(gè)攝像頭,對亂涂亂畫(huà)的游客監控,等他們出景區時(shí)在門(mén)口留下來(lái)他們再做處理。
6、在長(cháng)城上放些機器人,讓機器人制止這些不文明現象。
7、游客來(lái)此就是為了紀念,不到長(cháng)城非好漢。不如發(fā)明一種塑料袋,蒙在城墻上,讓他們亂涂亂畫(huà),滿(mǎn)足他們的心理……當然這種塑料袋是高科技的,人們畫(huà)上去后字跡會(huì )留上一定時(shí)間,過(guò)了這個(gè)時(shí)間段后,就會(huì )自行消失呢!
8、發(fā)明一種墻壁自動(dòng)報警器,誰(shuí)在城墻上亂畫(huà),報警器就會(huì )自動(dòng)報警。
總之,想要保護好長(cháng)城或者其他景區、文物,除了政府、景區加強管理外,最主要的就是提高我們游客的自身素質(zhì)了,文明素質(zhì)提高了,環(huán)保問(wèn)題便再不是問(wèn)題 !”
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