在全國保險學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議上的講話(huà)
各位秘書(shū)長(cháng)，大家好：
非常高興出席這次會(huì )議。這是中國保險學(xué)會(huì )第六屆理事會(huì )成立以來(lái)的第一次全國秘書(shū)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。非常高興能借此機會(huì )就學(xué)會(huì )發(fā)展建設問(wèn)題和大家一起交流探討。剛才聽(tīng)大家介紹了很多好的做法、經(jīng)驗，很受啟發(fā)。近兩年來(lái)，我們在推動(dòng)保險行業(yè)協(xié)會(huì )改革的同時(shí)，一直在思考學(xué)會(huì )建設的問(wèn)題，做了不少調研工作。初步的感覺(jué)是學(xué)會(huì )發(fā)揮作用的空間廣闊，責任重大，但工作難度也很大。我今天講三點(diǎn)想法，與大家一起探討。
一、全國保險學(xué)會(huì )發(fā)展的現狀
大多保險學(xué)會(huì )成立時(shí)間較早，可以說(shuō)是伴隨著(zhù)保險業(yè)發(fā)展而成長(cháng)起來(lái)的，見(jiàn)證了保險市場(chǎng)由單一到多元、由弱小到壯大的歷史變遷。在努力發(fā)揮理論研究作用的同時(shí)，積累了一定的工作經(jīng)驗。從目前來(lái)看主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )體系基本健全。據初步統計，除中國保險學(xué)會(huì )外，還有個(gè)省級學(xué)會(huì )，從數量和分布看，基本完成了全國布局。
�。ǘ╅_(kāi)展了大量學(xué)術(shù)信息交流和研討活動(dòng)。圍繞著(zhù)保險業(yè)的改革發(fā)展監管工作，各保險學(xué)會(huì )廣泛開(kāi)展了考察調研、論文評選、會(huì )議研討等學(xué)術(shù)活動(dòng)，加強了信息交流。不少學(xué)會(huì )辦有刊物交流理論信息。初步構筑了保險理論研究的陣地，為大家提供了互相交流的平臺，發(fā)揮了學(xué)會(huì )的獨特作用。
�。ㄈ┌l(fā)展不平衡，總體上相對薄弱。部分學(xué)會(huì )運轉較好，如福建、浙江、廣西和上海等地區，能夠經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，在當地保險界具有較大影響。但多數學(xué)會(huì )運轉情況一般，條件較差，存在三“少”：秘書(shū)處人員少，經(jīng)費少，活動(dòng)少，處在維持狀態(tài)；一些地方學(xué)會(huì )正在醞釀與當地協(xié)會(huì )合并。從整體情況看，受各種主客觀(guān)條件的影響，學(xué)會(huì )這幾年的發(fā)展相對比較薄弱，保險業(yè)理論研究不足，不能適應當前快速發(fā)展的形勢需要。
二、關(guān)于保險學(xué)會(huì )的作用和地位
近幾年，由于多種原因，我們比較強調抓協(xié)會(huì )建設，在加上學(xué)會(huì )本身存在一些問(wèn)題，有人就認為學(xué)會(huì )不重要了。我們有很多熱愛(ài)學(xué)會(huì )工作的老同志對此也產(chǎn)生了疑慮。學(xué)會(huì )的作用到底體現在哪里？與協(xié)會(huì )的關(guān)系應如何協(xié)調處理？
�。ㄒ唬┍ｋU學(xué)會(huì )是保險業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團體，代表著(zhù)保險業(yè)理論研究的水平和繁榮程度。返觀(guān)歷朝歷代，文化和理論研究的繁榮大多產(chǎn)生于社會(huì )穩定、人民富足的時(shí)期，也就是說(shuō)，一個(gè)時(shí)代的文化繁榮程度和理論研究水平，代表了它的發(fā)展水平。一個(gè)行業(yè)也是如此。我相信一個(gè)在學(xué)術(shù)上百家爭鳴、百花齊放、不斷有研究成果涌現的行業(yè)，一定是一個(gè)健康發(fā)展、高度發(fā)達的行業(yè)。保險學(xué)會(huì )作為保險業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團體，作為溝通保險業(yè)界、學(xué)界和監管界的橋梁和中心，對于繁榮編寫(xiě)理論研究、凝聚和培養人才、促進(jìn)理論成果向生產(chǎn)力轉化、促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。建設一個(gè)好的保險業(yè)，必須要有一個(gè)好的學(xué)會(huì )。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)急速擴張的時(shí)期，各保險公司致力于搶占市場(chǎng)，不重視理論研究，學(xué)會(huì )建設也相對薄弱。目前整個(gè)行業(yè)已開(kāi)始進(jìn)行結構調整，轉型中各方面問(wèn)題的解決，如企業(yè)改革、監管完善、風(fēng)險管控、新興市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等，都需要切合中國實(shí)際的、有針對性的理論研究成果進(jìn)行指導和支持。保險學(xué)會(huì )要真正成為全行業(yè)理論研究的策源地和堅強核心，逐步建立起具有中國特色的保險學(xué)科體系和基礎理論研究體系，促進(jìn)行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)期繁榮。
�。ǘ⿲W(xué)會(huì )有作為才有地位。有人常常感嘆監管部門(mén)和公司光重視協(xié)會(huì )，不重視學(xué)會(huì )，好像只要重視了，就能有發(fā)展。我們一直跟協(xié)會(huì )強調一句話(huà)，叫“有作為才有地位”，這句話(huà)也同樣適合學(xué)會(huì )。協(xié)會(huì )作為行業(yè)自律組織，其職能地位是既定的，但學(xué)會(huì )的學(xué)術(shù)地位則完全是自己樹(shù)立的，市場(chǎng)的認可程度取決于你理論研究的水平和影響力，取決于學(xué)術(shù)活動(dòng)的范圍和深度，取決于聚集研究人才和資金的能量。行業(yè)自律組織可以是惟一的，但學(xué)會(huì )不一定是惟一的，會(huì )面臨其他研究機構的競爭，如果不發(fā)展或發(fā)展不好就會(huì )被市場(chǎng)淘汰，如果發(fā)展好就會(huì )成為品牌。
因此，學(xué)會(huì )要根據行業(yè)發(fā)展需求，找準工作重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方式，提高工作水平。比如同樣是論文評比或開(kāi)研討會(huì )，我們有的學(xué)會(huì )就僅僅滿(mǎn)足于評個(gè)獎、出一本論文集、代表發(fā)發(fā)言了事；而有的學(xué)會(huì )就會(huì )把論文中的最新研究成果總結出來(lái)，把會(huì )議的主要觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng )新的東西提煉出來(lái)，推薦給企業(yè)或者監管部門(mén)去應用；有的開(kāi)研討會(huì )是為開(kāi)會(huì )而開(kāi)會(huì )，泛泛而談，有的則是有針對性的提出議題，就該領(lǐng)域的前沿問(wèn)題組織相關(guān)人員展開(kāi)深入研究。學(xué)會(huì )的學(xué)術(shù)活動(dòng)應更加注重成果，注重積累，注重解決現實(shí)問(wèn)題。在此基礎上，學(xué)會(huì )要保持可貴的獨立性，敢于提出自己的見(jiàn)解、發(fā)出不同的聲音，防止經(jīng)營(yíng)、監管方面的失誤。
�。ㄈ├砬灞ｋU學(xué)會(huì )與保險行業(yè)協(xié)會(huì )的關(guān)系。從大的方面來(lái)講，一個(gè)是自律組織，一個(gè)是理論研究團體，職能定位是比較清晰的；協(xié)會(huì )側重于眼前，解決現實(shí)問(wèn)題；學(xué)會(huì )則更加注重長(cháng)遠，側重于解決長(cháng)遠發(fā)展的戰略問(wèn)題。但在實(shí)踐中二者職能產(chǎn)生了一些交叉。怎么處理好兩者關(guān)系？我認為一是要本著(zhù)優(yōu)勢互補的思想，在某些領(lǐng)域能夠實(shí)現合作共贏(yíng)。如交流及培訓等，學(xué)會(huì )和協(xié)會(huì )都可介入，無(wú)法人為劃定界限，但不能因此就有門(mén)戶(hù)之爭。要從會(huì )員的利益出發(fā)，及時(shí)做好協(xié)調工作，減少資源浪費，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。有很多活動(dòng)協(xié)會(huì )和學(xué)會(huì )一起開(kāi)展會(huì )力量更強，影響力更大。二是要建立協(xié)調機制。合署辦公當然好，不能合署辦公的也要定期保持溝通。從我們的調研來(lái)看，有的協(xié)會(huì )對當地學(xué)會(huì )的情況不聞不問(wèn)，毫不了解。這是非常不對的。三是目前我們倡導的協(xié)會(huì )和學(xué)會(huì )合署辦公，并非要削弱學(xué)會(huì )的力量。在座的兼職協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)的，尤其不能認為學(xué)會(huì )可有可無(wú)。提倡合署辦公僅是權宜之計，是基于我們行業(yè)當前財力人力不足而作的一種過(guò)渡性安排，如果將來(lái)保險行業(yè)發(fā)展壯大了，條件變好了，保險學(xué)會(huì )還可以而且也有必要獨立出來(lái)。對待這個(gè)問(wèn)題，各地要根據各地的實(shí)際情況，自主決定，我們不做硬性規定，不搞一刀切。
三、保險學(xué)會(huì )建設的主要思路
�。ㄒ唬┱J清形勢，找準位置。認清形勢，就是要充分認識保險業(yè)發(fā)展的大好形勢。改革開(kāi)放以來(lái)，保險業(yè)以每年％以上的速度，保持了持續快速健康發(fā)展的勢頭。但與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的要求相比，同金融領(lǐng)域其他行業(yè)相比，同國外保險業(yè)發(fā)展相比，特別是同廣大人民群眾的要求相比，保險業(yè)發(fā)展仍然出于初級階段。當前國民經(jīng)濟和社會(huì )生活持續健康發(fā)展，為保險業(yè)提供了一個(gè)極為難得的戰略機遇期。保險業(yè)要抓住這個(gè)機遇期，重點(diǎn)是在農業(yè)保險、企業(yè)年金、健康保險和責任保險等重大領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng )新，加快發(fā)展，做大做強。同時(shí)，要保持清醒的頭腦，居安思危，加強對公司治理、償付能力和市場(chǎng)行為監管，注意防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，保證保險業(yè)持續快速健康發(fā)展。保險理論研究要掌握保險業(yè)發(fā)展的歷史脈搏，同呼吸共命運，圍繞保險業(yè)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展研究工作，不能閉門(mén)造車(chē)，不能脫離保險業(yè)實(shí)際。離開(kāi)了保險業(yè)發(fā)展大局，保險學(xué)會(huì )也就失去了生命力。
�。ǘ⿲W(xué)會(huì )最重要的職責是做好理論研究工作。學(xué)會(huì )不僅僅是一個(gè)交流的平臺，更重要的是組織業(yè)界和學(xué)界一起開(kāi)展理論研究，解決保險業(yè)當前發(fā)展的突出問(wèn)題提出未來(lái)發(fā)展理論設想，推動(dòng)、引導保險業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。學(xué)會(huì )的第二項職責是發(fā)現人才和培養人才，為人才創(chuàng )造深入進(jìn)行理論研究的條件。第三項職責是交流，如召開(kāi)研討會(huì )等，但交流本身不是目的，是為理論研究服務(wù)；第四是宣傳，重點(diǎn)是對社會(huì )公眾風(fēng)險意識的普及。
�。ㄈ┮訌娙珖ｋU學(xué)會(huì )的體系建設。在組織體系方面，學(xué)會(huì )與協(xié)會(huì )有很大不同。中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )和各地方協(xié)會(huì )可以相對獨立地開(kāi)展工作，但學(xué)會(huì )的理論研究工作卻是互相聯(lián)系不可分割的，任何一項地方研究成果如果僅僅局限于區域性市場(chǎng)，就不具有普遍適用性，甚至可能是片面的、錯誤的；反過(guò)來(lái)如果中國保險學(xué)會(huì )的研究成果僅僅停留在宏觀(guān)層面，沒(méi)有深入到基層的問(wèn)題，沒(méi)有不同區域市場(chǎng)的事實(shí)和數據支撐，也必然流于空談。也就是說(shuō)，在開(kāi)展保險理論研究方面，各級學(xué)會(huì )要改變各自為政的松散局面，形成緊密聯(lián)系、協(xié)同互動(dòng)的全國上下一盤(pán)棋的良好局面。中國保險學(xué)會(huì )要強化對各地方學(xué)會(huì )的指導、協(xié)調，每年提出總體的研究計劃和目標，各地學(xué)會(huì )在此基礎上確定自己的研究計劃。在研究方式上，應該上下聯(lián)動(dòng)，全國學(xué)會(huì )抓總，各地學(xué)會(huì )承擔分課題研究任務(wù)，或者為整個(gè)課題提供調研數據及材料。如此才能集聚全行業(yè)的力量，在幾個(gè)關(guān)鍵研究領(lǐng)域盡快取得突破。
�。ㄋ模⿲W(xué)會(huì )要有效整合各方面的研究資源。一是整合行業(yè)內外的研究資源。中國保險學(xué)會(huì )與中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )相比，從名稱(chēng)上少了“行業(yè)”二字，也就是說(shuō)，學(xué)會(huì )的聯(lián)系范圍并不局限于行業(yè)內部。學(xué)會(huì )要堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方針，廣泛聯(lián)系金融、經(jīng)濟、法律、社會(huì )學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，吸收他們優(yōu)秀的研究成果，提高保險業(yè)的研究水平，提高社會(huì )各界對保險的認知度。二是整合業(yè)界和學(xué)界的研究資源。學(xué)會(huì )要為業(yè)界和學(xué)界搭建研究的橋梁，及時(shí)將院校的研究成果推廣到公司，將公司的需求傳達給院校，促進(jìn)二者在課題研究方面的合作；要通過(guò)會(huì )刊定期匯集發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，避免大家重復勞動(dòng)。三是要整合國內和國外的研究資源。與國外的保險學(xué)會(huì )組織、外資保險公司的研究機構建立經(jīng)常性聯(lián)系，學(xué)習借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，交流推薦人才，爭取研究資金的支持。
�。ㄎ澹┘訌娒貢�(shū)處自身建設。一是秘書(shū)處要向職業(yè)化和精干高效的方向努力。由于經(jīng)費所限，學(xué)會(huì )秘書(shū)處目前大多是公司派駐或退下來(lái)的同志。從長(cháng)遠來(lái)看，學(xué)會(huì )工作人員也需要實(shí)現職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化，需要有朝氣、有見(jiàn)識、有能力的同志來(lái)開(kāi)辟工作局面。在當前條件下，學(xué)會(huì )可以募集一些志愿者隊伍，如院校的學(xué)生、公司的研究人員等，在推進(jìn)工作的同時(shí)，也為他們提供鍛煉、參與和脫穎而出的機會(huì )，必要時(shí)學(xué)會(huì )可以向公司、向國外的保險院校推薦優(yōu)秀的研究人才，以此形成良性的人才成長(cháng)機制。
�。┘訌娭贫冉ㄔO。剛才黎秘書(shū)長(cháng)提到了學(xué)會(huì )秘書(shū)處加強制度建設的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題很重要。要建立完善理事會(huì )制度、會(huì )長(cháng)辦公會(huì )制度、秘書(shū)處工作規則、財務(wù)管理制度，確保學(xué)會(huì )正常運行。特別要注意加強財務(wù)管理，用好經(jīng)費，堵塞各種漏洞，防止出現違反財務(wù)紀律的問(wèn)題。
（七）是按照注重實(shí)效的原則開(kāi)展工作。學(xué)會(huì )秘書(shū)處要按照為會(huì )員服務(wù)的精神，開(kāi)展活動(dòng)一定要將求真務(wù)實(shí)作為指導原則，堅決反對各種形式主義。能不開(kāi)的會(huì )議堅決不開(kāi)，能少開(kāi)的會(huì )議堅決少開(kāi)；能縮小規模的堅決縮小規模，不過(guò)多增加會(huì )員單位的人力、物力、財力負擔。
�。ò耍┮碚摵蛯�(shí)踐相結合，發(fā)揮“智囊”、“腦庫”作用。保險是實(shí)務(wù)性很強的一個(gè)行業(yè)。保險理論研究特別是學(xué)會(huì )的研究要注意發(fā)揮理論與實(shí)踐相結合的優(yōu)勢。如果僅僅停留在理論層面，那些科研院所、大專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)理論工作者的優(yōu)勢比我們強；如果停留在實(shí)務(wù)層面，保險公司員工、保監會(huì )干部比我們清楚。所以學(xué)會(huì )的研究工作要揚長(cháng)避短。我們的長(cháng)處是理論與實(shí)務(wù)兼容，一定要注意理論與實(shí)踐結合，有效發(fā)揮作用。
同志們，當前保險業(yè)處于重要的戰略機遇期，面臨著(zhù)加快發(fā)展，做大做強，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)的重大歷史課題。希望保險學(xué)會(huì )在在座各位秘書(shū)長(cháng)的努力下，能夠抓住機遇，勵精圖治，改革創(chuàng )新，不斷完善自身建設，在繁榮保險理論研究、促進(jìn)我國保險業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。
謝謝大家！
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